俄烏戰爭烽火不斷,歐美各國相繼推出對俄羅斯的制裁方案,而脫離現有金融體系的加密貨幣,也成為背後攻防的焦點,如今美國總統拜登更親自下令,要求聯邦政府各機構研究數位貨幣,並考慮制定相應的法規。
拜登簽署的行政命令,要求財政部、商務部等機關準備「貨幣的未來」為主題的報告,在報告中解釋加密貨幣扮演的角色,並列出了這次行政命令的目標,包括保護美國消費者及企業、避免系統性風險、負責任地開發及使用數位資產、探索數位美元可能性等等,總計七大項任務。
這次下令的消息,也是長久以來美國政府首度正視加密貨幣的影響,決定採取行動。尤其關於制裁俄羅斯,許多評論都指出加密貨幣可能成為俄國減輕制裁影響的重要關鍵,繞過以美元為基礎的現實金融體系,令美國霸主地位受到衝擊。
美國經濟國家安全副顧問(deputy national security adviser for economics)德利普.辛(Daleep Singh)表示,加密貨幣正迎來爆炸式的成長,加密貨幣與數位資產正在撼動人們使用銀行業務的形式,他們關注消費者是否會受到波動影響,以及美元在全球經濟中的地位。
拜登簽署行政命令,要求研究加密貨幣
儘管美國政府看似將對加密貨幣實施更多限制,這次命令卻使得比特幣價格一度上漲近9%,接近4.2萬美元,不過後續又掉回3.9萬美元左右。支持加密貨幣的人士認為,這代表著美國政府終於打算將加密貨幣納入管理,同時還沒有祭出限制也讓幣圈人士鬆了一口氣。
全球第二大加密貨幣交易所Coinbase政策長法亞爾.薛札德(Faryar Shirzad)就表示,他們讚賞美國政府,了解到現在是美國創新登上世界舞台的關鍵時刻,「期待與監管機構和立法人員合作。」
Coinbase一直希望能夠將加密貨幣納入監管,認為只有如此加密貨幣才有辦法走上檯面,獲得更大的成果。為此Coinbase甚至採取直接上市,甚至向證券交易委員會遞交加密貨幣管理草案,主動投入監管當中。
美國政府過往對加密貨幣的態度,一直偏向負面,例如曾參與美國總統競選的參議員伊莉莎白.華倫(Elizabeth Warren)就批評加密貨幣不會實現金融平等,並提及其高風險、浪費大量能源等為人詬病的事實。
《華爾街日報》指出,近年投入加密貨幣的說客人數大幅成長,同時加密產業在遊說的支出也從220萬美元飆升至990萬美元。因此這次行政命令中,沒有實質打擊加密貨幣的措施,已經令許多加密貨幣擁護者喜出望外。
但也有人不以為然,區塊鏈分析公司Blockchain Intelligence Group執行長蘭斯.摩根(Lance Morginn)表示,美國政府只要求更多的研究報告,而不是接納加密貨幣,是個不夠有遠見的行為。
「我們正處於歷史的分水嶺,全世界都在關注數位資產能夠怎樣應用於國家建設,以及為金融交易創造前所未有的透明度。」摩根評論。
美國政府探索數位美元可能性,官員保守預估:還要好幾年
不僅要求美國政府機關研究加密貨幣,拜登政府還希望探索推出「數位美元」的可能性。
數位法幣已經成為許多國家研究中的目標,《路透社》指出,已經有多達9個國家推出了數位法幣,同時包括中國在內有16個國家在研究數位法幣。例如,日本2020年時就已將數位日圓納入經濟改革方針《骨幹計畫》。
不過,美國官員對此非常謹慎,表示距離數位美元登場恐怕還要好幾年的時間。美元是全球金融體系的基礎,牽一髮而動全身,推出數位法幣會牽連非常多的難題。「我們必須非常、非常謹慎地分析,因為我們在這個方向的一舉一動,對發行世界主要儲備貨幣的國家來說影響深遠。」
有些看法擔心,當各國陸續推出自己的數位貨幣,沒有跟上這股風潮的美元影響力會受到動搖,不過美國官員指出,美元一直在維持國際貨幣穩定上扮演重要角色,未來也會繼續如此,別的國家推出的數位法幣,不會影響到美元地位。
資料來源:華爾街日報、Reuters、TechCrunch
責任編輯:侯品如