緊接在晶片法案之後，美國眾議院通過了超過4,300億美元的降低通膨法案，同時也助力美國降低醫藥成本、應對氣候變遷、減少稅收漏洞。然而這項計畫補助電動車產業的法案，為何卻引發了眾多車廠與電池業者的疑慮？
美國眾議院在上週五通過了降低通膨法案，也是美國應對氣候變遷上有史以來最大一筆投資，力求在2030年前將碳排放量減少40%。預計本週該法案將送往總統辦公室，交由美國總統拜登簽署生效。
該法案的內容涵蓋氣候、醫療照護、稅收等面向，美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）表示，「這是一個能夠削減成本的強力方案，並且切合當下的需求，保證我們的家庭繁榮茁壯、我們的星球能夠存續下去。」
補助電動車法案通過，各大車廠、電池廠為何不樂見？
然而，這個法案卻在電動車產業引發一陣嘩然，多家車廠、電池製造商都出現表達對這個法案的擔憂，究竟是怎麼回事？
法案的內容主要有幾項，稅收方面包括對企業課徵最低15%的公司稅、對庫藏股課徵1%稅額；氣候方面有電動車、再生能源設備的消費補助、針對再生能源的稅收減免等；醫療方面則計畫與製藥公司重新協商藥品價格、設置醫療保險投保人自付費用上限等
而受到電動車產業關注的，自然是該法案中針對電動車提供的購車補助。按照目前的規劃，民眾購買全新電動車時能獲得最多7,500美元的補助，購買二手電動車也有最多4,000美元的補助。
乍看之下，這似乎是電動車產業的一樁美事，但多家車廠卻對此抱持異議，原因在於這7,500美元的補助只發給在美國製造的電動車，而且更計畫對電池關鍵材料來源進行限制，甚至電池有部份必須在美國製造，引起許多歐洲、韓國車廠、電池業者疑慮。
根據《路透社》報導，奧迪、起亞、保時捷等車廠都在上週五表示，假如拜登總統簽署了這份法案，他們的消費者都會失去獲得7,500美元購車補助的機會，希望美國政府能夠再三考慮。
保時捷近日表示，假如這個法案通過，就代表旗下的電動車Taycan、混合動力車Cayenne及Panamera等車款的消費者，都會失去獲得補助的機會。而同屬福斯集團的奧迪，也表示這個法案會對他們的業務及消費者造成重大影響。
尤其現在鋰、鎳等金屬價格攀升，這次法案的補貼被認為是電動車抵銷成本上漲的關鍵，各家車廠都希望能獲得補助的機會。
由多家車廠組成、涵蓋在美銷售近98%車款的汽車創新聯盟（The Alliance for Automotive Innovation）指出，目前美國市面上多達70%的電動車款會立即失去補助資格，而隨著採購限制上線，市面上沒有任何一輛電動車符合要求。
原本現在可以獲得補貼的美國民眾，將失去實際的補助，「這7,500美元的補貼可能看得到拿不到，接下來幾年內沒有車款有辦法獲得補貼，這會重挫我們2030年電動車銷售占比40%到50%的目標。」汽車創新聯盟執行長約翰．博澤拉（John Bozzella）表示。
轉換供應鏈不容易，韓國憂慮法案影響
不僅多家電動車廠對這個法案感到憂心，電池供應商同樣擔憂後續的影響。《彭博社》提到，韓國產業通商資源部便會面了三星SDI、LG Energy Solution、SK On等電池大廠，談論了對降低通膨法案的疑慮。
韓國是電動車電池的重鎮，不僅LG是世界上僅次於寧德時代的第二大供應商，韓國各家電池廠商總計也佔據30%的市場，從特斯拉、通用、福特到Rivian等新創車廠，都仰賴韓國的電動車電池。
但由於該法案對電池原料、組裝地點有所限制，而這些韓國電池大廠許多原料都來自中國，且現在價格飛漲、供應短缺的情況下，一時也很難找到其他的供應來源。韓國的資料顯示，韓國電池廠商2020年有超過80%的關鍵原料，都是從中國進口。
韓國產業研究院資深研究人員Kim Min-Ji認為，電池的生產成本會因為該法案上升，要轉換金屬供應商本來就不容易，要能像中國一樣低價提煉金屬更是困難──尤其是在環保的前提上。
《彭博社》引述消息人士說法指出，目前韓國電池廠商大多在觀望後續發展，也有企業已經在尋找中國外的供應商，想辦法讓供應鏈變得更多元，不過該法案似乎還不是很明確，加上各家車廠不斷展開遊說，或許還有調整的空間。
責任編輯：錢玉紘
