為了避免中國透過先進半導體製造技術，製造供軍方使用的晶片。以及從美國及其他地區，進口「先進高效能運算」晶片，用來發展「人工智慧」系統，開發和維護「超級電腦」。以及用來開發、生產「先進軍事系統」，包括「大規模毀滅性武器」、改善「軍事決策系統」的速度及準確度、以及「軍事自動化系統」等。
美國商務部「工業與安全局」（BIS）於10月7日，發布針對「先進運算」及「半導體設備」對中國的出口管制，以防止中國取得「先進運算晶片」，以及製造先進半導體的設備。
這次「工業與安全局」發表對中國高科技的「升級版」禁令，管制範疇涵蓋全球，不僅僅是美商，威力十分驚人。
特定境外廠商一年豁免，要把半導體先進製造設備給嚴格管起來！
此次對中國出口的禁令，首先是將「半導體先進製程製造設備」，列入管制清單；「邏輯晶片」方面，16/14奈米（含）以下的半導體製造設備也列入管制清單。
同時增加對記憶體生產設備的管制，DRAM在18奈米（含）及以下、NAND快閃記憶體128層（含）及以上的製程設備，必須取得核准，方可出口到中國。
不過對境外公司，像是三星電子、SK 海力士、台積電等，美國政府給予一年的豁免權，可以直接進口半導體生產設備到中國的晶圓廠。
除了設備外，「高效能運算」晶片及用於「超級電腦」的晶片、零組件等，皆列入管制清單。這將影響英特爾（Intel）、超微（AMD）、輝達（Nvidia）等高效能運算晶片的供應商，台積電也將成為「間接」被影響者；另外，用於高效能運算晶片封裝的「ABF載板」，也會受到影響。
以往美國「封殺」中國科技發展的措施，是「鎖定公司」，將被鎖定的公司列入「實體清單」，美商要出貨給「實體清單」內的公司，必須提出申請，經許可後，方能對此公司出貨。
美國境外的公司欲出貨給列入「實體清單」的公司時，通常會依「 微量原則 」（De Minimis Rule）處理。只要該公司使用美國技術沒超過一定比率（通常為25％），則境外公司可以不必申請，即可出貨給列入「實體清單」的公司。
美國對中國的科技發展愈來愈「不放心」，因此引用最嚴格的「 外國直接產品規則 」(FDPR)，只要有使用美國的技術、軟體、設備，生產的產品，皆必須取得美國商務部的許可，方可出貨。 如此一來，美國的「管轄權」擴及全球，威力十分強大。
不只針對實體清單公司，這次連美公民跟綠卡擁有者也要管
通常「外國直接產品規則」只用來針對公司，而不是針對特定的技術、產品、應用等。然而此次美國對中國的先進半導體製程設備，及先進高效能運算晶片的禁令，引用「外國直接產品規則」，不只美商受到影響，全球半導體產業也同時受到波及，影響之大，前所未有。
更厲害的還在後頭， 新增加禁止沒有取得許可的「美國人」 （「公民」或擁有「永久居留權」者） ，不得協助位於中國的「某些」IC製造廠，發展或製造IC 。
這是美國政府對中國半導體產業「釜底抽薪」的「高招」。不過目前沒有指出是哪一種IC製造廠，猜測應該是指「具先進製程能力」的晶圓廠，如中芯、華力微、長江存儲、長鑫存儲等。
目前中國晶圓廠中，技術、研發、業務、管理等的核心幹部，很多是具有美國公民的「台裔」、「陸裔」人士。其中可能有部分人員寧可放棄美國籍，選擇繼續留在中國工作。但是相信也有很多人不願放棄美國公民身分，選擇離開中國。
失去這一大批具高度行業經驗的資深「美籍」工程人員，將會對中國半導體產業發展，造成很大衝擊。
中芯、華力微、長江存儲、長鑫存儲等，是目前中國最先進的半導體製造廠，它們在未來數年間的發展，將可能會「停滯不前」。
目前傳出美國半導體設備商應用材料（Applied Materials）、科林研發（Lam Research）、科磊（KLA）及艾司摩爾（ASML）等公司，已經將公司人員撤離中國的晶圓廠，停止支援中國晶圓廠的設備安裝及維護等。
這主要是於10月12日起，「美國人」必須取得許可，方可支援中國晶圓廠的規定開始生效。這些公司為了遵循法令，先將人員撤離，靜待美國政府進一步的指令。取得美國政府的許可後，這些公司方會將公司人員，派回到中國晶圓廠，繼續他們的支援業務。
傷敵一千自損五百？不止中國製造商，連美設備商、IC設計也都損很大
相信此項禁令同樣是針對先進製程，成熟製程的中國晶圓廠很可能還是不在管制範圍，否則美商的損失將會是十分龐大。
2021年，美國應用材料在中國的營收達75.35億美元，占公司營收比重達32.7％
。2021年，科林研發在中國的營收達51.38億美元，占公司營收比重達35.1％。2021年，科磊在中國的營收達18.31億美元，占公司營收比重達26.5％。
美國三大半導體設備公司，2021年在中國的合計營收達145.04億美元。美國政府應該無法要求這三大公司全部撤出中國。因此做成熟製程設備的美商，應該能繼續在中國銷售，只不過會有更多向美國政府申請許可的手續。
應用於人工智慧、超級電腦的晶片將首當其衝，英特爾、輝達、超微、高通等面臨中國市場衰退的打擊，台積電也會間接受影響，就連後段封裝測試的工廠及料商也無法置身事外。
半導體市場陷入修正中，美國這記重磅「七傷拳」，不僅美商受到衝擊，全球半導體業者也受到不小的波及，這對目前「脆弱」的半導體市場，無疑是「雪上加霜」。
責任編輯：林美欣
