鎂光燈此起彼落地閃在身穿絲綢唐裝的二十國領袖們身上，為在上海所舉辦的第9次亞太經合會（APEC）非正式領袖會議畫下句點，站在最中間、穿著大紅襖的江澤民，笑得闔不攏嘴，對著上百名媒體強調：「中國將以更開放的姿態，走向世界。」
過去20多年來，東方神秘古國的面紗，自鄧小平推動改革開放，一點一點地被揭開，但還是沒人說得準，面紗下究竟是何種的容貌，畢竟開放的幅度有限，但加入WTO之後，所有會員國都必須依照承諾，打破國界的藩籬，因而中國入會一事，看在台商及外資的眼裡，不啻是掀開面紗的關鍵一舉。
**從靠關係到講法治
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第一個改變，將是中國的透明化。
「『有關係』就沒關係，『沒關係』就有關係」，不論台商或老外，這句話大概是所有到過中國的經商人士最深刻的生存體驗，先不說生意往來的互動，光是在稅率等政策上，外資企業就吃了不少悶虧。
全國工業總會今年年中，曾針對已向經濟部投審會登記的台商，進行問卷調查，結果發現，台商在大陸投資經商，長期以來，「貨款難收」，一直是台商在大陸市場從事內銷活動面對的最大困難。有51.8%受調查台商表示，最近3年內曾遭遇貨款無法回收的狀況。探究原因，與大陸三角債問題嚴重、買主或經銷體系缺乏履行合約付款條件，對期限義務觀念較差有密切關連。
這不過是冰山一角，許多時候法律歸法律，執行歸執行，「這就是典型的上有政策，下有對策，」中華經濟研究院大陸經濟研究所范錦明搖搖頭說，在中國，該有的法令一樣也沒缺，但能不能執行，端看執法者的素質，人治色彩濃厚。有台商便無奈地說，口頭承諾不可靠，白紙黑字不算數，最好是有當地人撐腰。
**開放後外商不一定佔到便宜
**一名從事電子業的台商也有切身經驗，台商最常碰到的就是稅務海關的問題，曾經有一次公司海關進出被控有逃漏稅之嫌，幸好與當地海關平日交情深厚，出面替他們打包票，才免了一場風波，但這名台商也承認，「風險真的滿高的，」這名台商指出，特權的結果是，一旦職位換人，原本承諾的事項可能就全面推翻，他認為，中國加入WTO之後，最大的好處是，可藉由強大的外力，推動中國政經環境的全面改革。
第二個改變，是競爭遊戲規則的公平化。
上海WTO事務諮詢中心秘書處主任姚為群坦承：中國從「中央計劃經濟」到「市場經濟」的過程中，法制建設與經濟體質兩方面，都與國際慣用的遊戲規則有很大的距離，「就像乒乓球選手，改成踢美式足球，」姚為群表示。今年8月，一項名為「50/100 WTO事務高級專業人才培訓工程」的活動，已經在上海起跑，以3年為期，從上海50個重要單位挑選人才，培養100名精研WTO現有29個專業協議的人才，以應付中國因遊戲規則根本改變所帶來的陣痛。
1993年起，在中國國家主席江澤民與總理朱鎔基的帶領下，中國才算是真正開始鬆綁各項管制，大力整頓「大鍋飯」型態的國營鄉鎮企業轉型工作，1999年底的中美談判，朱鎔基更是力排眾議，在最後一刻打開協商大門，適度開放外資經營通路及電訊業，號稱「中國第一個MBA之父」的朱鎔基知道，只有建立起一個健康開放的市場，才能改掉各省「藩鎮割據」的陳舊腐氣，而且靠著外力，才能加速中國各政府和企業的現代化。
中國為因應WTO的需要，將10幾年來一直沒有更動的「中」外合資經營企業法實施條例進行修訂，逐步讓中國合資企業享有與中國本地企業相同的國民待遇，如第65條修改為合營企業在國內購買物資的價格以及支付水、電、氣、熱、貨物運輸、勞務、工程設計、諮詢、廣告等服務的費用，享受與國內其它企業同等的待遇，同時解決法令中與稅務、外匯相關辦法的矛盾。
到中國發展近10年的東莞台達電子副總經理曾紀堅觀察，對電子業來說，本身是中國大力扶植的產業，所以已經享有許多優惠，但對有意經營品牌的業者而言，也許可以多一點發揮的空間，不過曾紀堅也強調，「市場接受度才是關鍵，」他說中國因民情特殊，所以就算開放，外商也不見得能佔到便宜。
「我們終於可以跟聯想公平競爭！」宏碁電腦總經理王振堂不服氣地說。他指出，聯想不論在稅率或是通路經營上，都享有特別的優惠，不僅降低的成本壓力，也享有其他業者看得到吃不到的生意，「如果大家起跑點一致，就算輸了也比較服氣嘛。」王振堂擺擺手，笑笑地告訴記者。
就實際的狀況可以發現，目前合資企業即使違反相關規定，也沒有受罰，甚至出現不少所謂借國營企業的殼，行經營之實的例子，元富證券上海首席代表翁基能就明白指出，因為遊戲規則不確定，中外資都在試探各種合作的可能性。
**中國準備好了嗎？
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分析中國主要外資來源，中國吸引的外資仍以亞洲國家為主，特別是香港，在中國對外關係上扮演了重要角色，資金額度幾乎是其它國家的2倍，但仔細觀察，外資的投資成長幅度已經趨緩。「該去的、想去的早就動作了，」威盛電子業務副總李聰結說，投資這件事都是從長期觀點出發，不會因為WTO或某一事件改變，「更何況WTO是大家早就預期到的事。」
美國國際事務專欄作家佛理曼（Thomas L. Friedman）在《了解全球化》（The Lexus and Olive Tree）一書中指出，全球化是一套繞著經濟開放、鬆綁、民營化打轉的規則，意味著自由資本主義將散布到全球每一個國家，只要市場力量愈能發揮，各經濟體在貿易與競爭上就會愈開放也愈有效率，而「整合」與「交易」即成了全球化的核心概念，國家與企業的界線變得模糊，因為兩者都必須審慎選擇可以創造及維持繁榮的道路。
問題是中國真的做好了準備嗎？
中國自改革開放以來，就脫離了毛澤東時代以農立國孤立國家的型態，在許多方面中國已開始與世界接軌，走一趟中國，可以感受到從政府官員到市井小民，普遍存在著「有錢是光榮」的意識，一個在觀光區賣飲料的小販，看到近來電腦的蓬勃發展，把販賣區隔了一半改賣軟體，但問他知道軟體是什麼嗎？他回答，「管它是什麼，能賺錢就好！」
**本身仍有成長瓶頸
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向錢看的結果，造成中國內部嚴重貧富不均的狀況，同時也深化了農村失業人口的壓力，有空到上海火車站晃一晃，很容易認出那些身著藍布衫、黑布鞋，背著紅白條紋背包的農村人口，他們或坐或臥，看著四周往來的人潮，等待這個繁華城市能給他們一個容身的位置。
一份「中國國民經濟和社會發展第十個五年計畫」便指出，九五期間社會勞動力供給總量便增加了4000萬人，至十五前間新生勞動力還將上升至4650萬人的高峰，其中農村剩餘勞動力已達1.5億人，每年還將以500至600萬人的數量增加，WTO承諾對美國農產品開放的舉動，無異是雪上加霜，美國《商業週刊》還預測，一旦開放外資進入，中國國營企業可能還要再裁員近2000萬人。
外資眼中充裕的勞動力，已經成為中國內部不得不疏導的壓力，中國國務院雖決議將登記失業率控制在5%的範圍，但根據高盛證券（Goldman Sachs）的估計，中國失業率將從1996年的4%，攀升至今年的10%，顯然中國方面還需要更積極地解決失業問題。
「以農業為例，台灣至少已宣布提撥300億做為農業發展基金，但中國至今仍沒有一個明確的數字。」中經院副研究員范錦明不認為中國已經做好準備，「任何改變都需要錢，沒有錢，是不容易辦事的。」
經濟全球化帶來的改變是衝破了國家界線，擺脫國家疆域的束縛，因而土地對經濟活動的作用相對下降，貨幣、技術及資訊等因素，在經濟活動中發揮愈來愈大作用，但中國目前狀況，仍是以土地為中心的經濟型態，新經濟發展的要素，不是中國讓步空間仍然有限，就是中國本身仍有成長的瓶頸。
中國承諾入會2年後，外資銀行可向企業開辦人民幣業務，5年後可擴展至個人業務，並開放區域的限制，不過，大家對中國的承諾仍有些疑慮，「中國從來就不是聽命西方世界的乖孩子，」中經院范錦明認為，金融及資訊是維持中國社會穩定的命脈，中國完全放手的可能性不高。
「的確許多人質疑中國履行承諾的意願及能力，」香港高盛證券首席經濟學家胡祖六接受美國《商業週刊》訪問時表示，「但中國過去20年在經濟改革上的努力，中國應該是有誠意的成為全球的一員。」
「入會的意義，在於它將給中國經濟運行的大環境帶來深刻變化，當然這個變化是漸進的，如同自然界的季節變化一樣。對於習慣於溫室的花朵而言，要安然度過這個冷暖交替的轉折並不輕鬆。」中國外經貿部WTO首席談判代表龍永圖生動地比喻。
**台商的危機與轉機
**《遠東經濟評論》指出，中國加入WTO後，台灣將是亞洲受惠最多的國家，因為中國已經成為許多台商對歐美出口基地，隨著中國外銷市場在貿易的限制的鬆綁，台商透過大陸擴展外銷市場的管道將會更多樣有利。
根據經濟部的分析，台商赴大陸投資，近年來中大型企業愈來愈多，且已由過去的傳統產業轉向資訊、電子、通訊等高科技產業，而這些中大型產業赴大陸投資，主要的考量因素，除了全球布局、進行國際分工外，還包括佔領大陸市場、降低成本、客戶要求及產業群聚等因素。
經濟部長林信義曾公開表示，隨著大陸加入WTO後，台商前往中國投資的型態將轉變，由現行以電子、資訊的科技產業為主，轉為以高科技產業及服務業為主，而且台商赴大陸投資「將持續快速成長」。
林信義指出，台商赴大陸投資，大致形成三項趨勢，第一是投資多元化、第二是當地化，第三是投資企業大型化。包括電訊、金融、保險、證券、電訊及旅遊都會是中國入會後，台商投資的重點。
全國工業總會今年年中，曾針對已向經濟部投審會登記的台商，進行問卷調查，在116家台商中只有3.7%認為內銷績效很理想，內銷績效理想的佔21%；成績普通的有37%，認為不理想及很不理想的台商佔38.3%，高於表示理想的24.7%，顯示台商大陸內銷績效尚未顯現。工總指出，有63.7%受調查台商認為，台商產品打入大陸市場困難度很大，認為困難度小的台商佔35.4%，認為「困難度很小」的台商只有1%。
雖然多數台商目前在大陸市場內銷不盡理想困難度也高，但仍有63.2%的台商對未來1、2年大陸內銷成績感到樂觀，同時對本身經營能力有信心。
「台灣產業究竟是大陸化還是全球化？」面對企業外移動作，中經院副研究員范錦明提出這樣的質疑，他指出，WTO的開放，並不是意味著中國與台灣雙邊關係的改變，更重要的是如何在已經逐漸成型的美洲、歐洲及亞洲區域整合的經濟體中，取得有利的戰鬥位置。范錦明舉例，不論台灣或中國，對美國經濟依賴程度都很高，但隨著北美自由貿易區、歐盟、東協各區域組織會員互動愈來愈密切，台灣能活動空間可能相對被壓縮，但也可能取得更多有利的條件，「台灣應該藉著入會與各經濟體保持聯盟關係，而不是只看到中國。」
海峽兩岸多年來的糾纏關係，一如相互窒息的樹根，但因為同時入會，彼此互動得以由暗化明，而我們所期待的未來，也才有開花結果的可能。
