公平會11月15日晚間公告正式受理Uber Eats 併購Foodpanda一案，意即該併購案，依公平交易法規定，應該會在未來30～90天內取得審查結果。對此，沉寂超過半年的Uber Eats總經理李佳穎於11月18日記者會親上火線回應：「很開心案子正式被受理，期待接下來公平會找我們去開會討論。」
李佳穎指出，Uber Eats將盡最大努力與公平會討論可行方案，像是提出具約束性的承諾、但書，去符合併購條件，盡可能讓該併購案對商家、外送員以及消費者三方都有好處。
以下為《數位時代》在5月14日併購消息一出的解析：
如今，在Uber Eats上，「真的」點得到foodpanda了。
UberEats宣布以9.5億美元（約新台幣308億元）的現金併購foodpanda台灣外送事業，並表示該併購協議希望能在2025年獲得批准。
繼2019年新加坡的誠實蜜蜂（honestbee）、2020年英國的deliveroo相繼退出台灣市場，過去四年，台灣市場一直是Uber Eats與foodpanda雙雄廝殺的局面，如今Uber Eats決定買下foodpanda，倘若成功，此案不僅是台灣除了半導體產業外，金額最高的國際併購案，Uber Eats也將從此獨霸台灣外送市場。
Uber Eats獨霸外送市場？律師：除非能說服公平會不從外送角度看
外界最想知道的是，公平會真的會准許這樁聯姻嗎？
立勤國際法律事務所主持律師黃沛聲指出，此樁併購恐怕比近年台灣幾起大型併購案都來得更有爭議。舉凡台灣大哥大併購台灣之星、統一併購家樂福、全聯併購大潤發，這些都還只能稱上有「寡占的嫌疑」。黃沛聲解釋，前述這幾樁併購，就算合併，也不超過整體市場的20、30％，市場上還有其他大型競爭對手存在。
然而，一旦Uber Eats吃下foodpanda，就目前外送市場的現況來看，很明顯會是「獨占」的狀況，亦即整個市場沒有其他主要對手。黃沛聲認為， 公平會在此條件下批准的機會可說是非常小 。
除非，「Uber Eats的律師能說服公平會，他們所處的，並非只是外送市場。」
此話怎解？
黃沛聲指出，由於Uber Eats提供的服務核心價值在於提供即食餐點到消費者家中，從此觀點來看，提供外賣的餐飲業者、線上生鮮食品訂購的業者，也屬於競爭對手。
如果就餐飲業的角度來看，「Uber Eats就只是滄海一粟，稱不上獨占、甚至是寡占。」因此，此樁併購能否通關，考驗的是Uber Eats團隊將如何說服公平會，要以什麼角度看待這樁併購所處的市場狀況。
獨霸市場對Uber是美事？專家：過度漲價恐釀消費者、店家出走
但即便此樁併購案通過，對整體外送市場恐怕有殺雞取卵的隱憂。
商研院策略所所長朱浩認為，台灣外送市場看好，即便成長力道在疫情後有所衰退，但體質變好了。「 消費結構逐漸轉往會員訂閱制移動，在去年來自會員訂購的貢獻增長了5%。 」朱浩指出，外送產業往訂閱制增長，有助於產業穩健成長。而Uber應該也是看好台灣外送商機，才花308億元買foodpanda，就像UberEats台灣總經理李佳穎在官方影片中指出，此決策代表「台灣是Uber全球的重點市場，對台灣發展非常有信心。」
不過，一旦Uber Eats獨占市場，沒有了價格戰壓力，消費者能得到的優惠就可能變少。再來，店家需要繳給Uber Eats的抽成也可能被提高，這部分的開銷也可能回頭轉嫁給消費者。等於消費者不僅沒了優惠，平台上的餐點價格還可能被漲一波。「這恐衝擊消費者與商家對外送服務的使用習慣，轉而往線下滿足需求。」朱浩指出，如此一來反倒有造成台灣外送產業萎縮的隱憂。
對此，手握1.6萬家餐廳客戶的POS公司iCHEF則沒有這麼憂心，iCHEF共同創辦人程開佑表示：「餐廳的確都害怕極了，害怕被漲價、害怕條件更加不利，這是相當主流的看法。」不過，他認為在社會氛圍、商業經營策略上，Uber Eats不會有非常戲劇性的漲幅，「他們是很認真、有經驗的經營者，相信會有務實的判斷。」
而且從iCHEF的後台數據顯示，外送占餐廳的營收比例趨近穩定，已經是「現金流」生意，Uber Etas更著重的可能會是未來成長性更高的雜貨配送，以及透過收購foodpanda取得的店家、消費者數據，以及外送員數量。
「餐廳其實不用這麼害怕，你是自由的，強化商業機制、強化線上訂位與外帶，才是面對各種可能性的最好作法。這是你的餐廳、你的生意。」程開佑說。
不只餐廳、消費者，外送產業的另外一個要角是外送員，台灣14萬名外送員的生計，也的確有可能在這波併購中受到影響。全國外送產業工會理事長陳昱安指出，自2021年開始，外送員每單的起跳金額，從原本的60元跌到30~40元，而所謂其他的收入像是外送獎金等，計算公式更是非常不透明，外送員得等到平台每兩周的結算日期，才能知道自己實際收入。倘若Uber Eats成為外送員唯一的雇主選擇，不只起跳金額可能更低，獎金計算方式也可能被調整。
陳昱安認為，無論併購通過與否，最好的解法，還是台灣盡快通過外送產業專法，保障外送員與商家。陳昱安強調，透過專法規範，能還給外送員透明公平的薪資獎勵制度，也能藉由設定抽成上限保障店家。像美國目前立法的外送抽成上限為15％、英國為25%，台灣則是始終超過30%以上。
外送老大賣給老二！foodpanda母公司為何忍心賣出小金雞？
回到出脫台灣foodpanda的事主Delivery Hero身上，明明據資策會產業情報研究所（MIC）於2024年發布的外送平台大調查顯示，foodpanda以73.6%的市占成為民眾最常用的外送平台，遠勝Uber Eats的57.6%。怎麼會有老大委身賣給老二的事情？
朱浩則認為，母公司Delivery Hero拿台灣子公司開刀，是再合理不過的選擇。由於Delivery Hero總部位於的德國市場，近幾年面臨烏俄戰爭、能源危機，財務狀況堪憂，即便公司營收成長，虧損仍持續擴大，2022、2023年稅後淨收益，皆虧損超過20多億歐元。
反觀台灣foodpanda 2023年創下188億元新台幣的佳績，雖無法得知獲利金額，但 從台灣foodpanda的交易金額高於foodpanda在東南亞其他7國有意賣給Grab的總金額來看，代表台灣外送市場以一抵七，含金量相當高 。「以賣出子公司得到的現金流，回頭救援或發展母公司其他業務。」的角度來看，也就合理得多。
即便市場震撼，但一切都還只是併購雙方宣布的協議聲明而已。據《數位時代》聯繫foodpanda內部的員工指出，公司內部目前一切營運照常，預訂的年度計畫也都如期進行，沒有來自上頭打算異動的消息。看來此樁聯姻，是否正式生效、真正改變產業版圖，還得看公平會後續反應。
責任編輯：林美欣
