Uber放棄收購台灣foodpanda、還得付82億元「分手費」!熊貓維持台灣外送霸主地位
Uber放棄收購台灣foodpanda、還得付82億元「分手費」!熊貓維持台灣外送霸主地位
2025.03.12 | 新零售

(2025/03/12 10:30更新)
德國外送巨頭Delivery Hero於3月11日發布新聞稿證實,優步科技(Uber)正式終止收購旗下Foodpanda(熊貓外送)台業務。

據Delivery Hero聲明,Uber需支付約2.5億美元(約新台幣82.2億元)的終止費用;此消息公布後,Uber股價應聲下跌3.6%。

Delivery Hero指出,此舉源於台灣公平交易委員會於去年12月對此交易案的否決;Uber方面則對此決定表示失望,並宣布將尊重公平會的裁決,不再提出上訴。

Uber發言人向《彭博社》表示:「我們仍致力於台灣市場,將持續以創新且具競爭力的方式服務當地的消費者、商家和外送夥伴。」

儘管收購案告吹,Delivery Hero在聲明中強調,台灣仍是其長期戰略的重要組成部分,公司將繼續在台灣市場運營,並尋求新的發展機會。

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不同意外送雙雄聯姻!回顧公平會否決理由:恐構成壟斷

公平交易委員會2024年12月25日決議禁止Uber Eats與foodpanda合併案,Uber在晚間發表聲明,表達失望,並強調始終與公平會保持良好互動,也提出多重附帶條件提案,希冀能解決其擔憂。

但公平會顯然不買帳。據公平會副主委陳志民指出,經公平會評估,Uber Eats最大的競爭壓力來自foodpanda,倘若兩者結合,Uber Eats 將獨占超過9成市場,不僅對消費者、店家不利,也阻礙未來想進入市場的潛在對手。

然而此禁止決議,雖為這起大眾關注225天的併購案,畫下暫時的休止符,但恐怕並非實質句點。

Uber併購事件簿.jpg
圖/ 數位時代

就外界專家推估,或許外送平台的併購攻防戰,此刻才真正要開始。

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Uber Eats、foodpanda劇本盤點

劇本一:Uber Eats提出訴願,爭取翻案

立勤國際法律事務所主持律師黃沛聲指出,Uber的第一步可能是提起行政訴願,爭取翻案機會。黃沛聲解釋,由於公平會的決議並非代表主管機關的最終裁示,若Uber對結果有不服,仍可能採取相關管道提出訴願,以及後續行政訴訟。

尤其此次公平會的決議重點之一,是在經過市場界定後,公平會認為兩者結合後,市佔超過9成。「即便Uber經過一段時間後,再次申請送件,提出其他主張或承諾,還是很難改變公平會已認定的這點事實。」黃沛聲指出,基於這點原因,Uber就此案,繼續打行政訴訟的機會可能性較大。

劇本二:foodpanda自行退出市場,依然是Uber Eats獨大

再者,即便Uber尋求上訴救濟管道,最後仍失敗。 一心想賣台灣foodpanda事業的母公司Delivery Hero,還是可能以退出市場的方式,達成Uber Eats的期望。

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黃沛聲認為實務上的可行做法之一是放棄與對手的實質競爭行為,也就是不打補貼、優惠行銷手法,讓價格與Uber Eats一比之下相形失色,市場自然會往Uber Eats那方流失。

面對foodpanda可能自行退出市場,陳志民指出這是企業的營運行為,公平會無權干涉,但強調,若事後Uber Eats仍在外送市場出現實質性的獨占行為,公平會仍會密切關注。

Foodpanda.jpg
針對此次公平會決議禁止,全國外送產業工會發言人蘇柏豪則表示,感謝公平會從善如流,做出對整體外送產業的有利決定。
圖/ Foodpanda

「透過原先送件審議的方式,公平會本來還有工具可管,如今決議禁止,未來公平會可能很難插手。」台灣法律科技協會理事、海大法政學院教授江雅綺解釋,針對此案,外界原本就預估可能劇本有二,一是駁回,也就是禁止結合,二是有條件通過。江雅綺指出,若是後者,公平會以有條件方式通過此案,與其約定好各項附註的旦書,對於Uber Eats而言,有一定的約束力與強制力可管理結合後的後續作為。

但如今禁止結合,事後foodpanda選擇自行退出市場的話,公平會更難插手管理。「外送市場如今演變成兩強相爭,也是市場自然競爭的結果,如果事後有對手自願退出,變成一家獨大,公平會也難干預。」江雅綺強調。

劇本三:併購告吹,foodpanda維持台灣外送霸主地位

然而此併購案完全告吹,也並非不可能。黃沛聲指出,就一般跨國企業簽訂契約的邏輯來說,當初雙方簽訂的併購協議,當中照理來說,應至少會有一條以台灣公平會是否通過,做為協議能否真實成立的旦書。

江雅綺也指出照一般契約邏輯,「一定會有分手條款,載明若協議不成立後,雙方後續該如何處理。」像是該維持現狀,或是採取哪些行動。這些執行細節通常一開始就會講好。

回頭看看此次被母公司安排出嫁的事主台灣foodpanda團隊,也不難感受併購告吹的可能性。

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foodpanda台灣團隊早有把握併購告吹?今年兩度擴編、總店家數淨成長!

foodpanda台灣團隊中僅次於總經理、帶領近300人最大營運團隊的foodpanda商務總監簡紫涵,在11月接受《數位時代》採訪時,也首度透露,即便有簽訂的併購協議在前,德國總部仍決定加碼台灣團隊擴編,讓商務部門分別在今年的7月以及12月兩度開啟招募新人的相關活動。

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資深商務開發經理張凱翔向《數位時代》表示,手下業務團隊過去一年來,不畏併購風波,表現積極,甚至頻頻推出行銷新活動,像是今年9月推出:助攻指標型店家月營業額成長171%的買一送一活動。
圖/ 蔡仁譯攝影

簡紫涵表示,這兩波招募主要針對前端業務員、後端客戶管理人員以及商務開發為主的人才招募。「7月那波團隊招進10幾位新人,12月的擴大招募也預計會替該職位的部門編制,帶來雙位數的員額增長。」

回顧今年成績,簡紫涵指出,團隊不只在GMV等業績指標上如期達標,各項重點專案也都如期進行。例如3月開始研發的專門服務商家的LINE官方帳號,在7月上架後,有效解決商家在系統出狀況時,找不到人詢問的痛點,並提升了店家服務滿意度將近50%。另外從去年12月就開始密切往來的王品集團,也成功在今年10月一口氣上架旗下21個品牌的314間餐廳。「且平台總店家數,不畏併購風波影響,今年持續淨成長。」

無論該併購案後續會如何發展,能確定的是公平會的決議,可能只是一個開始。而江雅綺也提醒一個觀察重點是, 若Uber Eats 與foodpanda的併購協議倘真破局,也不排除有其他業態的買家攔截此一併購條件

換言之,若是有其他通路業者(例如統一超商)、或是餐飲業者(像是麥當勞)也同樣覬覦foodpanda這樣的外送平台資源,也可能出手併購。「屆時這樣的垂直整合模式,也可能是公平會較難禁止的型態。」江雅綺總結。

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數位時代 X 國泰金控 從百套系統上雲到 Cloud First:國泰如何把雲端變成AI成長引擎?
數位時代 X 國泰金控 從百套系統上雲到 Cloud First:國泰如何把雲端變成AI成長引擎?

2019年金融監理機關正式將雲端納入委外規範後,揭示金融業上雲時代來臨,國泰金控數數發中心成立雲端策略發展部,負責擬定集團上雲策略,並於2020年正式啟動7年集團雲端轉型計畫;在多數金融機構仍停留在單點遷移或IT現代化的現下,國泰金融集團在 2025 年即完成 100 套系統上雲,更將雲端轉型階段從 Cloud Ready、Cloud Adoption 推向 Cloud First,成為數據與人工智慧應用的關鍵引擎。

國泰金控資訊長|吳建興 James Wu
圖/ 數位時代

「百套系統上雲不僅僅是數字,更是讓國泰從『 IT 進化業務』邁向『 IT 驅動成長』的關鍵轉折。」國泰金控雲端策略發展部協理顏勝豪表示,上雲帶來的效益十分顯著,包括提升資源可用性與營運敏捷度、減輕 IT 維運負擔;同時,雲端業者多具備零碳排或綠能機房機制,亦有助於企業朝向 ESG 永續營運邁進。「金融上雲不是單純的現代化基礎設施或者是升級技術,而是為了換取速度與可靠度,讓集團可以加速創新腳步、彈性調配資源,以及培育所需人才與技能,為未來做最佳準備。」
為讓集團員工、金融同業以及有志上雲的夥伴可以進一步探討雲端轉型的各種可能,國泰金控舉辦雲端轉型成果發表會,會中除有集團子公司分享最新成果,三大公有雲平台業者也從不同技術視角共同探討在合規、資安與 AI 應用的可能。

七年、三階段,國泰金融集團將雲端內化為營運流程與創新引擎

國泰金控科技長|姚旭杰 Marcus Ya
圖/ 數位時代

為什麼國泰可以領先市場完成雲端轉型、數據與 AI 賦能業務?

顏勝豪認為,雲端轉型的起點不是直接遷移系統,而是從四個面向打底:應用系統盤點評估、雲端架構設計、雲端遷移藍圖規劃,以及組織治理框架建立,而這也是 Cloud Ready 階段最重要的事情。
「不同子公司有不同商業模式與節奏,若沒有共同語言與平台底座,上雲很容易各自為政。」顏勝豪表示,為讓所有員工可以齊步前行,國泰以雲端遷移方法論 Cathay 6R(註1)作為共同語言、用平台作為共同底座,讓轉型不只是技術選擇,而是集團行動。
完成單一系統的雲端遷移後,便進入 Cloud Adoption 階段。在這個階段中,要透過大規模遷移建立更成熟的上雲標準作業流程(SOP),透過 FinOps 機制控管與優化雲端營運成本,以及透過自動化與治理模型確認多雲環境與安全與維運穩定性,目標是將雲端內化為組織日常運營的一部分,進而邁向 Cloud First 階段:在合規前提下,新專案與系統升級預設在雲端環境開發,並善用雲原生優勢加速新產品功能開發速度。
「集團雲端策略只有一個核心原則:讓雲成為 AI 時代的成長引擎,而不是單純的基礎設施。」關於國泰的未來雲端布局,顏勝豪如是總結。

國泰金控 雲端策略發展部 協理|顏勝豪 Otto Yen
圖/ 數位時代

以雲端為 AI 資源引擎、發揮數據燃料價值,實現 AI 賦能業務應用

國泰不僅在2025年完成集團百套系統上雲,也啟動數據上雲計畫並為 GenAI 奠定基礎建設。
例如國泰金控實現數據上雲,打造資料湖倉與 GAIA 生態系統架構為 AI 賦能業務做準備:成立國泰風險聯防中心(CRC)攜手集團洗防人員強化風險控管與金融犯罪因應能力;釋出國泰員工 AI 助手–Agia–Beta
版,提供差勤、福利與權益、技術支援、職務職能與集團其他資訊等五大類別管理辦法等查詢服務;此外,亦推出集團數據共享平台、集團法規知識庫、 AI 評測中心等服務,更好發揮 Cloud First 與 AI 賦能業務應用的價值。
雲端是 AI 時代的關鍵底座、數據則是 AI 的燃料。顏勝豪指出,發展AI需要龐大的 GPU 算力,若自建 GPU 機房,不僅硬體設備昂貴、折舊速度快,光是散熱系統一年就高達兩、三千萬元的成本,若採取雲端資源,可以隨啟隨用,同時,大幅降低試錯成本。「當雲端打好基礎、AI成為能力模組,銀行、人壽、產險與證券的創新不再是單點突破,而是放大集團級綜效。」

國泰以 Cloud First + AI 持續領先市場、形塑未來樣貌

「雲端可以優化算力成本,資料則決定 AI 應用上限。」顏勝豪解釋,在 AI 新世代,AI 模型定調能力「下限」,集團子公司掌握的「獨特資料」則決定應用的「上限」,考量雲端有許多好用 AI 服務,唯有資料上雲才能發揮數據價值、用 AI 賦能集團各子公司業務。
例如國泰世華銀行將採取多公有雲策略,打造雲端智慧生態圈,並以現代化雲原生技術拓展應用場景;同時,運用 AI 與資料分析優化客戶服務體驗,並藉由跨雲整合機制支援多元業務模式,以充分發揮上雲效益。至於國泰產險,不僅在兩年半內完成13套核心系統上雲、優化營運流程,如以 Serverless 架構打造百萬級效果、萬元成本的短網址系統等,讓雲端成為產險驅動長期成長的核心引擎與標準配備。

國泰人壽則是透過雲端與 AI 滿足不同客戶需求,如以 AI Search 精準呈現關鍵字搜尋結果,讓客戶可以精準且快速的查找所需資料、大幅優化官網體驗與滿意度。至於國泰證券則是於2026年初推出「庫存管家」服務,以客戶持股為核心,應用 AI 技術打造個人化推播服務,協助投資人更有效率地掌握庫存狀況,提供更即時、系統化的投資管理體驗。
總的來說,國泰金控在集團的雲端轉型不僅是技術升級,更是思維革新,從百套系統上雲進展到 Cloud First 階段,可以預期在雲地基礎下,國泰將進一步引領 AI 時代變革,持續提升營運韌性與放大創新價值。

註1:Cathay 6R 國泰設計 Cathay 6R 雲端遷移方法論,將系統遷移方式依據上雲模式、系統開發成本分為 Rehost 、Replatform、Refactor、Rewrite、Replace 和 Retain 共6種遷移架構,並能對應到 IaaS、PaaS、SaaS 三種不同上雲模式。

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