(2025/03/12 10:30更新)
德國外送巨頭Delivery Hero於3月11日發布新聞稿證實,優步科技(Uber)正式終止收購旗下Foodpanda(熊貓外送)台業務。據Delivery Hero聲明,Uber需支付約2.5億美元(約新台幣82.2億元)的終止費用;此消息公布後,Uber股價應聲下跌3.6%。
Delivery Hero指出,此舉源於台灣公平交易委員會於去年12月對此交易案的否決;Uber方面則對此決定表示失望,並宣布將尊重公平會的裁決,不再提出上訴。
Uber發言人向《彭博社》表示:「我們仍致力於台灣市場,將持續以創新且具競爭力的方式服務當地的消費者、商家和外送夥伴。」
儘管收購案告吹,Delivery Hero在聲明中強調,台灣仍是其長期戰略的重要組成部分,公司將繼續在台灣市場運營,並尋求新的發展機會。
不同意外送雙雄聯姻!回顧公平會否決理由:恐構成壟斷
公平交易委員會2024年12月25日決議禁止Uber Eats與foodpanda合併案,Uber在晚間發表聲明,表達失望,並強調始終與公平會保持良好互動,也提出多重附帶條件提案,希冀能解決其擔憂。
但公平會顯然不買帳。據公平會副主委陳志民指出,經公平會評估,Uber Eats最大的競爭壓力來自foodpanda,倘若兩者結合,Uber Eats 將獨占超過9成市場,不僅對消費者、店家不利,也阻礙未來想進入市場的潛在對手。
然而此禁止決議,雖為這起大眾關注225天的併購案,畫下暫時的休止符,但恐怕並非實質句點。
就外界專家推估,或許外送平台的併購攻防戰,此刻才真正要開始。
Uber Eats、foodpanda劇本盤點
劇本一:Uber Eats提出訴願,爭取翻案
立勤國際法律事務所主持律師黃沛聲指出,Uber的第一步可能是提起行政訴願,爭取翻案機會。黃沛聲解釋,由於公平會的決議並非代表主管機關的最終裁示,若Uber對結果有不服,仍可能採取相關管道提出訴願,以及後續行政訴訟。
尤其此次公平會的決議重點之一,是在經過市場界定後,公平會認為兩者結合後,市佔超過9成。「即便Uber經過一段時間後,再次申請送件,提出其他主張或承諾,還是很難改變公平會已認定的這點事實。」黃沛聲指出,基於這點原因,Uber就此案,繼續打行政訴訟的機會可能性較大。
劇本二:foodpanda自行退出市場,依然是Uber Eats獨大
再者,即便Uber尋求上訴救濟管道,最後仍失敗。 一心想賣台灣foodpanda事業的母公司Delivery Hero,還是可能以退出市場的方式,達成Uber Eats的期望。
黃沛聲認為實務上的可行做法之一是放棄與對手的實質競爭行為,也就是不打補貼、優惠行銷手法,讓價格與Uber Eats一比之下相形失色,市場自然會往Uber Eats那方流失。
面對foodpanda可能自行退出市場,陳志民指出這是企業的營運行為,公平會無權干涉,但強調,若事後Uber Eats仍在外送市場出現實質性的獨占行為,公平會仍會密切關注。
「透過原先送件審議的方式,公平會本來還有工具可管,如今決議禁止,未來公平會可能很難插手。」台灣法律科技協會理事、海大法政學院教授江雅綺解釋,針對此案,外界原本就預估可能劇本有二,一是駁回,也就是禁止結合,二是有條件通過。江雅綺指出,若是後者,公平會以有條件方式通過此案,與其約定好各項附註的旦書,對於Uber Eats而言,有一定的約束力與強制力可管理結合後的後續作為。
但如今禁止結合,事後foodpanda選擇自行退出市場的話,公平會更難插手管理。「外送市場如今演變成兩強相爭,也是市場自然競爭的結果,如果事後有對手自願退出,變成一家獨大,公平會也難干預。」江雅綺強調。
劇本三:併購告吹,foodpanda維持台灣外送霸主地位
然而此併購案完全告吹,也並非不可能。黃沛聲指出,就一般跨國企業簽訂契約的邏輯來說,當初雙方簽訂的併購協議,當中照理來說,應至少會有一條以台灣公平會是否通過,做為協議能否真實成立的旦書。
江雅綺也指出照一般契約邏輯,「一定會有分手條款,載明若協議不成立後,雙方後續該如何處理。」像是該維持現狀,或是採取哪些行動。這些執行細節通常一開始就會講好。
回頭看看此次被母公司安排出嫁的事主台灣foodpanda團隊,也不難感受併購告吹的可能性。
foodpanda台灣團隊早有把握併購告吹?今年兩度擴編、總店家數淨成長!
foodpanda台灣團隊中僅次於總經理、帶領近300人最大營運團隊的foodpanda商務總監簡紫涵,在11月接受《數位時代》採訪時,也首度透露,即便有簽訂的併購協議在前,德國總部仍決定加碼台灣團隊擴編,讓商務部門分別在今年的7月以及12月兩度開啟招募新人的相關活動。
簡紫涵表示,這兩波招募主要針對前端業務員、後端客戶管理人員以及商務開發為主的人才招募。「7月那波團隊招進10幾位新人,12月的擴大招募也預計會替該職位的部門編制,帶來雙位數的員額增長。」
回顧今年成績,簡紫涵指出,團隊不只在GMV等業績指標上如期達標,各項重點專案也都如期進行。例如3月開始研發的專門服務商家的LINE官方帳號,在7月上架後,有效解決商家在系統出狀況時,找不到人詢問的痛點,並提升了店家服務滿意度將近50%。另外從去年12月就開始密切往來的王品集團,也成功在今年10月一口氣上架旗下21個品牌的314間餐廳。「且平台總店家數,不畏併購風波影響,今年持續淨成長。」
無論該併購案後續會如何發展,能確定的是公平會的決議,可能只是一個開始。而江雅綺也提醒一個觀察重點是, 若Uber Eats 與foodpanda的併購協議倘真破局,也不排除有其他業態的買家攔截此一併購條件 。
換言之,若是有其他通路業者(例如統一超商)、或是餐飲業者(像是麥當勞)也同樣覬覦foodpanda這樣的外送平台資源,也可能出手併購。「屆時這樣的垂直整合模式,也可能是公平會較難禁止的型態。」江雅綺總結。
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