發生什麼事?
金管會已建立VASP洗錢防制規範、輔導成立公會、實施登記制等監管措施,並規劃在2026年推出《虛擬資產管理專法》。
川普發行迷因幣$TRUMP在台灣引發的爭議,凸顯了現行法規在境外監管和法規明確性方面的不足。
金管會在加強監管的同時,也強調重視金融創新,並計畫透過公聽會等方式廣納各界意見,以制定更完善的監管政策,如何在保障投資人權益和促進產業發展之間取得平衡,是金管會未來面臨的重要課題。
川普發幣,違反了台灣VASP法規?
近期美國前總統川普發行迷因幣$TRUMP,在短短幾天市值一度突破百億美元,躋身全球市值前20大加密貨幣之列,在台灣加密貨幣圈也引起熱議。
不過,由於台灣金管會規定虛擬通貨交易需業者必須進行登記,PTT數位貨幣版版主DarkerDuck就發文「檢舉」川普發行迷因幣,違反台灣VASP相關法規,觸犯反洗錢法,表達現行法規的不完整之處。
台灣金管會於2024年12月1日起實施加密貨幣交易所強制登記制,所有在台灣營運的加密貨幣交易平台都必須向金管會申報登記,否則將面臨罰款。
而台灣目前雖然還沒有針對加密貨幣發行制定專門的法規,但發行方仍需遵守相關法律,如《證券交易法》、《洗錢防制法》等。
金管會在1月22日舉辦開春記者會,而金管會證期局局長張振山也在記者會中回應此事件。張振山指出, 川普發行迷因幣屬個人行為,且未在台灣進行行銷廣告,因此不適用台灣法規。
不過,這個回應又再次引發社群討論,畢竟Web3世界可以說是無國界,「不為台灣人發的幣」如何定義?以及川普在推特平台的宣傳是否構成「行銷廣告」,這些都將是未來監管機構必須思考的問題。
台灣現行加密貨幣監管重點整理
除了川普發幣的問題之外,金管會在新春記者會中,也報告了許多今年預計實施的重大金融措施,其中加密貨幣產業也針對「虛擬資產專法」與「穩定幣監管」等相關匯報。
台灣金管會為強化對虛擬資產服務提供者(VASP)的管理,促進產業發展,規劃了4階段漸進式監理措施。
第一階段:納管VASP業者
首階段將從防制洗錢法規入手,開始納管「臺灣虛擬資產平台及交易業務事業」(VASP)業者。
第二階段:公會與自律規範
第二階段的重點,在於推動VASP成立公會並制定自律規範。
第三階段:差異化管理與法律強化
在第三階段,金管會將在洗錢防制法中增訂「VASP登記制」,明確定義VASP並對非法業者課以刑責。
第四階段:專法的制定
最後一個階段,才是設立專法。這一階段的目標,就是建立一個全面的法律框架,涵蓋業者許可條件、消費者保護、資本額要求、資產管理、市場交易行為規範及業務發展。這些監管重點將確保VASP業者未來在台能合法運營,並避免淪為詐騙工具。
金管會證期局張振山局長表示,目前台灣在VASP產業的監管已經正式進入第四階段,並已經開始針對專法的訂定進行研究與討論。
目前預計在今年2月邀請專家學者、VASP公會與相關單位進行公聽會與討論,並在3月進行法規預告,希望在今年6月底前將專法的草案移送至行政院審核。
2025年加密監管下一步?
目前規劃專法草案包括總則、虛擬資產服務商、VASP公會、穩定幣發行及管理、管理與監督、罰則及附則等章節,而對VASP監理重點,則包括組織型態、資本額、人員資格條件、財務報告及客戶保護等。
金管會主委彭金隆表示,目前台灣的業者登記制,基本上可以視為過去「反洗錢的升級版」。不過因為台灣虛擬資產的專法目前還沒落地,所以還沒正式對業者進行納管與輔導。
但彭金隆也認為,等未來專法建立後,包括設立條件、標準、發起人資格以及業務型態等關鍵要點都將規範化,加密貨幣業者的數量也會逐步整合。
隨著業者被納入管理,營運成本雖然可能會因此提高,但這也有助於提升業者的服務品質,進一步推動產業正規化、常態化及規範化發展。
除了專法之外,針對穩定幣的監管,會和央行一起分工管理,至於數位貨幣(CBDC)的部分,將會由央行完全管理。彭金隆也強調,「穩定幣是虛擬資產與法幣的一個橋接,我們會在虛擬資產專法方面做積極的處理。」
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