重點一：台灣加密監管進入第四階段，專法草案旨在建立明確的法律框架，規範VASP的設立、營運及管理，強化消費者保護，並與國際監管趨勢接軌。
重點二：專法草案涵蓋九大重點，強化VASP業者管理，其中包括業者許可、資本額、內控機制、穩定幣發行、交易監管、罰則等多方面進行規範，以建立更安全、透明、穩定的虛擬資產市場。
重點三：為落實第三階段監管措施，金管會實施VASP登記制度，並對不同業務複雜度的業者採取差異化管理。未於期限內完成登記者，將不得繼續營業，並面臨相關刑事責任。
《虛擬資產服務法》草案出爐
為了讓台灣的加密貨幣等虛擬資產市場更健全，並保障投資人的權益，金融監督管理委員會（金管會）在昨（25）日發布新聞稿，宣布正式推出「虛擬資產服務法」草案。
這項草案是金管會在參考國際規範與國內專家的建議後制定的，預計在今年六月底前提交給行政院審查。
為了讓法案更完善，金管會將在網站上公開草案內容，並進行為期60天的意見徵集，且邀請各界人士提出看法。金管會強調，他們會持續與各方溝通，確保法案能夠充分考量到各方面的意見。
《虛擬資產服務法》草案九大重點
根據金管會新聞稿，這項草案一共涵蓋九大重點、50個條例，全面規範虛擬資產服務商（VASP）。
- 總則規範：明確立法目的、主管機關及相關用詞定義。
- 服務商許可：規範業者種類、許可條件及資本額等。
- 共通管理：包括財務、內控、客戶保護及資產保管等。
- 個別服務商規範：針對交易所、保管商等訂定特定規範。
- 同業公會：規範其職責、會員義務及主管機關監督。
- 穩定幣管理：規範發行許可、廢止及發行人管理。
- 交易服務監管：禁止詐欺、操縱，並賦予主管機關檢查權。
- 違反罰則：明定相關刑事及行政罰則。
- 過渡條款：規範施行後之過渡安排及施行日期。
目前，台灣對虛擬資產服務業者（VASP）的監管主要依循《洗錢防制法》，要求業者進行洗錢防制申報，並遵循相關的KYC（認識你的客戶）和AML（反洗錢）規定。
然而，現行法規主要側重於洗錢防制，而缺乏專門法規，對於虛擬資產交易、保管、發行等業務，缺乏明確的規範。另外，現行法規主要針對洗錢防制，對於市場操縱、消費者保護等議題，缺乏有效的監管機制。
如今台灣已經正式進入第四階段，為了彌補現行法規的不足，金管會推出《虛擬資產服務法》草案，其主要目標在於建立明確的法律框架，規範虛擬資產服務商的設立、營運及管理，並且強化消費者保護，防範市場操縱、詐欺等不當行為。
因此專法草案不僅涵蓋洗錢防制，更針對虛擬資產交易、保管、發行等業務，制定詳細的規範。虛擬資產服務商也必須取得許可才能營運，並對其資本額、人員資格、內控機制等進行規範。
同時，專法草案將穩定幣納入監管範圍，規範其發行人的資格條件、資訊揭露等義務，並且強化客戶資產保管、資訊揭露等要求，保障消費者的權益。
業者須於9月底前完成VASP登記
台灣對於VASP業者的監管採取階段性進程，目前已來到第四階段。
第一階段（洗錢防制規範）：
初期以《洗錢防制法》為基礎，於2021年發布「提供虛擬資產服務之事業或人員防制洗錢及打擊資恐辦法」，要求VASP進行洗錢防制聲明，並遵循KYC/AML規範。
第二階段（成立公會與自律）：
金管會輔導VASP成立同業公會，並督導其制定自律規範及內部控制範本，以提升業者自律能力。
第三階段（VASP登記制）：
根據新修正的《洗錢防制法》，實施VASP登記制度，要求業者須完成登記才能合法營運，違者將面臨刑責。
第四階段（虛擬資產專法）：
目前推進《虛擬資產服務法》立法，目標建立更全面的監管框架，涵蓋業者許可、交易規範、消費者保護等面向。
透過這四個階段，台灣逐步強化對VASP的監管，以期在促進產業發展的同時，有效防範相關風險。
目前金管會正積極推行第三階段措施，推動實施VASP業者登記制度。針對不同業務複雜度的業者，採取差異化管理。
不過隨著加密貨幣交易所申請執照的期限即將截止，目前僅有10家業者提出申請，遠低於先前向金管會進行洗錢防制聲明的23家業者。
金管會證期局主秘尚光琪表示，其中有6家是直接向金管會申請執照的新業者，但目前申請者並無國外業者。
距離三月底的申請截止日僅剩不到一周，尚光琪強調，未提出申請的業者將不得繼續提供虛擬資產服務，否則將面臨刑事責任。金管會也將更新其官方網站上的業者名單，移除未提出執照申請的業者。
本文授權轉載自Web3+，作者為邵元婷
