美參院通過《GENIUS法案》!穩定幣強制錨定美債:全球「美債販賣機」時代來了?
美參院通過《GENIUS法案》!穩定幣強制錨定美債:全球「美債販賣機」時代來了?

美國參議院於週二 (17 日) 通過一項具里程碑意義的立法案,為美元掛鉤加密貨幣 (即穩定幣) 建立聯邦監管框架,標誌著數位資產產業邁入重要新階段。

這項名為《GENIUS 法案》的穩定幣監管法案以 68 票對 30 票獲得通過,顯示出罕見的跨黨派共識。法案接下來將送交共和黨主導的眾議院審議,通過後將送交總統川普簽署立法。

Mayer Brown 律師事務所合夥人、川普政府前國家經濟委員會副主任 Andrew Olmem 指出「這是數位資產政策的重大進展,這是首次為穩定幣這類新興金融工具建立具體監管制度。」

根據法案內容,穩定幣發行商將被要求以高流動性資產如美元現金與短期美債為儲備基礎,並需每月揭露儲備組成,藉此提升透明度與市場信任。

換言之,全球用戶每買一枚穩定幣,就像投幣進入美債自動販賣機,美國財政部自動吐出一張國債。這不是單純的錢滾錢,而是用監管打造出的全球買債機器。

穩定幣廣泛應用於加密貨幣交易市場中,近年因交易效率與價值穩定性而迅速普及。產業界長期呼籲國會制定清晰規則,以促進該技術合法化並推動更廣泛的金融應用。

根據資料,加密產業去年在美國選舉中砸下超過 1.19 億美元,支持挺加密的國會候選人,積極遊說將加密政策塑造成兩黨共識議題。

雖然眾議院早在去年即通過類似法案,但當時民主黨主掌的參議院未予審議,導致法案胎死腹中。如今川普回鍋主政,白宮亦積極推動相關政策。白宮數位資產政策顧問 Bo Hines 表示,川普政府希望在 8 月前完成法案立法。

川普家族涉足加密業惹議!民主黨憂利益衝突

然而,川普及其家族涉足多項私人加密項目也引發爭議,包括發行迷因幣「$TRUMP」以及持股於加密公司 World Liberty Financial,促使民主黨人士對利益衝突問題表達強烈關切。

消費者倡議組織 Public Citizen 金融政策顧問 Bartlett Naylor 批評道:「國會錯失揭露川普加密弊案的關鍵時機,這是史上最明目張膽的總統腐敗之一」。

白宮則回應稱,總統並無直接涉入,加密資產皆由家族信託管理,並無違規之虞。

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部分民主黨參議員亦表達政策疑慮,認為法案對大型科技企業發行私人穩定幣缺乏約束,亦未納入足夠的反洗錢與境外發行限制。

參議員 Elizabeth Warren 直言:「這項法案加速穩定幣市場擴張,卻無視總統的腐敗、國安風險與金融穩定問題,比起沒有立法,結果恐怕更糟。」

此外,美國州銀行監理官協會 (CSBS) 警告該法案可能削弱地方金融監管,呼籲修正授權範圍。

CSBS 總裁 Brandon Milhorn 表示:「我們擔憂未受保險銀行在無州級監管下,獲得全國性資金轉移與資產託管權限,可能對金融穩定造成重大風險。」

儘管前路仍有變數,穩定幣法案的通過無疑象徵著美國加密貨幣監管政策正式進入新階段。

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從台流轉型到跨界共創,2025亞洲新媒體高峰會以「RESILIENCE:韌性 · 突圍」驅動產業續航
從台流轉型到跨界共創,2025亞洲新媒體高峰會以「RESILIENCE:韌性 · 突圍」驅動產業續航

全球影視娛樂正處在結構翻轉的臨界點。從串流平台的競合與權力再分配,到生成式AI引爆的創作革命,再到觀眾注意力被碎片化的內容浪潮瓜分,市場規則幾乎在一年之內重寫。

在這樣的動盪中,「如何永續成長」成為所有內容產業的共同焦慮。台灣擁有豐沛的創作能量,卻在規模化與國際化的路上,始終面臨結構性瓶頸。為了回應時代考驗,NMEA(新媒體暨影視音發展協會)以「RESILIENCE:韌性 · 突圍」為題,將於11月24日至25日舉行2025亞洲新媒體高峰會,邀請超過五十位國內外產業領袖對話,從組織、內容、技術與商業模式出發,探討如何讓台灣影視娛樂在不確定中,創造屬於自己的續航動能。

韌性,從衝擊中找到成長的可能

「Resilience」一詞原本源自工程學,指材料在受壓後能回彈的能力。NMEA理事長李芃君指出,當這個詞被用於產業時,它所代表的已不只是「抗壓」,而是「擁抱變化與永續成長」的能力——在巨變中快速重組關鍵資源、甚至藉由創新找到新的突破。

她觀察,全球產業變動的背後,主要受到三股力道的衝擊:地緣政治的風險、科技典範的轉移,以及氣候與疫情等帶來的自然挑戰。這些因素同樣影響著台灣文化內容產業。

以台灣一家全球背光模組大廠為例。近年隨著國際電子品牌紛紛在筆電與平板產品導入OLED顯示技術,傳統背光模組市場面臨挑戰;該企業在察覺趨勢轉向後,選擇主動調整策略,透過併購前沿技術快速推出新產品,切入車用、醫療與AR/VR顯示等新領域。李芃君指出,這樣的轉向即是韌性的展現——在技術更迭的浪潮中重新定位自己,讓企業從被動防守,轉為開創下一波成長曲線。

「這種思維放回影視娛樂也一樣。當市場被新技術和新平台顛覆,產業若仍困於單一市場、單一資金、單一合作關係,就難以應對下一次衝擊。」她強調,建立韌性不能停留在抽象的口號,必須要有具體行動,而關鍵就在「多角化」。

多角化的市場讓故事能走出台灣、觸及不同文化的觀眾;多角化的技術與人才,讓製作不再受限於傳統框架;而多角化的資金與夥伴結構,則能減少對補助與單一委製案的依賴,形成正向循環的產業體質。諸如日本《鬼滅之刃》透過IP延伸創造跨世代效應,或泰國在政府策略支持與國際平台Netflix合作,讓在地內容走向全球,都是多角化的案例。

高峰會四大主軸,挖掘韌性的潛力

「政策當然重要,但最終能否長出韌性,關鍵仍在產業本身的自覺與行動力。」李芃君表示,第七屆亞洲新媒體高峰會以「台流轉型、跨界共創、影視創新、商模躍進」四大主軸為核心,期望讓韌性不再停留於口號,而能轉化為具體實踐。不只是思考「如何生存」,更要推動產業主動探索「如何成長」。

在「台流轉型」議題中,論壇將從亞洲娛樂的整體格局出發,思考台灣內容如何在國際市場中建立辨識度與合作機制。面對串流平台競爭與區域內容崛起,產業要重新定義「台流」的價值,從單點創作走向跨國布局。

「跨界共創」則從電競、音樂、體育到AI應用,剖析影視娛樂如何走向一個多層次的體驗場域。透過多個實際案例,探討不同產業之間的協作經驗,助攻內容突破原有框架,創造新的商業能量。

「影視創新」主軸聚焦於新技術與內容形式的融合。如:短劇風潮、現象級作品及AI生成式內容等,正改變影視產業的創作邏輯。論壇將聚焦技術如何成為創意夥伴,推動人才與內容的再進化。

最後,「商模躍進」則回應內容永續與變現挑戰。當觀眾行為與平台策略不斷重組,內容不再只是作品,也是可延伸、可轉化的商業資產。論壇將引導產業思考,如何讓內容價值在不同階段持續發酵,打造可長可久的生態循環。

李芃君強調,高峰會的價值,在於讓這些不同維度的討論彼此交會;唯有當創作、技術與資本願意對話,產業的韌性才能真正落地。「我們希望產業能從危機思維轉向成長思維,在對話與合作中,激盪出新的想像與行動。」

韌性,新媒體暨影視音產業必備的DNA

自2017年成立以來,NMEA持續扮演政策倡議與產業整合的推動者。每一屆高峰會也都對應時代命題,映照產業進化軌跡。從2023年「EMPOWERING」的全面賦能、2024年「CONSOLIDATION」的整合共榮,到今年的「RESILIENCE」發揮韌性、尋求突圍,李芃君形容,這是一條從能力啟動、資源整合到體質調整的路徑,引領台灣影視娛樂邁向國際舞台。

NMEA
NMEA理監事集結產業代表,共思壯大台灣內容產業之道。
圖/ NMEA

她指出,高峰會結束後,NMEA也將以工作坊與共創計畫延續對話熱度,讓產業交流落地為實際行動。協會也積極拓展跨域合作,從企業交流、IP授權推動到媒體合作,串聯更多產業能量。

值得注意的是,自2022年起,高峰會同步啟動線上直播,三年累計已吸引超過20萬名觀眾參與,單屆觀看更突破8.1萬人次。李芃君認為,這不僅是數據表現,更代表台灣影視產業逐漸建立國際話語權。當產業以開放與創新的態度前行,才能在全球文化浪潮中,站上屬於台灣的舞台。

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