《GENIUS法案》由川普總統於7月簽署生效，規定財政部需在18個月內建立穩定幣監管架構，平衡創新發展與風險控管。此次公告的意見徵詢期為期31天，預計於10月20日截止，公眾可透過Regulations.gov提交意見。財政部將彙整各界建議，進一步擬定正式法規草案，並與聯準會協調落實細節。
公告中列出多項關鍵問題，包括：穩定幣儲備資產應如何持有與託管、外國發行商能否進入美國市場、聯邦與州層級如何協調監管、是否應限制行銷行為，以及如何落實制裁與反洗錢等義務。
根據《GENIUS法案》，支付型穩定幣須具備100％儲備支持，並對資產進行定期審計。若發行規模超過500億美元，更需提交年度報告以供監管機構審閱。然而，法案本身對於稅務處理尚未明確界定，引發市場對IRS是否會另行解釋的關注。
財政部指出，穩定幣一旦具備全球流通能力，將直接挑戰現有的跨境支付系統如SWIFT，也可能對外匯與本國貨幣穩定性產生影響。尤其是美元穩定幣的快速成長，已讓歐洲央行與中國人民銀行等國際機構表達政策憂慮。
摩根大通日前發佈報告指出，若整體加密貨幣市值未明顯擴張，穩定幣之間恐將開始「同業互吃」市占率，甚至出現發行端過剩壓力。在此背景下，《GENIUS法案》所提供的監管路徑，不僅有助於提升市場信任度，也為產業進一步發展提供合規出口。
另一方面，美國國會亦同步推動針對整體加密資產市場架構的立法。參議院預計於9月底針對《負責任金融創新法案》（Responsible Financial Innovation Act）進行表決，該法案將釐清CFTC與SEC的管轄分工，奠定未來加密市場監理基礎。
川普政府明確表態將加速打造「對加密友善的監管環境」，以鞏固美國作為全球加密中心的地位。財政部此次啟動第二輪公眾意見徵詢，無疑是將法案落實到具體政策的關鍵起點。
未來幾週內， 財政部將根據收集到的意見，撰寫正式監管提案草案，進行後續審議與公告 。對產業而言，這是一場攸關未來穩定幣合法性、市場進入門檻與創新空間的重大監管辯論，而此次徵詢的結果，也將直接影響美國穩定幣產業的監管設計與全球定位。
本文授權轉載自《加密城市》
