延宕多時的台美對等關稅協議終於在1月16日敲定。美國將台灣的對等關稅由20%調降至15%，且不採疊加。
相對的，台積電及其他台灣科技業者至少需在美國投資2,500億美元，用於先進半導體、人工智慧、能源等相關產業。 此外，台灣政府將再提供2,500億美元的信貸擔保，協助企業與供應鏈取得赴美融資。
編按：「信貸擔保」是第三方（台灣政府）承諾替借款人（台積電）償還債務，以降低放款風險的安排。
白話就是大型工程需要很多資金，但銀行怕風險不敢借那麼多、或利息很高。因此政府出面「保證」部分債務，等於對銀行說：如果出了問題，政府先幫忙墊付在約定範圍內。這樣銀行比較安心，願意用更低利率、更長年期把錢借出來。
台灣政府提供2,500億美元的信貸擔保，就像加速器：幫整個產業更快在美國形成產能與供應鏈，提升晶片安全，也換到較低的關稅與市場位置。
至於為何2,500億投資金額，不能跟信用擔保金額疊加計算成5,000億投資額？ 是因為「投資」是企業自己花錢做事，而「信貸擔保」只是政府替貸款背書，並不是再投入一筆錢。
美國政策目標：將40%台灣半導體供應鏈移至美國
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）接受多家媒體訪問時表示，美國政策目標是將約40%的台灣半導體供應鏈轉移至美國本土，以確保先進晶片供應安全。
2025年9月28日，盧特尼克接受美國媒體訪問時稱，他持續向台灣遊說「五五分」的構想，也就是美台各半生產晶片。
如今台美對等關稅達成協議後，盧特尼克明確透露其意圖為將40%的台灣半導體供應鏈轉移至美國本土，推測主要指涉先進製程。
影響最大的是台積電。除了在美國興建先進晶圓廠外，還需設立先進封裝廠，並「敦促」台系供應鏈（如設備、材料、特用化學品等）赴美「打拚」，形成完整的半導體供應鏈。
實現美國政策目標，最快要2031年
估計台積電7奈米、5奈米、3奈米及2奈米等先進製程，今年合計月產能約50萬片；以此計算，40%月產能約為20萬片。
台積電亞利桑那州一廠月產能約2萬片（4奈米製程），之後每座晶圓廠的月產能將拉高至3萬片。原本規劃興建6座晶圓廠，合計月產能可達約18萬片。
若假設屆時（約2029年）台積電台灣廠區先進製程月產能合計成長至70萬片，則亞利桑那州廠合計月產能須達約45萬片，方能符合美國產能占40%的目標。
因此， 即使在美國原定的6座廠之外再加碼興建6座廠，每座月產能3萬片，合計約36萬片，仍與45萬片存在差距。
台積電在美國興建一座先進製程晶圓廠，從動工到量產約需3年半。目前亞利桑那州一廠已於2024年年底量產，二廠預計2027年下半年量產，三廠於2025年年中開工，四廠正在申請許可、準備動工。
依此進度，亞利桑那州五廠最快可於2027年年中動工，六廠最快於2028年動工，量產時程最快約在2031年。屆時川普已卸任，美國政經情勢可能出現新變化。
因此，即便在原定6座晶圓廠之外，台積電仍須加碼再建5座，以支撐台美關稅協議之要求；但興建晶圓廠非一蹴可幾，現階段多為承諾，後續執行橫跨多年，變數頗多。
結語：台灣半導體業只會更缺人
隨著台積電大舉投資美國，相關供應鏈也將響應，亞利桑那的台積電供應鏈有望形成群聚效應。影響面包括部分人才可能移往美國，台灣半導體「缺人」問題恐更嚴峻。
但也有好處：台積電台灣廠水電資源緊俏可望獲得部分紓解。尤其台灣綠電占比不高，而美國廠若能達成100%綠電供應，將提升台積電整體綠電比率。
