9月20日，俄羅斯全面入侵烏克蘭以來第一次國會選舉投票的最後一天，依俄方官員說法，烏克蘭朝俄國境內發射超過1,000架無人機，其中約450架直撲莫斯科，莫斯科煉油廠起火，俄方通報至少3人死亡。
《美聯社》引述莫斯科市長索比亞寧（Sergei Sobyanin）的說法，稱這是首都遭遇「史上最大規模」、「史無前例」的無人機攻擊。在這之前，美國情報機構已於2026年把評估從「普丁在烏戰結束前不會惹北約」改成 「可能以有限行動試探北約」。
但這等於俄國要歐洲開新戰場嗎？截至9月21日，芬蘭、羅馬尼亞、拉脫維亞的領導人都公開表示，看不到俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）準備對北約成員國動武的證據；但話是這樣說，歐洲近年持續推進的防務與民防準備也是事實，尤其這幾個月愈來愈看得見：築防線、蓋掩體、擬撤離路線、擴軍。
俄羅斯國會大選結果如何？統一俄羅斯黨有望續掌多數
俄羅斯國家杜馬選舉9月18日至20日投票。依俄國中央選舉委員會最新初步結果，截至9月21日開票近95%，執政的統一俄羅斯黨政黨票約57.8%，並在多數單一選區領先，有望繼續掌握國家杜馬的憲法多數（450席中的三分之二）；「公正俄羅斯」政黨票則暫時跌破5%門檻。正式結果仍待公布。
這場選舉的反戰聲音相當有限。唯一獲准參選的反戰政黨亞博盧黨（Yabloko），登記後12天就被最高法院撤銷政黨名單的參選資格，只剩約100名候選人參加單一選區選舉。
《BBC》俄羅斯編輯Steve Rosenberg分析，克宮很可能把結果宣稱為多數俄國人力挺總統、繼續作戰的「人民授權」；但要注意這是對克宮如何運用結果的判斷，倒不是俄國民意真的支持戰爭的證明。
編按：俄羅斯的「國家杜馬」（State Duma）相當於台灣的立法院，是俄羅斯聯邦會議（國會）的下議院。因此，杜馬選舉其實就是在選國會議員。
國家杜馬在憲法上握有立法、審查國家預算、同意總統提名的總理與內閣人事等權力。不過在普丁（Vladimir Putin）長期執政下，目前的杜馬實質上更像是一個配合克里姆林宮意志的「橡皮圖章」，主要作用是替政府的政策（包括對烏克蘭的軍事行動）背書，缺乏制衡行政權的功能。
因此，杜馬選舉就是俄羅斯的國會大選。之所以重要，並非因為它能促成政黨輪替，而是克里姆林宮需要透過控制選舉結果（如前文提到的統一俄羅斯黨有望拿下多數），來向國內外展示普丁的統治依然穩固，且其發動的戰爭具備「民意基礎」。
烏克蘭千架無人機攻俄，俄烏戰爭為何再度升溫？
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，烏方在9月20日以國產飛彈與無人機打擊俄國的油品及後勤設施；《BBC》也指出，烏軍對煉油設施的持續襲擊，已導致俄國境內出現汽油短缺。
外交談判同樣陷入僵局。據《Kyiv Independent》報導，美國特使9月初穿梭於莫斯科與基輔之間，但談判因俄方拒絕沿現有戰線停火、並堅持要求烏國讓出整個頓巴斯地區而卡關。澤倫斯基於會後坦言：「我們預期戰爭仍會持續下去。」
這股壓力結構並非9月才突然出現。《華爾街日報》8月7日引述美國官員說法指出，早在本輪攻擊與談判之前，普丁就已面臨多重困境：前線推進緩慢卻傷亡慘重、烏軍無人機重創俄軍與石油業，加上國內輿論要求他交出勝利。 美方最擔心的，正是普丁在這種巨大壓力下，可能選擇進一步升高衝突。
普丁會攻擊北約嗎？美國情報示警「有限行動」風險
據《華爾街日報》披露的美國情報評估，普丁可能在未來幾年對單一北約盟國發動「有限度行動」以進行試探。可能的情境涵蓋網路攻擊、無標識武裝人員占地，甚至是對北約東翼發動小規模地面入侵；時間點預估落在2026年秋季至2029年之間。
評估指出，雖然最極端的地面入侵機率偏低，但風險會隨時間攀升，其主要目的是為了撕裂北約聯盟，而非挑起全面大戰。
針對這類威脅，北約已明訂重大的網攻與混合攻擊可被視同為「武裝攻擊」，但須由北約理事會逐案認定，且各盟國可自行決定提供何種援助。然而，美國自身的彈藥庫存正因軍援烏克蘭與中東戰事而承壓；《華爾街日報》引述美方官員透露，多種攔截飛彈庫存偏低，不過五角大廈發言人隨後已駁斥彈藥短缺的說法。
俄羅斯真的要對歐洲開戰？歐洲官員：目前沒有證據
面對美方的警告，歐洲第一線國家的反應則傾向「降溫」。波羅的海外交官向《自由歐洲電台》坦言，目前沒有常規攻擊迫在眉睫的跡象；芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）對德國《圖片報》表示：「我看不到任何證據或事實能支持這種預測」；拉脫維亞總理庫爾柏格斯（Andris Kulbergs）也強調：「針對潛在威脅作準備，不代表威脅已迫在眉睫。」
另一方面，波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）在8月29日聽取北約秘書長呂特（Mark Rutte）簡報後則發文示警：「未來六個月將是決定性的」、「不能排除俄國對某個北約成員國發動挑釁」。
以上這兩種論調其實並無矛盾。歐洲官員否認的是「常規攻擊迫在眉睫」，但沒有人否認縱火、網攻與無人機闖入領空等事件已多次發生。
歐洲各國如何備戰？波蘭築防線、芬蘭蓋掩體、德國擴軍
波蘭：把邊界變成工事，用歐盟的錢買單
2024年啟動的「東部之盾」沿著與白俄羅斯及加里寧格勒接壤的邊界興建反戰車障礙、壕溝、雷達塔與掩體，形成縱深50公里的安全帶；波蘭也是第一個簽下歐盟SAFE國防貸款的國家，額度為19個申請國中最高，簽約時先撥15%預付款、其餘至2030年分批撥付，國防支出已接近GDP的5%。
波羅的海三國：先練撤離
立陶宛內政部7月核定全國撤離計畫，9月16日公布首都維爾紐斯的三條主要撤離路線，其中一條通往波蘭。維爾紐斯民防官員的一句話說明了思路：「撤離必須在直接威脅出現之前就開始。」依《ERR》引述路透社報導，三國都已估算遭入侵時需遷移的人數，規模見下表。拉脫維亞9月起舉行「Namejs 2026」全國防衛演習，重點是反無人機與後備動員；德國並派颱風（Eurofighter）戰機在10月3日拉脫維亞國會選舉前後進駐護空。
芬蘭：把整座城市搬進掩體
9月初芬蘭中部城市庫奧皮奧舉行「Shelter 2026」民防演習，《Euronews》稱這是二戰以來歐洲規模最大的民防演習，情境是電力與供水遭網攻癱瘓、同時面臨飛彈威脅，市民在岩洞掩體過夜。俄芬邊界正在強化，瑞典應芬蘭之請派出獅鷲戰機與軍艦協助監控。
德國：首度永久在海外部署完整戰鬥旅，也重建兵役制度
第45裝甲旅（又稱「立陶宛旅」）的兩個德國戰鬥營2026年1月29日納入旅指揮，多國戰鬥群2月納入，部隊分駐鄰近白俄羅斯邊界的Rūdninkai與中部的Rukla等地。新兵役法2026年起向年滿18歲男女寄發問卷，男性必須填答、女性自願；服役以自願為原則，若志願人數不足，須由聯邦政府提出、國會另行通過法律才能啟動「按需徵兵」。
歐盟與北約：融資陸續落實、責任重分
北約秘書長呂特8月27日指出，歐洲盟國與加拿大2025年國防支出增加1,390億美元（約新台幣4.4兆元）；同一天，美國戰爭部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）向北約理事會簡報美國在歐洲的兵力部署檢討，白話說就是要歐洲負擔更多自己的防務。
俄烏戰爭若擴大，為何可能牽動台海局勢？
對台灣讀者來說，歐洲備戰最大的啟示是「兩線衝突」的風險。戰略界擔憂，若俄羅斯攻擊北約，將牽制美軍的資源與彈藥，等於給了北京行動的最佳時機。北約秘書長呂特也曾警告，若中國對台動武，勢必會要俄羅斯在歐洲製造事端，讓歐美「自顧不暇」。
面對同時爆發兩場戰爭的風險，歐美顯然準備不足。歐洲的兵棋推演與華府智庫皆指出，一旦面臨極端情況，美國極可能會選擇優先應對中國，甚至得將兵力從歐洲調往亞洲。五角大廈最擔心的，正是歐洲戰場耗盡彈藥，導致美軍無力顧及西太平洋局勢。
目前雖無法斷定普丁是否會對北約出兵，但歐洲已經不敢心存僥倖。接下來局勢怎麼走，有兩大觀察重點：
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俄國的下一步：杜馬選舉落幕後，俄羅斯是否會藉機擴大戰事，甚至發動新一輪全國動員？
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歐洲的防衛力：各國的防務計畫（例如波蘭的「東部之盾」與德國駐防的「立陶宛旅」）能否如期落實到位？
資料來源：《華爾街日報》、《BBC》、《Meduza》選舉報導、《美聯社》、《半島電視台》、《Kyiv Independent》、《Euronews》8月31日報導、《Euronews》9月3日報導、《Euronews》2月2日報導、《自由歐洲電台》、《Defense News》、Konrad-Adenauer-Stiftung東部之盾報告、《Notes from Poland》、《Newsweek》、《ERR》、《LSM》、北約官方新聞、北約第五條官方說明、《Meduza》轉述《大西洋》報導、德國聯邦政府兵役法說明、德國聯邦國防軍立陶宛旅進度說明
本文初稿為AI編撰，整理．編輯/ 李先泰
