頻譜為何不能免費開放?
頻譜為何不能免費開放?
2007.09.01 |

Google、雅虎(Yahoo!)和eBay平常也許互相看不順眼,不過一提到寬頻上網,他們一致同意未來有太多部份控制在電信業者(如Verizon、AT&T)手中,而這將會把他們搾乾。

根據今年三月九日發表的UBS Research顯示,這是他們三巨頭加上英特爾(Intel)想要聯合衛星電視業者EchoStar以及DirecTV,一起向美國聯邦通訊委員會(FCC)針對七百MHz無線頻譜釋出,進行遊說的原因之一。「這個結盟不表示這些公司會投標,但代表他們想對拍賣如何運作,擁有發言權,」UBS Research網路分析師斯卡特(Ben Schachter)這麼說。

衛星電視供應商急切地需要IP管道,來和有線電視的隨選即看(Video on Demand),以及電信營運商計畫要推出的IPTV等互動服務競爭。「缺少網路的內容供應商集團(雅虎、Google)以及線上交易公司(eBay),一直以來都相當關注接通消費者端最後一哩的潛在代價,」UBS Research全球媒體策略分析師柯佩(Matt Coppet)寫到:「對這個供應商聯盟而言,想要保護他們不受阻礙地接通消費者,唯一的辦法就是建立由第三方擁有的網路。」

七百MHz的頻譜能夠穿透牆壁以及其他障礙物,相當適合提供寬頻服務。這段頻譜目前掌握在類比電視營運商手中,而美國政府正打算把它要回來。所有的類比電視台在二○○九年二月十九日以前,必須完成數位化,不然就得關門大吉。《多頻道新聞》(Multichannel News)還預估這段頻譜出售可以帶來一百億美元的收入,但是等到六十MHz的頻譜也釋出後,總收益將可達到三百億美元。

Google提議,獲得頻譜最終營運權的贏家所建立的網路,不僅要讓任何裝置都能不受限制的連網,同時也要把網路向第三方公司(如Google)敞開(也就是藉由批發方式,提供頻段使用授權給其他行動營運競爭者)。這些要求將使這個新的寬頻無線網路,對Google這樣的公司更為有利。

美國聯邦通訊委員會主席凱文馬汀(Kevin Martin)提出了另一個方案,要求贏家架構的行動通訊網路,必須讓手機用戶自由選擇手機終端產品,並自由選擇各項手機應用服務。凱文馬汀有他自己的想法,不過我對美國聯邦通訊委員會、Google或是其他電信巨頭模稜兩可的欺人之談,並不苟同。

這些人都說他們要刺激寬頻競爭,並建立第三方渠道。如果他們確實認真看待此事,那何不把這段頻譜交還給人民,例如免授權頻譜(unlicensed spectrum,就像Wi-Fi使用的頻譜一樣)。這麼一來就真的可確保沒有任何單一個體擁有這個第三方渠道。這將導致創新和競爭,並啟動經濟連鎖反應,帶來實質的長期經濟效應。這種爆炸性作法產生的效益,將遠大過拍賣頻譜所帶來的短期利得。

美國聯邦通訊委員會想要運用拍賣利得,來協助支付數位電視機上盒升級的補貼費用,這個理由或許不錯,但難道就沒有其他的方法嗎?另一個反對免授權頻譜的論調認為,頻道與頻道之間有足夠的剩餘頻段(white space),將這些頻段釋出就足夠了。但這麼點頻段會夠用嗎?我可不這麼認為。我對七百MHz頻譜拍賣不滿,主要是因為它遺漏了許多重要的細節,這讓我十分不安。

如果少了法律奧援,以批發方式提供頻段授權給其他行動營運競爭者使用就成了泡影,這將使得寬頻無線網路更不可能走向競爭化。

理論上,這塊頻譜屬於賣權(put option)。美國聯邦通訊委員會表示將採取匿名競標,如果投標金額沒有達到四十六億美元,那麼就將重啟拍賣,並且將不會附加任何開放網絡(open access)的要求。然而,連上網路並不等於使用裝置。目前無線網路營運商運用補貼手機和使用折扣的手段,來控制應用程式的使用(application access)。理論上而言,開放(不鎖定特定)裝置目前是可行的,你可以在任一GSM網路上使用他們,但是開放裝置的比例並不那麼高。克勞馥(Susan Crawford)這段話是對的,「這種作法對公共利益而言,是把裝置放在連網之前。裝置本身沒有錯誤——它們被授予極大的力量。然而裝置是種工具,卻不是終點。」

網路營運商用一些誘因(像提供更多通話和使用時間、每年推出新款手機),將他們鎖定(或封閉)裝置的事實層層包裝起來,根本讓開放接取毫無用武之地。(翻譯=吳文雅)

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資誠加速器七年有成:從加速到對接,打造新創成長的全方位引擎
資誠加速器七年有成:從加速到對接,打造新創成長的全方位引擎

資誠創業成長加速器(Scale Programme)於日前盛大舉辦第七屆 Demo Day,邀請 11 家新創企業上台展現創新成果,成功吸引超過百位產業與投資人齊聚一堂,為創新與資本對接創造更多可能。

在當前市場環境中,資源整合與落地速度已成為新創邁向規模化的決勝關鍵。為此,資誠創業成長加速器自成立以來,便聚焦「厚創新X後加速」兩大主軸,為新創提供系統化的輔導與資源整合。七年來,已培育超過 79 家新創,涵蓋 AI 應用、生技醫療、金融科技、智慧交通與 ESG 等多元領域,並協助團隊完成累計逾 20 億元募資,展現強大的新創培育能量 。

創投俱樂部上線:從加速培育走向精準媒合

「PwC 自 2018 年起即深耕新創生態圈,見證台灣新創從萌芽走向蓬勃發展」,資誠聯合會計師事務所審計服務營運長林永智說。

在此過程中,PwC 不僅成立資誠創業成長加速器,整合財務、稅務、法務及管理顧問等多項專業資源,協助新創因應不同成長階段的營運與治理挑戰;亦透過每年發布的新創生態圈大調查,持續掌握新創在市場布局、營運管理與資本對接上的關鍵課題。2026 年,PwC 進一步啟動資誠創投俱樂部,打造更深入且精準的媒合機制,期望為新創串聯更多資源與機會,推動台灣新創生態圈持續向前。

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資誠聯合會計師事務所審計服務營運長林永智
圖/ 數位時代

資誠聯合會計師事務所創新創業服務主持會計師顏裕芳進一步說明,資誠創投俱樂部每季舉辦一次不同主題的「Pitching Wednesday - 資誠新創投資媒合會」,讓投資人能與團隊展開深度交流,精準找到具潛力的投資標的。除了強化媒合機制,資誠亦持續優化加速器的服務內涵,從顧問輔導延伸至知識賦能。

自 2025 年起,PwC 每月發布「資誠新創加速報」,提供最新新創趨勢、產業觀察與內部專業觀點;同時亦於官網推出《創觀點》系列專欄,定期分享台灣新創生態圈關注的核心議題,協助新創掌握市場脈動,據此制定更具前瞻性的發展策略。

同樣關注台灣新創發展的櫃買中心,則推出創櫃板 plus 機制,提高中小微企業轉化創意、逐步邁入資本市場並增加市場曝光度和對接資金的機會,截至目前創櫃板公司已募資金額達72.9億元,並吸引到更多策略夥伴,顯見創櫃板不只能為企業進入資本市場提供支持,更能幫助企業在全球競爭環境中脫穎而出。

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資誠聯合會計師事務所創新創業服務主持會計師顏裕芳
圖/ 數位時代

台灣新創趨勢解讀:從市場布局到投資邏輯的三大轉變

資誠聯合會計師事務所創新創業服務協理白淵凱則從「2025台灣新創生態圈大調查」中,歸納出三大關鍵趨勢。第一是日本首度超越美國,成為台灣新創海外發展的首選目標。過去七年調查中,美國始終名列首位,但最新調查顯示,高達 51.2% 的受訪新創預計在未來 1-2 年內佈局日本市場,顯示海外市場策略正出現明顯轉向。

第二是新創與投資人對 AI 的關注焦點出現落差。從新創角度看,其所應用的AI技術類型,前三大依序是生成式AI、自然語言處理及預測分析;但在投資端,最看好的 AI 技術則是預測分析與視覺辨識,第三才是生成式 AI。此外,一般創投(VC)在 AI 領域的投資布局,也較企業創投(CVC)更為積極。

第三是企業投資人正快速崛起,企業專責投資部門首度躍升為前三大投資者類型,且多透過政府、公協會、創新機構所舉辦的活動接觸新創。值得注意的是,無論 VC 或 CVC,在投資評估過程中,皆高度重視財務監管機制、退場條件與董事席次安排等治理面向,顯示制度化與治理能力,已成為新創能否獲得資本青睞的關鍵因素。

11 家新創齊發:五大領域勾勒未來產業樣貌

在掌握趨勢之餘,新創如何將技術落地並創造具體價值,仍是重要關鍵,就本屆 Demo Day 上登場的新創來看,雖然聚焦智慧醫療、生技製藥、綠色永續、企業營運及 B2C 服務等不同領域,但皆已走向應用落地,展現明確的商業模式與市場切入點。

在智慧醫療領域,AI 應用已深入不同環節。康統醫學科技推出的EVAS內視鏡AI助理,可自動生成醫學檢查報告,有效節省醫護人員作業時間。安德斯醫學科技聚焦 1 小時內可以完成的檢查治療,透過微型影像封裝與 AI 技術,改善傳統內視鏡檢查高建置成本、高風險、缺乏可視化等問題。神瑞人工智慧則以AI整合式篩檢為核心,讓病患只需一次低劑量電腦斷層,就能同時進行肺部、心臟、骨骼的疾病篩檢。

在生技製藥領域,新創運用創意來優化治療成效。益肸胞生醫開發異種細胞免疫療法,運用自體免疫系統對抗癌細胞,避免傳統化療或放射治療等方式對身體造成的傷害。瑞采生技鎖定高齡心腎代謝症候群患者,透過老藥新用和微脂體新劑型等技術,改變藥物傳遞方式,希望降低高齡患者死亡率及減輕醫療負擔。

在綠色永續領域,新創關注節能與循環經濟。博世科智能運用獨家專利的無線技術與系統,讓企業不必佈線就能掌握用電數據。台灣碳梭科技的吸附回收技術可以提取電子廢棄物中的高價值金屬,且具備高效率及低碳排等優勢。優泥來同樣專注在循環經濟,其將水庫淤泥、工業污泥等廢棄物,透過高溫燒結技術再製成高性能輕質粒料,可被應用在節能耐震的綠建材當中。

在企業營運領域,伊斯酷軟體科技運用電腦視覺影像辨識技術,突破傳統 RPA需要安裝軟體或 API 才能運作的挑戰,讓工業應用現場也能邁向流程自動化,提高作業效率。在 B2C 服務領域,優護平台為台灣第一家針對短期居家照護的第三方預約媒合平台,民眾透過手機App就能快速找到居家照護員、護理師等專業人員,滿足臨時、短期的照護需求。路朋科技則推出 LOOP CAR SHARE 平台,結合雲端、物聯網等技術,推動 P2P 汽車共享。

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圖/ 數位時代

本屆 Demo Day 不僅展現新創團隊的技術實力與市場潛力,也再次凸顯資誠在串聯資本與產業資源上的關鍵角色。隨著第八屆資誠創業成長加速器將於今(2026)年 5 月開放申請、8 月正式啟動,PwC 將持續透過系統化輔導與精準媒合機制,協助更多新創加速成長,擴大台灣新創生態圈的整體影響力。

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