Google、雅虎（Yahoo!）和eBay平常也許互相看不順眼，不過一提到寬頻上網，他們一致同意未來有太多部份控制在電信業者（如Verizon、AT&T）手中，而這將會把他們搾乾。

根據今年三月九日發表的UBS Research顯示，這是他們三巨頭加上英特爾（Intel）想要聯合衛星電視業者EchoStar以及DirecTV，一起向美國聯邦通訊委員會（ＦＣＣ）針對七百MHz無線頻譜釋出，進行遊說的原因之一。「這個結盟不表示這些公司會投標，但代表他們想對拍賣如何運作，擁有發言權，」UBS Research網路分析師斯卡特（Ben Schachter）這麼說。

衛星電視供應商急切地需要ＩＰ管道，來和有線電視的隨選即看（Video on Demand），以及電信營運商計畫要推出的IPTV等互動服務競爭。「缺少網路的內容供應商集團（雅虎、Google）以及線上交易公司（eBay），一直以來都相當關注接通消費者端最後一哩的潛在代價，」UBS Research全球媒體策略分析師柯佩（Matt Coppet）寫到：「對這個供應商聯盟而言，想要保護他們不受阻礙地接通消費者，唯一的辦法就是建立由第三方擁有的網路。」

七百MHz的頻譜能夠穿透牆壁以及其他障礙物，相當適合提供寬頻服務。這段頻譜目前掌握在類比電視營運商手中，而美國政府正打算把它要回來。所有的類比電視台在二○○九年二月十九日以前，必須完成數位化，不然就得關門大吉。《多頻道新聞》（Multichannel News）還預估這段頻譜出售可以帶來一百億美元的收入，但是等到六十MHz的頻譜也釋出後，總收益將可達到三百億美元。

Google提議，獲得頻譜最終營運權的贏家所建立的網路，不僅要讓任何裝置都能不受限制的連網，同時也要把網路向第三方公司（如Google）敞開（也就是藉由批發方式，提供頻段使用授權給其他行動營運競爭者）。這些要求將使這個新的寬頻無線網路，對Google這樣的公司更為有利。

美國聯邦通訊委員會主席凱文馬汀（Kevin Martin）提出了另一個方案，要求贏家架構的行動通訊網路，必須讓手機用戶自由選擇手機終端產品，並自由選擇各項手機應用服務。凱文馬汀有他自己的想法，不過我對美國聯邦通訊委員會、Google或是其他電信巨頭模稜兩可的欺人之談，並不苟同。

這些人都說他們要刺激寬頻競爭，並建立第三方渠道。如果他們確實認真看待此事，那何不把這段頻譜交還給人民，例如免授權頻譜（unlicensed spectrum，就像Wi-Fi使用的頻譜一樣）。這麼一來就真的可確保沒有任何單一個體擁有這個第三方渠道。這將導致創新和競爭，並啟動經濟連鎖反應，帶來實質的長期經濟效應。這種爆炸性作法產生的效益，將遠大過拍賣頻譜所帶來的短期利得。

美國聯邦通訊委員會想要運用拍賣利得，來協助支付數位電視機上盒升級的補貼費用，這個理由或許不錯，但難道就沒有其他的方法嗎？另一個反對免授權頻譜的論調認為，頻道與頻道之間有足夠的剩餘頻段（white space），將這些頻段釋出就足夠了。但這麼點頻段會夠用嗎？我可不這麼認為。我對七百MHz頻譜拍賣不滿，主要是因為它遺漏了許多重要的細節，這讓我十分不安。

如果少了法律奧援，以批發方式提供頻段授權給其他行動營運競爭者使用就成了泡影，這將使得寬頻無線網路更不可能走向競爭化。

理論上，這塊頻譜屬於賣權（put option）。美國聯邦通訊委員會表示將採取匿名競標，如果投標金額沒有達到四十六億美元，那麼就將重啟拍賣，並且將不會附加任何開放網絡（open access）的要求。然而，連上網路並不等於使用裝置。目前無線網路營運商運用補貼手機和使用折扣的手段，來控制應用程式的使用（application access）。理論上而言，開放（不鎖定特定）裝置目前是可行的，你可以在任一ＧＳＭ網路上使用他們，但是開放裝置的比例並不那麼高。克勞馥（Susan Crawford）這段話是對的，「這種作法對公共利益而言，是把裝置放在連網之前。裝置本身沒有錯誤——它們被授予極大的力量。然而裝置是種工具，卻不是終點。」

網路營運商用一些誘因（像提供更多通話和使用時間、每年推出新款手機），將他們鎖定（或封閉）裝置的事實層層包裝起來，根本讓開放接取毫無用武之地。（翻譯＝吳文雅）