頻譜為何不能免費開放?
頻譜為何不能免費開放?
2007.09.01 |

Google、雅虎(Yahoo!)和eBay平常也許互相看不順眼,不過一提到寬頻上網,他們一致同意未來有太多部份控制在電信業者(如Verizon、AT&T)手中,而這將會把他們搾乾。

根據今年三月九日發表的UBS Research顯示,這是他們三巨頭加上英特爾(Intel)想要聯合衛星電視業者EchoStar以及DirecTV,一起向美國聯邦通訊委員會(FCC)針對七百MHz無線頻譜釋出,進行遊說的原因之一。「這個結盟不表示這些公司會投標,但代表他們想對拍賣如何運作,擁有發言權,」UBS Research網路分析師斯卡特(Ben Schachter)這麼說。

衛星電視供應商急切地需要IP管道,來和有線電視的隨選即看(Video on Demand),以及電信營運商計畫要推出的IPTV等互動服務競爭。「缺少網路的內容供應商集團(雅虎、Google)以及線上交易公司(eBay),一直以來都相當關注接通消費者端最後一哩的潛在代價,」UBS Research全球媒體策略分析師柯佩(Matt Coppet)寫到:「對這個供應商聯盟而言,想要保護他們不受阻礙地接通消費者,唯一的辦法就是建立由第三方擁有的網路。」

七百MHz的頻譜能夠穿透牆壁以及其他障礙物,相當適合提供寬頻服務。這段頻譜目前掌握在類比電視營運商手中,而美國政府正打算把它要回來。所有的類比電視台在二○○九年二月十九日以前,必須完成數位化,不然就得關門大吉。《多頻道新聞》(Multichannel News)還預估這段頻譜出售可以帶來一百億美元的收入,但是等到六十MHz的頻譜也釋出後,總收益將可達到三百億美元。

Google提議,獲得頻譜最終營運權的贏家所建立的網路,不僅要讓任何裝置都能不受限制的連網,同時也要把網路向第三方公司(如Google)敞開(也就是藉由批發方式,提供頻段使用授權給其他行動營運競爭者)。這些要求將使這個新的寬頻無線網路,對Google這樣的公司更為有利。

美國聯邦通訊委員會主席凱文馬汀(Kevin Martin)提出了另一個方案,要求贏家架構的行動通訊網路,必須讓手機用戶自由選擇手機終端產品,並自由選擇各項手機應用服務。凱文馬汀有他自己的想法,不過我對美國聯邦通訊委員會、Google或是其他電信巨頭模稜兩可的欺人之談,並不苟同。

這些人都說他們要刺激寬頻競爭,並建立第三方渠道。如果他們確實認真看待此事,那何不把這段頻譜交還給人民,例如免授權頻譜(unlicensed spectrum,就像Wi-Fi使用的頻譜一樣)。這麼一來就真的可確保沒有任何單一個體擁有這個第三方渠道。這將導致創新和競爭,並啟動經濟連鎖反應,帶來實質的長期經濟效應。這種爆炸性作法產生的效益,將遠大過拍賣頻譜所帶來的短期利得。

美國聯邦通訊委員會想要運用拍賣利得,來協助支付數位電視機上盒升級的補貼費用,這個理由或許不錯,但難道就沒有其他的方法嗎?另一個反對免授權頻譜的論調認為,頻道與頻道之間有足夠的剩餘頻段(white space),將這些頻段釋出就足夠了。但這麼點頻段會夠用嗎?我可不這麼認為。我對七百MHz頻譜拍賣不滿,主要是因為它遺漏了許多重要的細節,這讓我十分不安。

如果少了法律奧援,以批發方式提供頻段授權給其他行動營運競爭者使用就成了泡影,這將使得寬頻無線網路更不可能走向競爭化。

理論上,這塊頻譜屬於賣權(put option)。美國聯邦通訊委員會表示將採取匿名競標,如果投標金額沒有達到四十六億美元,那麼就將重啟拍賣,並且將不會附加任何開放網絡(open access)的要求。然而,連上網路並不等於使用裝置。目前無線網路營運商運用補貼手機和使用折扣的手段,來控制應用程式的使用(application access)。理論上而言,開放(不鎖定特定)裝置目前是可行的,你可以在任一GSM網路上使用他們,但是開放裝置的比例並不那麼高。克勞馥(Susan Crawford)這段話是對的,「這種作法對公共利益而言,是把裝置放在連網之前。裝置本身沒有錯誤——它們被授予極大的力量。然而裝置是種工具,卻不是終點。」

網路營運商用一些誘因(像提供更多通話和使用時間、每年推出新款手機),將他們鎖定(或封閉)裝置的事實層層包裝起來,根本讓開放接取毫無用武之地。(翻譯=吳文雅)

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全台唯一!2025台中耶誕嘉年華《角落小夥伴》療癒登場
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「2025台中耶誕嘉年華」於12月12日至1月1日盛大登場!今年活動主燈特別邀請全球知名療癒系角色IP《角落小夥伴》擔綱主角,於舊台中火車站前廣場設置高達18公尺之全新主燈「耶誕珍甜」耶誕樹,不僅是歷年最高紀錄,更以「千層奶油蛋糕」為靈感,設計出宛如珍珠蛋糕般層層堆疊的夢幻造型,呼應「台中珍甜」主題。另外,角落小夥伴裡的五大超人氣角色:「蜥蜴、貓、炸豬排、白熊、企鵝?」,也將化身巨型立體氣膜,齊聚耶誕樹旁與站前廣場,陪伴民眾共度溫馨佳節。

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今年耶誕嘉年華的主燈「耶誕珍甜」耶誕樹,聚集了角落小夥伴人氣角色,陪伴大家一起點亮冬季。
圖/ 台中市政府

今年在柳川展區,角落小夥伴裡的五位超人氣角色齊聚在柳川水舞台,與蜥蜴的母親共同化身超大型立體氣偶「蜥望舞伴」,搭配歡樂療癒的水舞燈光秀,點亮河畔夜色;還有「來企泡湯」主題燈飾,可見企鵝?坐在湯桶上,周圍煙霧繚繞,彷彿置身谷關溫泉;「白熊好品」則呈現白熊在冰塊上享受著好喝的茶;美食界人氣王炸豬排與炸蝦尾則在民權路「炸物食堂」驚喜亮相,增添逛燈樂趣。在綠川展區設置「幸福快遞」及「耶誕之森」燈區,設有巨型耶誕老公公氣膜,搭配麋鹿燈飾,營造歡樂的耶誕節慶氛圍。涵洞則延伸出甜蜜莓粉光與水藍雪花燈片的「雪花光廊」,引領人們迎向耶誕佳節。

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柳川親水公園「蜥望舞伴」燈區也有角落小夥伴驚喜現身。
圖/ 台中市政府

新聞局表示,今年在舊火車站前廣場設立「耶誕市集」,邀請120組文創、手作、甜點等青創攤位輪番出攤外,更結合活動與公益,首度推出「視障按摩」攤位,讓民眾在賞燈同時,可以品嚐到各式甜點與發現特色文青小物,並能享受免費專業的按摩服務。另外,活動期間每週五至週日晚間,更安排了一系列藝文表演,包含奇幻泡泡秀、魔術秀、歡樂小丑互動雜耍與高難度的扯鈴特技等多樣化節目,讓市民朋友沉浸在熱鬧繽紛的耶誕歡樂氛圍中。

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柳川沿岸聚集角落小夥伴人氣角色陪伴大家度過歡樂的耶誕假期。
圖/ 台中市政府

新聞局補充,為了讓市民朋友更輕鬆抵達這場「珍甜」盛會,展區鄰近優化公車專用道,建議搭乘300、301、302、303、304、307、308路公車,在「台中火車站」或「台灣大道中華路口」下車即可輕鬆抵達。邀請所有市民朋友與遊客,一同沉浸在燈光、音樂和甜點氛圍中,享受這場最溫馨、最「珍甜」的台中耶誕嘉年華!更多活動詳情,請持續鎖定台中市府官方粉絲專頁「漾台中」(https://www.facebook.com/GLAT.Taichung/ )。

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