【Open Data專題】Part 3政府開放資料起步走,應用加值還有成長空間

政府正逐步開放政府資料,然而,開放資料到底應用在哪裡?只看政府所開放的2,734項資料集,其實讓民眾很「無感」。真正有感的開放資料應用不多,而防災資訊服務網就是一個成功的應用。上週連續下了幾天豪雨,各地傳出淹水災情,經濟部水利署防災資訊服務網的淹水警戒派上用場,民眾只要用手機申請「主動式民眾淹水預警系統」,即可收到淹水警報簡訊。今年水利署將完成「淹水監視影像辨識系統」,將路口監視器設備影像轉化成淹水深度與警報系統。

目前,以開放資料為基礎而衍生的應用服務,除了水利署的防災資訊服務網之外,還有環保署推出的5個App,整合了多項政府開放資料,諸如環保署空氣品質、紫外線及沙塵訊息、中央氣象局鄉鎮天氣、豪(大)雨及地震報告等,並且推出環境即時通台灣紫外線Eco Life髒亂剋星公害報報一日生活碳足跡等App。


開放政府資料應用多,但民眾往往不知道(Justin Grimes)。

農委會開放資料平台亦提供產品產銷履歷、動物用藥資訊等開放資料,CAS優良農產品資訊的API介接就破四萬次以吉園圃的農產品資訊最受歡迎文化部文化資料開放服務網亦整合相關藝文訊息,大台灣旅遊網的「大台灣3D地圖導覽服務」即使用文化部的開放資料,而台北市政府文化局也推出「文化快遞」App供民眾使用。

最有名的應用案例,就是2013年7月政府將防災即時資訊開放讓Google應用,所推出的Google台灣防災地圖Google災害示警,可以取得河川水位、道路封閉、颱風、豪大雨、土石流、淹水、河川等資訊,跨部會整合中央氣象局、農委會水土保持局、水利署、交通路公路總局、國家災害防救科技中心等等災害資訊。

Open data taiwan計畫發起人張維志說,政府其實為開放資料默默做了很多事,只是因為推廣不佳,所以大家不知道背後的概念就是開放資料。一開始本來Google想用內部標準,但科技會報要求Google必須使用國際標準,以CAP(共通示警協議)做開放資料交換,相關部會也因此花了許多力氣、時間及金錢,但民眾卻只知道Google建了一個很棒的平台。

目前,常見的應用,都只是把政府開放資料直接包裝過後呈現在網站或App上,像是台北市公車時刻表不好用,民間自己開放出更好用的行動App版本。然而,要真的做到「加值」應用,要整合許多資料,處理成民眾所需要「資訊」,以便回應民眾的需求。舉例而言,Google地圖就是最好的例子,當你今天想從A點搭車到B點,需要的是整合地圖、站點、路線、公車時刻表等資料,直接告訴你如何到目的地的資訊,而不用再自己另外查路線、車站及到站時間。

然而,若要做到創新的開放資料「加值」應用,甚至發展出商業模式,進而形成創業生態,則不能只是把開放資料包裝成好看的app而已,政府應著眼於推動創新文化與環境,因為真正的加值服務才能帶來商業價值,進而帶動創新創業。若只是以發展「開放資料產業」的思維推廣開放資料,強調產業的規模及輔導既有企業建立標竿廠商,與政策面欲推動的開放政府透明理念,以及真正的開放資料加值應用,將會漸行漸遠。

專題系列:
Open Data專題 Part1政府開放資料,政府及民間仍在磨合
Open Data專題 Part2政府開放資料5大問題絆腳

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