《數位經濟基本法》將一讀,許毓仁:不能讓法律一刀砍下去,傷了台灣新創!
《數位經濟基本法》將一讀,許毓仁:不能讓法律一刀砍下去,傷了台灣新創!

《數位經濟基本法》可望於明(7)日立法院一讀,立法委員許毓仁指出,草案已經過跨黨派約30位立委簽署,希望今年可以三讀通過,讓台灣的數位經濟發展能有一個「上位法」給予原則規範,各部會的法規和政策可以架在這部基本法之下。影響最大的是用「負面表列」的思維看待新興科技,以及把「創新沙盒」機制擴大到各種新興網路科技領域。

Uber事件凸顯台灣舊有法規面對數位經濟無法反應的問題,2016年底修改《公路法》通過2500萬的高額罰款,除了Uber的罰款高達11億元,暫時宣布停止在台灣的叫車服務之外,許毓仁指出,來台灣發展的香港新創Lalamove啦啦快送,在五天內就被罰了8,100萬元!

許毓仁說,「法律就像一把刀,這一刀砍下去,傷了外國公司,同時也傷了台灣新創。」政府不能用舊有法規看新的數位經濟浪潮。「我們一直修舊的法,無法回應未來的挑戰。」

《數位經濟基本法》從2016年10月開始蒐集意見,並舉辦多場修法討論、行政部會協調會及兩場公聽會。目前《數位經濟基本法》草案內容可在公共政策參與平台下載,表達意見。

公聽會報導:
許毓仁推數位經濟基本法,解決政府「見一個新創打一個」現況!
「數位經濟基本法」公聽會,詹宏志、蔡玉玲等人提出八大意見

原先提出的是「作用法」,但考量可能會把各部會規範成「四不像」,也會與現有政策及法規衝突,導致疊床架屋。許毓仁便決定推出「上位法」的《數位經濟基本法》。所謂的上位法,指的是在法律的效力上位階比較高,其他的作用法不能跟這個法律抵觸。但也代表這部法只能做簡單的原則規範,以免規範太細,反而讓其他法律很難作用。

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《數位經濟基本法》想達成的四大目的,定義數位經濟、界定政府角色、制定企業責任和發展數位項目。
圖/ 攝影/郭芝榕

目前與數位經濟相關部會,包括經濟部、科技部、數位政委、科技政委等等,但都沒有實權。此法規定行政院為主責單位,許毓仁說,如同韓國有未來科學部、泰國有數位經濟部、澳洲有數位創新部長,把決定層級提高到國家層次,才能用國家力量來推動數位經濟,其下希望設置數位經濟發展委員會。

讓創新先長大再管制!

至於,《數位經濟基本法》通過之後,對台灣新興科技和新創公司會有什麼影響呢?

許毓仁說,「業者大到一定程度,政府才會決定是否管制!」由於採取「負面表列」的方式,各部會列出不能踩的紅線,其餘灰色地帶和模糊空間,應讓業者去嘗試。

創新往往會衝擊既有傳統業者,先看創新業者做的業務是否違法,如果違反現行法律,可比照沙盒機制,讓業者進入創新實驗場,有「6+6個月」的試驗時間。不過,許毓仁說,有些領域可能一開始就要納入,例如「遠端醫療機器人」,若有爭議的話,會牽涉是機器人業者還是醫生要負責的問題。

許毓仁說,基本的繳稅、公司登記業務是否符合等等還是要符合法規規定,「不能打著創新旗幟,就不配合!Uber是單一案例,其他共享經濟公司沒有不願意配合這麼嚴重。」如果業者不願配合進入創新實驗場的話怎麼辦?就只能用現有的法律手段來解決了。

至於,由Uber、Airbnb在台灣襲捲的共享經濟浪潮,問題怎麼解?許毓仁說,目前正在擬定「平台經濟專章」,專門處理網路媒合平台業者遇到的問題。

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2026 Meet Greater South陣容曝光!企業導師陳宗賢領軍,公開產業轉型與餐飲創業實戰法
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2026 Meet Greater South 亞灣新創大南方,除匯聚超過 200 家解方參展商外,更以「實戰落地」為核心,規劃乾貨滿滿的舞台活動與交流環節。今年大會以「帶著問題來、帶著方法走」為精神,打造「大南方產業轉型實戰論壇」與「餐飲創業沙龍」兩場論壇,並輔以「展商解方發表會」與多場精準媒合活動,努力讓創新技術不只是被展示,而是能真正走進南台灣企業的工廠與辦公室。

艾柏雲端共同創辦人郭柏辰
缺工時代來臨,老闆們該如何精準管人又管店?艾柏雲端共同創辦人郭柏辰將於大南方論壇中傳授缺工時代的管人管店實戰技巧。
圖/ Meet 創業小聚

不談遙遠趨勢、只解眼前難題,看轉型先行者如何跨越關卡

大南方產業轉型實戰論壇,不談遙遠趨勢,只著眼於當前企業營運所遇到的挑戰與困境該如何破解。今年特別邀請真正走過轉型之路的企業領袖與實踐者,分享親手做過、跌過、最後做對的真實經驗。

包含輔導過 3,000 家中小企業轉型的聯聖企管顧問創辦人陳宗賢,將點出轉型最難的關卡與跨越方法;隆興冷凍廠總經理周和忠則將以接班人視角,分享如何面對老廠高耗能、缺工與管理模式落後等難題,從說服上一代、扛下3億元投資到導入無人倉儲與雲端管理,帶領50年傳統冷凍廠轉型為智慧物流中心。在 AI 應用實務上,Omnichat 台灣總經理翁忻閎將探討當 AI 變成「員工」,老闆該如何善用;大橡科技創辦人兼執行長蔡柏宣則將解密 AI 代理人如何進駐企業 LINE 與內部流程。此外,艾柏雲端共同創辦人郭柏辰將傳授缺工時代的管人管店實戰,而因果顧問創辦人邱韜誠則將帶來被 AI 選中的 SEO 行銷策略,每一場都緊扣南部企業的現實處境。

聯聖集團陳宗賢教授
擁有輔導過 3,000 家中小企業轉型經驗的聯聖企管顧問創辦人陳宗賢,將於論壇中分享轉型最難的關卡與跨越方法。
圖/ 侯俊偉拍攝

每年廣受矚目的Meet大南方餐飲創業沙龍,今年則以「破框思考,重塑『餐』與新未來」為題,直面缺工、技術傳承與品牌老化等經營難題。Worky創辦人許書綺將從「人才破框」出發,探討零工媒合能否成為餐飲業的新徵才解方;鄧師傅功夫菜執行長鄧至佑將分享如何投入AI炒菜機器人研發,把仰賴老師傅經驗的火候、工序與味道轉化為可複製的標準,突破廚藝傳承與缺工限制。伽立略創辦人張异成將剖析如何透過量化、共享與零售化,讓名店味道走出單一廚房;方圓國際品牌本部協理陳佐羣,則將以吃茶三千與喫茶小舖的雙品牌經驗,分享如何結合數據管理、跨界合作與海外布局,推動台灣茶飲品牌持續進化。四位講者將從人才、廚藝、商業模式到品牌策略,探索餐飲創業的下一步。

鄧師傅功夫菜執行長鄧至佑
鄧師傅功夫菜執行長鄧至佑(圖左)將於餐飲創業沙龍中,分享如何投入 AI 炒菜機器人研發,把仰賴老師傅經驗的火候、工序與味道轉化為可複製的標準。
圖/ 鄧師傅功夫菜

展商解方發表會與精準雙向媒合,讓技術真正走進第一線

除了論壇內容分享外,2026 Meet Greater South 亞灣新創大南方也策劃了「展商解方發表會」,透過參展商的短講分享,聚焦「能不能用」與「如何導入」,預計將有超過50家海內外參展商登場,將解決方案呈現給在地企業家,創造出雙向交流的溝通場域,為參展商帶來更多被看見的可能性。此外,大會也深知精準對接的重要性,規劃「企業轉型沙龍」與「企業媒合會」。從在地企業的真實需求出發,邀請具明確合作目標的企業主發聲,並安排對應的解決方案團隊進行深度分桌交流。

2026 Meet Greater South 亞灣新創大南方將透過高密度、節奏明確的活動內容安排,讓創新從展示走向落地應用。豐富的活動內容已全面開放免費報名,敬邀南台灣產業界人士共襄盛舉,為企業轉型找到最佳路徑。


  • 展會名稱:2026 Meet Greater South 亞灣新創大南方
  • 時間:8月28日(五) 09:00-17:00、29日(六) 09:30-17:00
  • 地點:高雄展覽館北館(高雄市前鎮區成功二路39號)
  • 展會官網:https://meetgreatersouth.tw/

本文轉載自《創業小聚》

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關鍵字: #創業小聚

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