《數位經濟基本法》將一讀,許毓仁:不能讓法律一刀砍下去,傷了台灣新創!
《數位經濟基本法》將一讀,許毓仁:不能讓法律一刀砍下去,傷了台灣新創!

《數位經濟基本法》可望於明(7)日立法院一讀,立法委員許毓仁指出,草案已經過跨黨派約30位立委簽署,希望今年可以三讀通過,讓台灣的數位經濟發展能有一個「上位法」給予原則規範,各部會的法規和政策可以架在這部基本法之下。影響最大的是用「負面表列」的思維看待新興科技,以及把「創新沙盒」機制擴大到各種新興網路科技領域。

Uber事件凸顯台灣舊有法規面對數位經濟無法反應的問題,2016年底修改《公路法》通過2500萬的高額罰款,除了Uber的罰款高達11億元,暫時宣布停止在台灣的叫車服務之外,許毓仁指出,來台灣發展的香港新創Lalamove啦啦快送,在五天內就被罰了8,100萬元!

許毓仁說,「法律就像一把刀,這一刀砍下去,傷了外國公司,同時也傷了台灣新創。」政府不能用舊有法規看新的數位經濟浪潮。「我們一直修舊的法,無法回應未來的挑戰。」

《數位經濟基本法》從2016年10月開始蒐集意見,並舉辦多場修法討論、行政部會協調會及兩場公聽會。目前《數位經濟基本法》草案內容可在公共政策參與平台下載,表達意見。

公聽會報導:
許毓仁推數位經濟基本法,解決政府「見一個新創打一個」現況!
「數位經濟基本法」公聽會,詹宏志、蔡玉玲等人提出八大意見

原先提出的是「作用法」,但考量可能會把各部會規範成「四不像」,也會與現有政策及法規衝突,導致疊床架屋。許毓仁便決定推出「上位法」的《數位經濟基本法》。所謂的上位法,指的是在法律的效力上位階比較高,其他的作用法不能跟這個法律抵觸。但也代表這部法只能做簡單的原則規範,以免規範太細,反而讓其他法律很難作用。

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《數位經濟基本法》想達成的四大目的,定義數位經濟、界定政府角色、制定企業責任和發展數位項目。
圖/ 攝影/郭芝榕

目前與數位經濟相關部會,包括經濟部、科技部、數位政委、科技政委等等,但都沒有實權。此法規定行政院為主責單位,許毓仁說,如同韓國有未來科學部、泰國有數位經濟部、澳洲有數位創新部長,把決定層級提高到國家層次,才能用國家力量來推動數位經濟,其下希望設置數位經濟發展委員會。

讓創新先長大再管制!

至於,《數位經濟基本法》通過之後,對台灣新興科技和新創公司會有什麼影響呢?

許毓仁說,「業者大到一定程度,政府才會決定是否管制!」由於採取「負面表列」的方式,各部會列出不能踩的紅線,其餘灰色地帶和模糊空間,應讓業者去嘗試。

創新往往會衝擊既有傳統業者,先看創新業者做的業務是否違法,如果違反現行法律,可比照沙盒機制,讓業者進入創新實驗場,有「6+6個月」的試驗時間。不過,許毓仁說,有些領域可能一開始就要納入,例如「遠端醫療機器人」,若有爭議的話,會牽涉是機器人業者還是醫生要負責的問題。

許毓仁說,基本的繳稅、公司登記業務是否符合等等還是要符合法規規定,「不能打著創新旗幟,就不配合!Uber是單一案例,其他共享經濟公司沒有不願意配合這麼嚴重。」如果業者不願配合進入創新實驗場的話怎麼辦?就只能用現有的法律手段來解決了。

至於,由Uber、Airbnb在台灣襲捲的共享經濟浪潮,問題怎麼解?許毓仁說,目前正在擬定「平台經濟專章」,專門處理網路媒合平台業者遇到的問題。

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晶睿通訊「安全地圖」永續活動讓國發會也點頭ㅤ安防大廠背後盤算什麼?
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攜手地方創生團隊規劃大陳新村安防解決方案 獲選國發會案例

ESG為企業關注的顯學,如何真正落地成為關鍵。今年行政院國家發展委員會公布「地方創生與企業永續共創發表會」代表案例,提出三大合作模式,並集結包括晶睿通訊、玉山銀行、全家便利商店等指標企業。在眾多案例中,晶睿通訊以長期投入的「安全地圖」永續活動脫穎而出,成為「生態建構型」模式代表企業,展現科技業如何以本業為核心,深度參與地方轉型,為環境安全和永續賦能。

國發會攜手資誠永續提出三種企業參與地方創生的模式,包括「加速器型」、「價值整合型」與「生態建構型」。在「加速器型」中,企業以在地投入與專業支持,帶動產業升級與永續發展,如玉山銀行提供金融與培力資源協助地方創生。在「價值整合型」中,全家便利商店攜手在地團隊發展文化體驗,促進族群融合並創造新商機。晶睿通訊所屬的「生態建構型」,則更強調跨域整合與長期投入,企業不只是提供技術,而是串聯地方團隊、政府與學界,共同解決區域性的系統問題。

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圖說:晶睿通訊發言人謝邦彥(右)表示,透過舉辦「安全地圖」活動,發揮安防影響力,守護地方文化與生活環境。
圖/ 晶睿通訊

晶睿通訊發言人暨企業品牌永續室處長謝邦彥表示:「晶睿通訊致力成為最值得信賴的安防品牌,多年來以『安全地圖』實踐企業永續理念。透過與合作夥伴協力,運用創意讓安防解決方案融入地方文化與生活環境。很榮幸獲得國發會的關注,透過產官學資源投入,攜手地方創生團隊推動社會永續安全,創造共好的永續家園。」

讓安全成為地方創生的動能 安全地圖發揮長效影響力

晶睿通訊在2024年與花蓮地方創生團隊「小羊社會創新工作室」合作,帶領員工走進全台規模最大的大陳新村,從基本的場域觀察開始,盤點治安死角與環境風險,並結合AI,提出一系列的安防改善方案,包括無障礙空間優化、智慧照明建置,以及影像辨識應用,提升社區安全與生活品質,讓老眷村住得更安心。

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圖說:晶睿通訊與花蓮地方創生團隊小羊社會創新工作室合作,透過「安全地圖」活動,強化居住安全品質。
圖/ 晶睿通訊

然而 ,真正的改變關鍵往往不在當下,而是後續的擴散效應。小羊社會創新工作室依照晶睿通訊建議的方向,逐一實踐安全之路,包括舉辦安全講座,提升社區居民的安全意識。另外,除了收到晶睿通訊捐贈的攝影機外,也因為雙方合作強化地方安全的提案,進一步獲得地方政府經費支持,升級安防基礎設施,額外再獲得超過十台攝影機,分別裝在活動中心、公園、廟宇等重點場域,讓原本由企業啟動的行動,轉化為地方長期發展的一部分,從安全改善,到觀光潛力提升,在大陳新村形成正向循環。

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圖說:小羊社會創新工作室採納晶睿通訊建議,舉辦安全講座,提升社區居民的安全意識。
圖/ 晶睿通訊

小羊社會創新工作室創辦人趙孝嚴表示,大陳新村裡的信仰中心「阮弼真君廟」是觀光熱點,有許多觀光客來參拜,但也因此容易招來扒手偷拿香油錢,當初晶睿通訊建議社區在此處安裝監視器,目前已發揮作用,今年3月中即因錄下關鍵畫面,掌握竊盜者,讓社區居民住得更安心。趙孝嚴說:「看到長輩們在監視器畫面前圍觀,經過搜尋找到小偷,將畫面交給警局的那一刻,大家都鬆一口氣,因為我們終於有保護自己的力量,讓社區安全更進一步落實。」

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圖說:晶睿通訊「安全地圖」帶動改變,大陳新村獲政府資源升級安防系統,最終拍下香油錢遭竊的關鍵畫面,讓安全風險無所遁形。
圖/ 晶睿通訊

目前大陳新村持續在規劃套裝行程,開放觀光客來體驗大陳文化,趙孝嚴表示,過往經驗大概有7成會規劃輕旅行活動,因此場域安全性扮演非常重要的關鍵。這次和晶睿合作,獲得許多創意點子,讓在地團隊重新檢視環境安全對觀光發展的影響,進一步優化動線與場域規劃,也更有信心打造讓遊客安心、願意停留的文化旅遊體驗,為地方創生注入長遠動能。

安防影響力放大 足跡遍及社區、社福機構、校園、大自然

晶睿通訊「安全地圖」活動,除了為地方創生團隊帶來安全效益外,更多是讓「安全」成為連結人、社區與環境的重要基礎。從社區、社福機構、校園,到自然環境,藉由專業技術擴大安防的影響力,為地方賦能。

2025年,晶睿通訊號召員工走進大自然,到南投縣國姓鄉種瓜溪,攜手中興大學社會責任「環境韌性與永續」團隊,還有以AI大數據推動精準農業的合作夥伴DATAYOO悠由數據,展開「復育種瓜溪 生態安全地圖」任務,導入安防解決方案監測生態,成功捕捉到保育類動物食蟹獴覓食的珍貴影像;同時,移除外來入侵種、復育原生植物,並開挖生態池,持續將永續行動理念融入安防本業,守護棲地與生物多樣性,後續種瓜溪也邁向成為推動環境教育的優質場域。

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圖說:晶睿通訊和中興大學USR團隊合作,在南投種瓜溪導入安防解決方案,成功捕捉到保育類動物食蟹獴出現的珍貴影像。
圖/ 晶睿通訊

從2021到2023年,晶睿通訊分別號召員工到新北中和建和里社區、桃園安康教養院,及台北士林雙溪國小,檢查該場域環境安全性,並針對痛點提出解決方案,像桃園安康教養院,透過導入AI安防解決方案,包括電子圍籬等,讓院方用科技即時掌握院生動態,保護院生安全的同時,降低對人力長時間值守的需求與輪班看護的壓力。

真正的永續,不只是單次投入 而是持續與地方一起成長

五年來,晶睿通訊「安全地圖」永續活動在產官學研跨界合作下,超過百人協作攜手實踐,從社會關懷到環境守護,累積投入時數超過三千小時,不同於在地方只辦一次性活動,「安全地圖」從問題盤點出發,進一步導入解方與資源,讓行動不只發生,更能延續。也因此,「安全地圖」的價值,不在短暫參與,而在於每一次行動都能在地方持續發酵、留下可以被看見的改變。

安全地圖活動合作請洽:esg@vivotek.com

晶睿通訊「安全地圖」永續活動相關報導連結

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