《數位經濟基本法》將一讀,許毓仁:不能讓法律一刀砍下去,傷了台灣新創!
《數位經濟基本法》將一讀,許毓仁:不能讓法律一刀砍下去,傷了台灣新創!

《數位經濟基本法》可望於明(7)日立法院一讀,立法委員許毓仁指出,草案已經過跨黨派約30位立委簽署,希望今年可以三讀通過,讓台灣的數位經濟發展能有一個「上位法」給予原則規範,各部會的法規和政策可以架在這部基本法之下。影響最大的是用「負面表列」的思維看待新興科技,以及把「創新沙盒」機制擴大到各種新興網路科技領域。

Uber事件凸顯台灣舊有法規面對數位經濟無法反應的問題,2016年底修改《公路法》通過2500萬的高額罰款,除了Uber的罰款高達11億元,暫時宣布停止在台灣的叫車服務之外,許毓仁指出,來台灣發展的香港新創Lalamove啦啦快送,在五天內就被罰了8,100萬元!

許毓仁說,「法律就像一把刀,這一刀砍下去,傷了外國公司,同時也傷了台灣新創。」政府不能用舊有法規看新的數位經濟浪潮。「我們一直修舊的法,無法回應未來的挑戰。」

《數位經濟基本法》從2016年10月開始蒐集意見,並舉辦多場修法討論、行政部會協調會及兩場公聽會。目前《數位經濟基本法》草案內容可在公共政策參與平台下載,表達意見。

公聽會報導:
許毓仁推數位經濟基本法,解決政府「見一個新創打一個」現況!
「數位經濟基本法」公聽會,詹宏志、蔡玉玲等人提出八大意見

原先提出的是「作用法」,但考量可能會把各部會規範成「四不像」,也會與現有政策及法規衝突,導致疊床架屋。許毓仁便決定推出「上位法」的《數位經濟基本法》。所謂的上位法,指的是在法律的效力上位階比較高,其他的作用法不能跟這個法律抵觸。但也代表這部法只能做簡單的原則規範,以免規範太細,反而讓其他法律很難作用。

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《數位經濟基本法》想達成的四大目的,定義數位經濟、界定政府角色、制定企業責任和發展數位項目。
圖/ 攝影/郭芝榕

目前與數位經濟相關部會,包括經濟部、科技部、數位政委、科技政委等等,但都沒有實權。此法規定行政院為主責單位,許毓仁說,如同韓國有未來科學部、泰國有數位經濟部、澳洲有數位創新部長,把決定層級提高到國家層次,才能用國家力量來推動數位經濟,其下希望設置數位經濟發展委員會。

讓創新先長大再管制!

至於,《數位經濟基本法》通過之後,對台灣新興科技和新創公司會有什麼影響呢?

許毓仁說,「業者大到一定程度,政府才會決定是否管制!」由於採取「負面表列」的方式,各部會列出不能踩的紅線,其餘灰色地帶和模糊空間,應讓業者去嘗試。

創新往往會衝擊既有傳統業者,先看創新業者做的業務是否違法,如果違反現行法律,可比照沙盒機制,讓業者進入創新實驗場,有「6+6個月」的試驗時間。不過,許毓仁說,有些領域可能一開始就要納入,例如「遠端醫療機器人」,若有爭議的話,會牽涉是機器人業者還是醫生要負責的問題。

許毓仁說,基本的繳稅、公司登記業務是否符合等等還是要符合法規規定,「不能打著創新旗幟,就不配合!Uber是單一案例,其他共享經濟公司沒有不願意配合這麼嚴重。」如果業者不願配合進入創新實驗場的話怎麼辦?就只能用現有的法律手段來解決了。

至於,由Uber、Airbnb在台灣襲捲的共享經濟浪潮,問題怎麼解?許毓仁說,目前正在擬定「平台經濟專章」,專門處理網路媒合平台業者遇到的問題。

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直球對決南台灣轉型痛點!2026亞灣新創大南方8/28高雄登場,6大展區引爆升級商機
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南台灣最具指標性的創新創業盛會:2026 Meet Greater South 亞灣新創大南方,將於 8 月 28 日(五)、29 日(六)在高雄展覽館北館盛大登場。今年展會集結超過 200 家解決方案的參展商,與超過 30 家來自美國、香港與新加坡等國際新創,以及 15 家政府與企業生態系夥伴,共同以最全面的解決方案能量為大南方帶來一場技術與實務交鋒的盛宴。

為此,2026 Meet 大南方將今年主軸定調為「Meet Your BEST Solution」,直球對決產業第一線的核心問題,透過「企業出題、團隊解題」的精準對接,大會將 AI 應用、智慧製造與 ESG 碳管理等技術,直接翻譯成南部企業主聽得懂、用得上的解方,致力將 Meet 大南方打造成濁水溪以南最大、最接地氣的「企業痛點解方庫」。

大南方媒合會
為強化大南方在地的企業、新創團隊與跨域人才的對話,大會也籌劃「投資與企業媒合會」與「展商解方發表會」,提供精準對接的對策,以期創造產業跨域合作與合作商機。
圖/ Meet Greater South

打造六大解方展區,對焦企業轉型真實現場

為精準指引轉型路徑,讓不同背景的決策者都能快速找到解答,大會也深入盤點傳產企業家、二代接班人與中小企業主的真實痛點,將展區精心劃分出「6 大關鍵解方展區」。

其中,「智慧製造與產線升級」專區針對工廠缺工、設備老舊與良率不穩等核心問題,提供自動化、AI 視覺檢測、MES 與工業物聯網等務實解方;「數位管理與企業效率」則匯聚 AI Agent、ERP、RPA 流程自動化及資安技術,致力解決繁瑣流程並滿足跨產業的效率需求。此外,面對日益嚴苛的供應鏈標準,「淨零碳排與綠能永續」展區亦展出碳盤查 SaaS、ESG 顧問工具與能源管理系統,協助企業從容應對碳足跡挑戰。

另一方面,大會也回應社會變遷與消費市場的轉型需求。「醫療健康與高齡照護」展區帶來遠距醫療、AI 診斷與長照科技,精準填補高齡化社會下的照護人力與醫療數位化缺口。而在消費與品牌端,「未來零售與餐飲科技」不僅搭配餐飲創業沙龍,更提供 POS 系統、餐飲 SaaS、無人商店與會員 CRM 等方案以優化顧客體驗;「品牌轉型與跨境行銷」展區則專為面臨品牌老化或欲拓展海外市場的企業,提供跨境電商、AI 行銷工具與品牌策略顧問等豐沛資源,全方位護航南部企業的轉型升級之路。

大南方餐飲創業沙龍
展會兩天重磅推出「大南方產業轉型實戰論壇」與「餐飲創業沙龍」雙論壇。透過強大的講師陣容分享產業洞察與實戰經驗,為南台灣企業與新創搭建起最具價值的交流平台。
圖/ Meet Greater South

雙論壇與精準媒合,引爆大南方對接商機

此外,展會兩天也將透過內容議題的策動,強化產業的洞察與實戰經驗分享。其中包括了 28 日的「大南方產業轉型實戰論壇」以及 29 日的「餐飲創業沙龍」;還有「展商解方發表會」及「投資與企業媒合會」等,為南台灣企業、新創團隊與跨域人才,搭建起最立體、最豐富的實務對策與交流平台。

值得一提的是,今年大會「國際創新展區」將邀請來自超過 10 個國家、共計超過 30 支海外團隊參展,其技術涵蓋 AI、物聯網、電動車等前瞻領域,為觀展者開啟全球創業視野。同時,展會也緊密連結在地文化,推出「風土餐桌市集」攜手深耕高雄的地方創生團隊米濃聚落,集結 20 家充滿個性的風土餐飲團隊,讓科技展會中也能激盪出深厚的文化創意與在地風味。

大南方國際館
2026 Meet 大南方「國際創新展區」匯聚來自超過10國、逾30支海外新創團隊參展。展現大南方鏈結全球創新資源與國際對接的強大能量。
圖/ Meet Greater South

2026 Meet Greater South 亞灣新創大南方,將以完整的空間載體與務實的策展理念,讓轉型在現場真實發生。歡迎所有帶著問題找答案的企業決策者,於 8 月 28 日至 29 日蒞臨高雄展覽館北館,免費觀展,共同見證大南方產業蛻變的新篇章。


展會名稱:2026 Meet Greater South 亞灣新創大南方
時間:8月28日(五) 09:00-17:00、29日(六) 09:30-17:00
地點:高雄展覽館北館(高雄市前鎮區成功二路39號)
展會官網:https://meetgreatersouth.tw/

關鍵字: #創業小聚

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