區塊鏈作為下一代科技創新的推動技術，無庸置疑受到全世界的高度關注與推崇。不過提到首次代幣發行（ICO），各國政府所持態度並不一致，從嚴格禁止到態度友善，光譜的兩端各有支持者。態度最開放的國家以瑞士為代表，嚴打ICO的國家主要顧慮仍在於伴隨著密碼貨幣崛起的投機歪風，涉及金融詐騙、傳銷吸金的案例屢見不鮮。根據《華爾街日報》揭露的數據，2017年至2018年4月，ICO白皮書內容造假的數量就高達266件。
各國政府對於ICO的態度粗略分為3個等級：
友善區域
政府在ICO與密碼貨幣的態度上開放，如瑞士就明確公布指導方針，並根據代幣用途來決定用何種法規管理。
灰色地帶
對於ICO以現有法制監管，若ICO的代幣具有證券屬性，則必須遵循證券相關法令，大多數國家都屬於此。
完全禁止
視ICO為違法行為，目前以中國、韓國為首。韓國只禁ICO，但中國連國內交易所、海外交易所連線都一併禁止。
各國政府相關法令說明：
瑞士
瑞士是許多業者進行ICO的首選，今年以來發行項目位居第二大國。瑞士的金融市場監理局於2018年年初發布了指導方針，將ICO的代幣分為資產型、功能型與支付型，其中具有證券屬性的資產型代幣須遵循證券相關法例。在清楚的遊戲規則之下，瑞士也被稱為「加密之國」。
日本
全球約有一半的比特幣交易以日圓計價，對於ICO的態度，日本政府更像是默許。在修法方面政府也相當積極，相關防止洗錢、追蹤白皮書進展的法令已經送交日本金融廳審查，有望在幾年內將ICO完全合法化。目前針對密碼貨幣的價格變化劇烈、風險極大，以及部分ICO可能涉及詐騙行為加強宣導。
美國
美國是今年以來ICO發行項目最多的國家，雖對ICO的立場相對開放，但有越來越謹慎的趨勢。美國證管交易委員會甚至設立了虛構的ICO網站引誘民眾點閱，引導其至宣導網站提供反詐騙資訊。除此之外，也針對不同的ICO設立個案討論，今年9月則出現了ICO須受證交委員會監管的判例。
新加坡
新加坡政府對待ICO的態度也相對開放，目前該國是世界第三大ICO發行市場。新加坡的金融管理局強調，ICO的代幣若有證券性質，則在監管範圍內。除了流程會受到嚴格的監管外，大多需要提前向金融管理局備案；同時，新加坡政府也多次強調ICO容易被用於洗錢、資助恐怖主義的危險性。
台灣
央行與金管會於2013年宣布將比特幣認定為「虛擬商品」，讓募集對象為以太幣與比特幣的ICO面對《銀行法》時有模糊地帶。在白皮書不涉及詐欺，且符合《證券交易法》等法令的情況下，台灣並沒有禁止ICO，且在《金融科技發展與創新實驗條例》中的監理沙盒，也給了ICO業者一道曙光。
中國、韓國
中國在2017年9月4日正式發布《關於防範代幣發行融資風險的公告》，將ICO定義為非法行為，同年9月，韓國在不禁止密碼貨幣交易的情況下，下令禁止ICO活動，希望抑制不法的代幣投機買賣。因兩國參與ICO相當活躍，有心ICO的業者紛紛轉往其他國家，而想購買的人則透過境外代買的方式交易。
