中國最大自貿區,海南島開放區塊鏈應用試行有優勢嗎?

2018.12.20 by
高敬原
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海南「自由貿易試驗區」在2018年4月成立,為了吸引台灣企業落地發展,還成立了「台灣科技應用加速中心」,希望特別著重在數位經濟、區塊鏈等領域,在青年創業基地遍地開花的現在,做為後發的海南島究竟有什麼優勢跟特別之處?

「以人工智慧(AI)、量子資訊、行動通訊、物聯網以及區塊鏈,為代表的新一代訊息技術正在加速突破應用。」2018年5月在中國科學院公開活動上,「區塊鏈」三個字首度出現在習近平的公開談話中,他提到:「進入21世紀以來,全球科技創新進入空前密集活躍的時期,新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖,重塑全球經濟結構。」而區塊鏈正如同其他技術,是中國在全球經濟中崛起關鍵部分。

位於中國南方的海南島建省剛滿30週年,2018年4月時,習近平宣布成立「自由貿易試驗區」,事實上自2011年以來,全中國已經有11個自由貿易試驗區陸續成立,為了吸引台灣企業落地發展,還成立了「台灣科技應用加速中心」,希望特別著重在數位經濟、區塊鏈等領域,在青年創業基地遍地開花的現在,做為後發的海南島究竟有什麼優勢跟特別之處?

「發幣」太敏感,中國區塊鏈新創紛紛移往海外

區塊鏈最知名的應用大概就是比特幣了,中國官方一直以來對「發幣」相當敏感,2017年9月就宣布禁止在境內交易密碼貨幣,也禁止了首次代幣發行(ICO),中國央視甚至用「猖獗」來形容ICO活動。

官方監管的收緊,甚至在2018年8月,中國大量跟區塊鏈、密碼貨幣相關的公眾號,一夕之間遭到封鎖,這因為如此,讓中國許多跟區塊鏈相關的新創,在過去一年紛紛跑到台灣來發展。在本周於海南海口登場的《2018年海南“互聯網+”創新創業節》瓊台科技合作峰會上,來自台灣的講者也被紛紛叮嚀儘量在演說中,避免談到跟「幣」有關的議題,敏感程度可見一般。

官方監管的收緊,甚至在2018年八月,中國大量跟區塊鏈、密碼貨幣相關的公眾號,一夕之間遭到封鎖,這因為如此,讓中國許多跟區塊鏈相關的新創,在過去一年紛紛跑到台灣來發展。
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不過區塊鏈技術本身,在中國民間發展是相當活躍的,根據統計,2017年中國是區塊鏈專利申請最活躍的國家,共有225項區塊鏈專利,遠遠超越美國的91項,以及澳洲的13項。但中國官方在2018年10月,進一步對區塊鏈服務收緊監管,中國中央政府的國家互聯網信息辦公室,公布《區塊鏈信息服務管理規定》的草案,當中就規定使用者必須提供真實的姓名與身分證字號,才能註冊服務使用,外界批評這是在顛覆區塊鏈匿名的特性。

區塊鏈新創可以落地嗎?官方:海南可以先行先試

在對區塊鏈發展如此緊繃的態勢下,中國官方仍試圖透過與台灣科技產業的接觸,來增加海南自由貿易試驗區商機。海南省工業和信息化廳副廳長陳萬馨在峰會中表示,針對數位經濟、區塊鏈等領域,海南都市抱持謹慎監管、擁抱應用技術的態度,目標是打造一個共建、共創、共享的自貿港區。

自由貿易試驗區(China Pilot Free Trade Zone),指的是在主權國家或者地區的關境以外,劃出特定的區域,准許外國商品豁免關稅自由進出。自2011年起,中國已經有11個自由貿易區陸續成立,而海南雖然是當中最晚成立的,但面積卻是最大的。

海南省工業和信息化廳副廳長陳萬馨在峰會中表示,針對數位經濟、區塊鏈等領域,海南都市抱持謹慎監管、擁抱應用技術的態度。
瓊台科技峰會

海南省台灣事務辦公室主任劉耿表示,過去台灣來海南發展的企業,大多是以農業科技為主,自貿區的開放可以加深與台灣科技產業的合作。不過中國官方對於區塊鏈的態度如此保守,想做區塊鏈的台灣新創、企業真的可以在海南找到著力點嗎?

「海南島現在可以開始先行先試,大家可以在海南進行研發、試驗。」不過對於試驗的程度可以到多大?劉耿以自己不是技術專業為由,就沒有再多做說明,他表示在自貿區中會提供免租、稅收等優惠,希望打造引科技人才的平台。

劉耿解釋:「必須打破一種過去的觀念,不要講優惠政策,我覺得現在已經不是要談優惠政策了,拿錢出來是上一輪經濟改革開放,現在是講求創新的制度跟商機。」
高敬原 / 攝影

然而無論是台灣或是中國,青年創業基地幾乎是遍地開花,而海南身處在一個後發的位置上,究竟還能有什麼優勢?劉耿解釋:「必須打破一種過去的觀念,不要講優惠政策,我覺得現在已經不是要談優惠政策了,拿錢出來是上一輪經濟改革開放,現在是講求創新的制度跟商機。」他認為海南做為一個自由貿易區,本身就是一種體制、機制的創新,目的是要讓落地的新創,在食衣住行達到與當地居民同等的福利。

「中國已經有11個自由貿易港區,但都是一個區域,海南是一個整體的概念。我們提出制度型的創新自由貿易區,所產生的效益遠遠大於對某一個群體的特殊優惠。」不過這一番話,似乎跟他先前提到的免租、稅收等優惠的說法,有那麼一些矛盾了。

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