從反送中看見台灣民主可貴!5大網路平台帶頭對抗假新聞,年底公布成效
從反送中看見台灣民主可貴!5大網路平台帶頭對抗假新聞,年底公布成效
2019.06.21 | 合作

假消息流竄議題,成為近日台灣社會嚴重的危機,尤其總統大選將在明年登場,若沒有提出積極作為,恐怕將傷害台灣引以為傲的民主。假消息的問題非常複雜,除了訂出法律規範,最根本的是網路平台必須先自律。

正因為如此,台北市電腦公會與Facebook、Google、LINE、Yahoo奇摩及批踢踢實業坊,在今(21日)共同發布「不實訊息防制業者自律實踐準則」,目的是希望平台業者的產品服務、技術能力為基礎,針對假消息、自律準則的面相展開對話,電腦公會強調今天的記者會並非只是喊喊口號,今年年底所有參與的業者會一起公布成效,以公開透明的方式,一起檢視對抗假新聞的成效。

Yahoo奇摩、PTT怎麼防範假新聞

過去一段時間,Facebook、LINE、Google 都各自向外界分享虛假訊息處理的方法,Yahoo奇摩跟批踢踢實業坊,也在今天跟外界分享處理虛假資訊的作法。

Yahoo奇摩公共事務總監林煒鎔表示,奇摩新聞頻道每天匯集來自200多家媒體的內容,在重大議題需要查證真偽時,會與台灣事實查核中心合作,「Yahoo奇摩不持假新聞在平台上散播,也很榮幸能持續與政府及產業各界攜手合作,共同防制不實訊息。」

PTT嘖嘖杯事件文章截圖
PTT總監張哲宣強調,PTT並非企業公司、也不是社團法人,是由一群深愛PTT的鄉民義務性共同經營的平台,跟其他大型跨國平台相比,PTT的資源相對少很多。
圖/ PTT

至於批踢踢實業坊,總監張哲宣表示,會透過顯示IP來源國家、刪除虛假帳號、24小時看板警察制度,未來也會研發新帳號註冊方式,以及既有板務分層自治架構下管理文章品質,對於虛假帳號及違規帳號,也會使用現行站內使用者禁言(水桶)、文章退文以及發文門檻等各項管理工具來做處置,會在有限資源內盡最大努力防制不實訊息。

張哲宣強調,PTT並非企業公司、也不是社團法人,是由一群深愛PTT的鄉民義務性共同經營的平台,跟其他大型跨國平台相比,PTT的資源相對少很多,身為參與自律實踐的唯一國內平台,PTT也希望發揮領頭羊作用,讓更多國內網路平台業者一同推動自律行動。

電腦公會與平台業者攜手,共推自律準則

台灣去年(2018)的九合一選舉以及公投,深深受到虛假訊息的影響,行政院發言人Kolas Yotaka談到:「過去一段間,有非常大量、惡意、密集、高強度的不實訊息在電視新聞、社群媒體等不同平台互相傳遞。」尤其年紀較大的民眾,非常容易相信朋友所分享的虛假資訊,政府機關、私人團體甚至是個人,都身陷虛假訊息的危機中。

「不實訊息防制業者自律實踐準則」,是由電腦公會以及國內外網路業者,以國際上共同採認的「馬尼拉中介者責任原則」為基礎,參酌國內專家學者建議後,共同草擬而出。

電腦工會
台北市電腦公會與Facebook、Google、LINE、Yahoo奇摩及批踢踢實業坊,在今天共同發布「不實訊息防制業者自律實踐準則」。
圖/ 電腦工會

實際內容包括「建立不實訊息機制與相關防護」、「持續提升廣告透明與管理」、「與第三方單位及政府合作,建立和維護獨立、透明、公正的監督機制」、「透過數位素養及媒體識讀相關訓練,協助提升民眾識別不實訊息之能力」四大面向、十三項實踐準則,建立透明、公平與值得信賴的網路活動。

台北電腦公會法務長黃益豐進一步解釋,業者服務形態及技術能量迥異,會尊重業者根據市場、技術與發展情況有所調整。舉例來說,批踢踢實業坊無廣告業務,目前暫停所有帳號註冊,所以不會參與第二大項的「持續提升廣告透明與管理」準則內容。

Kolas Yotaka:自律讓言論自由變得更好

根據瑞典哥登堡大學主持的V-Dem資料庫,在今年4月所發布的調查資料,在179個受調查國家中,台灣「遭受外國政府或其代理人的假資訊攻擊」的程度為世界第一。Kolas Yotaka認為,政府在處理假消息問題時,民眾容易陷入詭辯,會質疑政府究竟在侵犯人民自由,還是在捍衛言論自由。

法律是最後一道防線,行政院早在去年12月開始,就由政委羅秉成領軍,陸續提出數位通訊傳播法、選舉罷免法、社會秩序維護法等十多項增修條文,展現遏制的決心。但徒以法律來規範成因複雜的虛假消息問題,也是治標不治本。

Kolas Yotaka
Kolas Yotaka表示,香港最近發生「反送中」事件,讓台灣社會重新思考,如果沒有了民主,台灣會變成一個怎樣的社會。
圖/ 電腦工會

台北電腦公會法務長黃益豐分享,德國、法國在近期陸續祭出相關法案,但實際執行上成效並不顯著,德國國會於今年5月甚至出現廢止《網路執行法》(NetzDG)的聲音。目前,沒有一套最佳的防制策略,更需要業者透過目標性的自律措施,這也是為什麼要聯合業者推出自律實踐準則的原因。

Kolas Yotaka表示,香港最近發生「反送中」事件,讓台灣社會重新思考,如果沒有了民主,台灣會變成一個怎樣的社會,「 台灣有民主與言論自由,自律是為了讓言論自由能繼續下去,讓台灣變得更好。 」電腦公會強調,這次與平台業者推出自律實踐準則,絕對不是喊喊口號做表面功夫,預計在今年12月,會向外界公布對抗虛假訊息的成效,將資訊公開透明呈現,透過平台業者的自律,希能明年的總統大選,能將虛假訊息的影響降到最低。

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當 Agentic AI、碎片化與地緣政治正重塑數位世界,我們該如何重構下一代網路的「數位信任」?
當 Agentic AI、碎片化與地緣政治正重塑數位世界,我們該如何重構下一代網路的「數位信任」?

面對人工智慧(AI)應用的爆發與地緣政治風險的升高,數位環境正迎來「信任」與「韌性」的雙重嚴峻考驗。為了回應這些挑戰,財團法人台灣網路資訊中心(TWNIC)舉辦首屆「 Internet Week 2026(網路週)」,大會串聯數位發展部(moda)、國家通訊傳播委員會(NCC)、亞太網路資訊中心(APNIC)、網際網路名稱與號碼分配機構(ICANN)、臺灣網路治理論壇(TWIGF)及台灣網路維運社群(TWNOG)等國內外指標社群與國際組織,整合多個重要論壇並展開 4 天共 66 場主題議程。

Internet Week 2026 希望透過公、私部門、國際組織與技術社群的跨界溝通,讓政府、私人企業、國際組織、技術社群與公民團體力量在同一個平台上對話。大會不僅期盼建立一個開放、中立且多元的對話空間,更致力於帶動信任的溝通,藉此強化台灣在國際網路治理舞台的實質影響力與能見度,共築具備數位韌性與信任的未來。

身分識別不等於信任,碎片化才是真正危機

「身分識別(Identity)並不等於信任(Trust)。」Edgemoor 研究中心執行長 Steve Crocker 在會後專訪中,拋出這句耐人尋味的觀察。

身為 ARPANET 時代的重要參與者,他見證網際網路從學術研究網路,逐漸演變為全球最重要的數位基礎設施。然而,在地緣政治與各國法規分歧的今天,他認為網際網路正面臨前所未有的碎片化挑戰。「在價值觀、法規與司法管轄權都不同的情況下,我們如何依然維持全球的互通與信任?」Crocker 點出了他的觀察。他指出,未來的數位治理不可能再依賴單一規則或中央權威,而是必須建立在全球共用框架與在地化決策並存的架構上。

技術機制能全球互通,但各國仍應保有政策調整的空間。這樣的治理思維,也體現在 Crocker 近年推動的「 Project Jake 」計畫。隨著歐盟「一般資料保護規則」(General Data Protection Regulation,GDPR)等隱私法規上路,過去廣泛用於網路犯罪調查的 Whois 網域註冊資料系統,已陷入隱私與公共利益的兩難。Project Jake 則嘗試建立新的跨境資料存取機制,而 TWNIC 更是全球首個主動參與試點的機構。值得注意的是,面對近年區塊鏈與替代性網域名稱系統(Alternative DNS)興起的聲浪,Crocker 直言這往往是為不存在的問題,提供昂貴的解方。

他強調,網際網路真正的韌性來自長年建立的「分散式協作」與「相互依存」。「網際網路從來不是中央控制系統,而是一個 network of networks。」在他看來,與其重新建立彼此割裂的替代架構,不如持續深化跨國透明協作與多方治理,才是維持全球網路信任最務實的方式。

Steve Crocker 總裁暨執行長
Edgemoor 研究中心執行長 Steve Crocker
圖/ 數位時代

借鏡歐洲《數位服務法》,用「個人問責」重新定義公共利益

如果 Steve Crocker 談的是「基礎設施的信任」,那麼 Jeremy Godfrey 所關注的,則是平台與 AI 對公共利益的衝擊。Godfrey 直言,當前數位平台最大的問題,並不只是單一內容真假,而是整個商業模式正持續放大社會風險。「數位市場並不一定會自然產生對社會最有利的結果。」

長期管理 Meta、X、TikTok 等跨國平台歐洲監管事務的他指出,當平台以廣告收益與流量作為核心目標時,演算法往往會傾向放大更具爭議性與成癮性的內容,進一步衝擊民主討論、兒少保護與社會信任。Godfrey 強調,當數位治理開始涉及言論自由、人類尊嚴與選舉公平等基本人權時,社會不能再將權利平衡的責任,完全交由商業平台自行決定。這也是歐洲近年積極推動《數位服務法》(Digital Services Act,DSA)的原因。除要求大型平台管控系統性風險外,愛爾蘭也進一步要求平台落實年齡驗證、限制向未成年人推播有害內容,並強化企業內部的「個人問責制」。

不過,在 Godfrey 看來,未來治理不該只是被動「減少傷害」,而是重新思考整體數位生態系。「我們不該在創新與安全之間二選一,而是同時追求兩者。」他認為,當 AI 與平台逐漸成為社會基礎設施的一部分,治理的核心已不再只是技術,而是如何讓「信任、安全、權利保障與經濟價值」彼此共存,重新建立數位社會的公共利益與信任基礎。

不用 AI 不代表更安全,溫水煮青蛙的轉型危機

而當 AI 與平台逐漸成為社會基礎設施的一部分,治理核心將更專注在技術快速演進下,如何重新建立企業、政府與社會的信任能力。「AI 已經從回答問題,進入執行任務(Action)。」行政院經濟發展委員會創新經濟顧問簡立峰指出,當前 AI 已具備規劃與執行能力,正逐步接手知識型工作的核心流程。

這波由代理型 AI(Agentic AI)帶動的變革,首當其衝的正是白領階級;企業接下來面對的不僅是「流程再造」,更是深度的「職能再造」。然而簡立峰也警告,台灣正面臨一場「溫水煮青蛙」的轉型危機。由於國內高端服務業多屬內需市場,企業導入 AI 往往只停留在讓工作變快,卻未真正翻轉核心競爭力做到更聰明。在全球市場,企業已開始不再大量招募初階知識工作者,而是亟需能與 AI 協作、重新定義問題的人才。

「不用 AI 並不能代表更安全。」面對外界對 AI 資安與風險的焦慮,簡立峰提出極具衝擊性的觀點。他以開車為例,車子不開出門固然不會出車禍,但也等於永遠失去移動的能力。真正的數位治理並非全面防堵,而是在實際使用中建立防護。他呼籲,政府必須比以往更積極地導入 AI,「如果政府自己不用 AI,就沒有能力治理 AI,只有 AI 才能監管 AI。」他以「矛與盾」來比喻,強調面對新型態的數位犯罪,必須建立如「AI 警察」般的防禦機制;唯有善用 AI 作為測試與除錯的工具,才能精準揪出系統漏洞,也就是「以 AI 來監管 AI」。

而在治理與技術外,最後的防線仍回歸到「人」。簡立峰強調,未來的教育必須從單向的教導轉為引導,全面培養全民的「AI 識讀能力(AI literacy)」,讓人們在真假難辨的環境中,具備獨立思辨與理解風險的能力。唯有如此,才能在 AI 深度滲透的社會中,建立穩固的信任機制。

行政院經濟發展委員會創新經濟顧問簡立峰
行政院經濟發展委員會創新經濟顧問簡立峰
圖/ 數位時代

多元共融與韌性實踐,為建立信任數位社會的基石

「現在最大的問題,已經不是網路快不快,而是人們還敢不敢相信這個網路。」TWNIC 董事暨執行長余若凡說到,AI 時代的數位信任不只是技術問題,更是場需全社會參與的治理工程。為此,TWNIC 正從純粹的技術社群,轉型為「信任環境驅動者」,致力打造讓人願意信任與參與的數位生態系。

余若凡指出,建立數位信任必須從三個層次著手。首先是「技術面」的基礎設施韌性,如落實 DNS 濫用防治與域名安全;其次是「治理面」的規範設計,探討 AI 與內容監理的平衡;最後,也是最關鍵的「社會協作」。她強調:只有當大家願意對話,信任才有可能被建立。

推動信任對話的同時,多元共融更是韌性實踐的關鍵。談及大會的「Taiwan Tech Women」論壇,余若凡坦言儘管台灣性別平權具指標性,科技業決策圈的女性比例依然偏低。但 AI 時代的不確定性,反而成為女性突破框架的契機。結合與談專家觀點,未來面對複雜的地緣政治與科技風險,企業亟需兼顧社會、科技與公共利益的「生態系領導力(Ecosystem Leadership)」。而女性特有的同理心與跨域溝通耐心,將成為這種多方協調的關鍵需求能力。

「最大的成功,是未來我們不再需要舉辦 Taiwan Tech Woman 這樣的論壇。」余若凡更期許。當性別不再是評價標準,多元聲音成為數位治理的日常,才是真正穩固的信任底座。

TWNIC董事暨執行長余若凡
TWNIC董事暨執行長余若凡
圖/ 數位時代

綜觀 Internet Week 2026 中各界專家的深刻洞見,網路的未來早已演變為一場涵蓋法規監理、人權保障、經濟創新與社會共融的環境。面對全球網路的破碎化危機與AI帶來的雙面刃效應,單憑政府或單一企業已無法獨力應對。「公私協力」與「開放對話」將是迎向未知挑戰的解方。藉由這些跨界對話與激盪,台灣向國際展現了落實「多方利害關係人治理模式」的決心與實質能量。期許在產官學研及公民社會的共同努力下,能持續深化國際網路治理的影響力,在下個網路世代中穩健前行,共築兼具數位韌性與信任的美好未來。

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