主打平台經濟的新創公司，將持續面對法規考驗。
勞動部30日公布調查結果，認定台灣9大外送平台裡，有5家和外送員的勞雇關係屬於「僱傭」制，包含foodpanda、Uber Eats、Lalamove、Cutaway、QUICKPick等平台，都未替外送員「加保勞保」與「提撥勞退金」，將依法轉交地方主管機關處理。
根據勞動部職安署調查，至十月初為止，台灣共有45,129名外送員。若依foodpanda、Uber Eats兩大業者過去公開提供過的外送員人數計算，保守估計會有超過2萬人受到影響。
「熊貓騎士」、「吳柏毅」們為什麼都是僱佣制？
各大平台與外送員的勞雇關係
| 平台 | 平台名稱 | 勞雇關係 |
|---|---|---|
| 平台→外送員 | foodpanda | 僱傭 |
| Lalamove | 僱傭 | |
| Cutaway | 僱傭 | |
| Quickpick | 僱傭 | |
| 戶戶送（ Deliveroo） | *非僱傭 | |
| 平台委託貨運行（虛設）→外送員 | Uber Eats | 僱傭 |
| 平台委託貨運行→外送員 | 有無快送 | 無自有外送 |
| Foodomo | 無自有外送 | |
| 平台委託平台合作 | 街口外送 | 無自有外送 |
資料來源：勞動部職安署
勞動部北區職業安全衛生中心主任朱金龍指出，僱傭事實認定標準分成幾項，從人格、組織、經濟從屬性、契約和訪談結果來看，可分成幾項：
- 需本人外送，未經平台同意，不得自行轉讓訂單或合約
- 外送員行為受平台控制執行，有規範與管制制度與拘束性
- 「棄單」需受平台規範、懲處或扣點，雙方處於不對等；單價由平台決定
- 外送員是平台組織體系一部分，和其他同僚居於分工合作狀態。
簡單說，政府認定當外送員拒單、上線時間、接單量少會受處罰（扣薪、獎金減少等），且需要在送餐任務過程回報、登入系統、受平台管理，就屬於僱佣員工。
值得注意的是，為什麼foodpanda、Uber Eats都被認定是僱傭，Deliveroo卻不在勞動部的雷達上？
朱金龍解釋，戶戶送的機制屬於「鼓勵接單」，並未「限制」外送員的上線時間與接單量，而是採取「正面表列」方式提供薪資激勵，因此和其他平台相比之下，對外送員的約束性較小。
勞動部認為，台灣外送平台與外送員之間的合作模式可分為四種：像街口外送委託Lalamove服務，平台本身沒有外送員服務；Foodomo是委託貨運行，由「德發貨運」、「全球快遞」指揮旗下外送員送餐，同樣沒有直接對接外送員；有無快送的合作對象「聯岳交通公司」，則是少數替員工保勞保、提撥勞退的業者，不過也和其他被認定僱傭的平台一樣，未核備工作規則與舉辦勞資會議。
勞動部職安署長鄒子廉指出，由於全國外送員人數超過4.5萬人，無法在短時間內看完所有人的合約資料，所以在為期兩週的勞動檢查中，除了請業者提供資料外，每間平台也各抽5名外送員訪談，若各平台公司後續舉出不同的營業模式與勞雇樣態，會依個案事實來做認定。
他舉例，Uber Eats外送員在送餐之前（取餐）、送餐過程與送餐結束後，都需要向APP系統結案回報；公司可透過APP全程監控外送員服務，「代表平台對外送員是有控制力的。」
勞動部表示，過去大法官在釋字第740號解釋中，曾討論過「自由度」與「風險承擔」，像是以組織從屬角度來看，打翻東西是由外送員還是平台負責？如果屬於後者的話，那外送員就是平台運作的一部分。
責任編輯：蕭閔云
