「這件事情不是現在突然發生，而是累積了幾十年的問題！」台灣清潔用品工業同業公會秘書長王殷伯如此說道，他也是檢舉家樂福收取開店贊助費的11家公會成員之一。
家樂福2020年以32億元併購惠康百貨旗下頂好Wellcome超市，預計將196間頂好門市在中元節前改裝成家樂福便利購超市，讓家樂福一舉晉升超市二哥，本該是美事一樁的併購案，但日前11家公會連署向公平交易委員會（以下簡稱公平會）檢舉，指控家樂福跟3,000家供應商收取新店贊助費，檢舉方以3,000家供應商、196家新門市、每家店平均收取5萬元贊助費估算，總金額將高達294億元，震驚業界。
現已有糖菓餅乾、罐頭、飲料、米穀、冷凍食品、電動屠宰、釀造食品、冰冷凍冷藏、清潔用品、造紙、化妝品共11家公會向公平會陳情。公平會也迅速宣布立案調查，究竟這11家公會為何要聯合跳出來抗議？
全聯、大潤發都有收「附加費用」，為何家樂福踩到雷？
先來了解，為何連鎖通路業者可以向供應商收取新店贊助費？
連鎖通路業者除了付上游供應商貨款外，按照過去業界行之有年的習慣，可額外收取「附加費用」，這個費用常包括上架費用、廣告露出、DM印刷曝光、辦記者會等，王殷伯表示，賣場跟供應商收附加費用的慣例行之多年，且各種名目都有，由通路商來決定，供應商可自行評估、要不要配合。
不只家樂福，大潤發、全聯等通路都有收附加費用，也因此家樂福並非特例，那麼為何這次會引發爭議？王殷伯指出，去年家樂福併購頂好超市後，當時就有口頭跟供應商預告要收「新店贊助費」，但並未說明金額多寡，初期供應商也沒多想，直到被扣貨款才知道。
在公會陳情函中，被扣款業者指出，當家樂福每完成一家便利購改裝，就從貨款扣取4萬元，別無選擇。供應商因此向公會陳情，認為這只是既有店面的改裝，並不是新增門市，營業面積並沒有改變，家樂福收取新店贊助費用的名目不合理。
另一個問題則是金額。王殷伯表示，家樂福是國內量販龍頭，收取的附加費用一直是業界最高，過去惠康百貨向供應商收取的附加費用金額約佔銷售額的1520%，但家樂福收取的附加費用是3540%，對供應商而言是變高了。公會陳情函也提到，有廠商與家樂福洽簽新年度合約，就有被要求支付數百萬至數千萬元不等金額的附加費用。「家樂福是以大賣場規格調整附加費用，但頂好明明只是一般超市，收的費用比率不合理，」王殷伯說。
名目不合理、金額要太高，是這次引發供應商不滿的2個導火線。家樂福回應，「所有扣款皆須基於目前有效之合約條款執行，」這裡所指的是：通路與供應商簽署的年度合約，包括商品如何進退貨、物流選擇、進貨價格、促銷配合、付款條件、店內廣宣配合，雙方的權利義務都會規範在合約，「每個廠商都會依自己的需求和計畫，內容都會稍有不同，」形成雙方各說各話的局面。
家樂福坦言，確實有收新店贊助費，但294億元金額非事實，並強調接收頂好後，光硬體改裝就投資超過十多億，對於外界指稱向廠商收取的巨額開店費用不是事實，且實際金額連改裝硬體投資的一半都不到。
由於公平會已立案調查，將找當事人說明，家樂福表示，目前以總經理名義對所有相關供應商發出說明信函之外，也會由負責人員聯繫廠商逐一說明，加強雙方的溝通。
事件掀開陳年舊規，公會：盼定出遊戲規則
公平會指出，若家樂福違反《公平法》第25條，事業不得有顯失公平行為，包括濫用市場相對優勢地位，把經營的成本費用轉嫁到供應商的附加費用，將面臨最高2,500萬元罰款。對於公平會的說法，王殷伯認為，2,500萬元罰款對通路來說不痛不養，希望有更實質的檢討。
為什麼公會這次反應會這麼大？第一當家樂福併購超市，讓通路集中化，形成大者恆大，對小型供應商來說壓力增加，未來需負擔更高成本。因此公會希望公平會能夠訂出遊戲規則，包括附加費用怎麼收、哪些項目可以收、收多少錢，不能再讓賣場與取予求。
其次疫情帶動網購銷售，讓他們有了底氣，「以前都可以忍，但現在廠商不要再任人宰割了！」自新冠肺炎疫情後，大眾開始習慣網購，廠商現在也可以做實體、網路銷售，並不是沒有選擇。
王殷伯說，供應商做生意都是和氣生財，若供應商最後估算划不來，可能選擇不供貨頂好超市，將來實體賣場可能買不到什麼東西，公平會應趁這次機會檢討相關機制，否則最後變成兩敗俱傷，不只流失供應商，實體賣場可能逐漸式微。
責任編輯：錢玉紘
