美國在上週剛通過的《晶片和科學法案》當中，已規定取得美方補助的企業，十年內不得於中國建置新廠或擴充先進製程產能。然而，美方防堵行動未就此止步，《彭博社》在7月30日的報導中又指出，美商務部發出通知，禁止該國設備商出口14奈米以下的半導體設備至中國。
實際上在此之前，白宮就已經禁止企業在未取得許可證的情況下，販售可製造含10奈米以下的先進半導體設備至中芯國際。此次的禁售範圍已擴大到14奈米，顯見美國政府制衡中國的決心。
集邦科技（TrendForce）分析師鍾映庭在今（1日）發布的文章中也指出，美國是藉由附加限制條款，提高對中國半導體制裁的強度與深度，限制發展。該篇文章也預測了中國若未受阻撓，至2025年的12吋產將佔全球的27%，吃掉部分的台廠份額。
根據《彭博社》的報導，目前這項制裁消息已被設備供應商龍頭科林研發公司 (Lam Research) 、科磊 (KLA-Tencor）分別證實。科林執行長提姆．艾栔（Tim Archer）在上週的電話會議中表示公司已早有準備，將遵守規定與美國政府合作。
七奈米引起白宮憂心？白宮全方位防堵中國
消息傳出後，各界眾說紛云，加上美國近期制裁動作頻傳，有不少說法都在猜測，是否與七月底中芯宣布將量產並交付7奈米製程於挖礦產業有關。
從技術上來看，中芯國際運用DUV（深紫外光）設備製造出的7奈米產品，無量是在良率還是功耗上，都較難與採用EUV（極紫外光）的7奈米比擬。鍾映庭也提到，挖礦晶片結構與邏輯晶片相較起來更為簡單，加上中芯無法取得EUV機台，量產規模有限。
因此，美方是否受到該消息刺激而進一步擴大制裁範圍，很可能並未有直接關係。不過一位匿名半導體產業人士也提到，中芯也可能引起非技術背景的美國官員的關注，成為擴大禁令範圍的最後一根稻草。先前美國禁令主要聚焦於先進製程的防堵，如今干擾已逐漸移轉至成熟製程，顯見美國在半導體產業上的霸道和雄心。
中國無法追上製程？劉德音：只是時間問題
而中國是否有可能轉往二手設備市場大量交易？該產業人士認為機會不多。現今全球擁有14、16奈米設備的半導體企業，還未能發揮新設備的最大價值，讓售的機率很低。
不過該產業人士也指出，中國並未完全沒有再次崛起的機會。雖然半導體產業供應鏈遍及全球，能掐住中國脖子的節點很多，但中國也正扶植不少企業來做正被「掐緊脖子」的產業，諸如光照、蝕刻設備等。產業人士提出警告，表示不能完全認為中國在半導體製程上將永遠落後。
台積電董事長劉德音在CNN的專訪中，也提出了類似的看法。主持人法里德·扎卡利亞（Fareed Zakaria）問到為何英特爾（Intel）、中芯國際等企業，無法做出與台積電相比擬的晶片時，劉德音僅表示：「他們可以，只是會晚個幾年。」
這意味著台積電的成就，無論是中、美企終究都有可能達成，不過唯有領先者能獲取最大價值。產業人士補充，在14奈米的設備禁令發布後，中國有極大的機率會開始窮盡各種手段，獲取先進製程的技術和IP，想辦法轉換成自家智財。
換句話說，當前中國或許居於劣勢，但不是沒有反擊能力，全球仍不可在華盛頓痛擊北京之時，輕忽在傾國之力的情形下，十幾、二十年後的中國。
另外，《彭博社》也指出，美國這項設備出售的禁令針對的可能不僅是中國企業，諸如台積電、聯電等在中國的廠區也會連帶受到限制，是否衝擊台灣半導體產業？台經院產經資料庫總監劉佩真指出，中國廠區佔台廠晶圓代工業的生產比重僅有個位數，受牽連的情況不嚴重，加上台灣自有產能也可作為填補，各界還無須太過擔心。
責任編輯：侯品如
