裴洛西與一早與劉德音談晶片問題!一文看懂她是誰?動向為何重要?
裴洛西與一早與劉德音談晶片問題!一文看懂她是誰?動向為何重要?

編按:
美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)今早拜會立法院,進行閉門會談。《中央社》報導,民進黨團總召柯建銘會後受訪指出,裴洛西今天上午有與台積電董事長劉德音談晶片問題。

柯建銘也指出,有美國眾議員會談中特別提到在晶片法案上做很多努力,但因會議時間有限,很多人都是交叉發言,但都有點到晶片法案的問題及重要性。

而回顧過去,上回有美國眾議院議長拜訪立法院,已經是民國60年的事情,當時台美尚未斷交,相隔超過半世紀,這次裴洛西拜訪立法院,意義重大。

裴洛西訪台
圖/ 國會頻道直播

《華爾街日報》(The Wall Street Journal)和《金融時報》(The Financial Times)引述知情人士指出,美國眾議院議長南希.裴洛西(Nancy Pelosi)將訪台,引發外界高度關注。

裴洛西的動向,為何人人關注?

裴洛西出生於政治世家,她的父親擔任過馬里蘭州聯邦眾議員,也曾是巴爾的摩市長。她 12 歲就參加過民主黨全國代表大會、20 歲還參加過美國總統甘迺迪(John Kennedy)的就職酒會,之後畢業於華盛頓特區的三一大學(Trinity College),在 2007 年當選美國第 52 任眾議院議長,成為美國史上首位女性眾議院議長。

想了解裴洛西在美國政治地位的重要性,必須認識美國總統的繼任制度。根據美國《總統繼任法案》,眾議院議長是美國總統之後的第二順位法定接班人,僅次於美國副總統暨參議院議長。意思是當美國總統因故從缺時,繼任第一順位是副總統,再來的第二順位就是眾議院議長。

因此,加州大學聖地亞哥分校 21 世紀中國研究中心主任謝淑麗(Susan L. Shirk)在接受《CNN》採訪時指出,裴洛西是美國政壇非常重要的人物,和普通的國會議員不一樣。她近期率團訪問亞洲,目的地包括新加坡、馬來西亞、韓國和日本,雖未將到訪台灣列入公開行程,但動向備受關注。

美國國會的參議院和眾議院,差別在哪?

美國國會就像是台灣的立法院,但美國採「兩院制」,細分為參議院和眾議院,所有立法都須經參、眾兩院通過,並由總統簽字後才可生效。美國的參、眾兩院大致平權,有不同的分工,也有互相制衡的功能。

眾議院(United States House of Representatives)又稱為「下議院」,按各州人口比例決定席次,由各州選民選出的議員組成,人數比參議院來得多,大約 400 多名議員。眾議員任期兩年,無任期限制。眾議院議長則由所有議員投票決定,也因此通常會是多數黨的領導者。

根據美國在台協會官網對美國立法機關的說明,眾議院特有的職權包括:
1. 有權對總統和最高法院大法官提出彈劾。
2. 所有涉及增加税收的提案必須從眾議院產生。
3. 如果總統大選中沒有任何一位候選人贏得多數票,由眾議院議員投票決定總統當選人,一州可投一票。

參議院(United States Senate)又稱「上議院」,參議員為美國每個州各選出兩名代表,美國總共 50 個州,故參議院只有 100 名議員。參議員的任期為六年,無任期限制。由美國副總統兼任參議院議長,對總統任命重要職位和條約擁有獨家建議和同意權。

參議院特有的職權大致包括:
1. 批准總統提名的最高法院大法官、下級聯邦法院法官以及行政機構重要職位的人選。
2. 負責批准或否決總統締結的國際條約。
3. 在發生彈劾總統或最高法院大法官的情況時,由參議院主持審判,全體參議員擔任陪審員。

這也說明了為什麼眾議院在 2019 年、2021 年有權對美國前總統唐納.川普(Donald John Trump)先後發起兩次彈劾案,至於彈劾案後續是否通過,必須交由參議院審理。要留意的是,眾、參議院非固定的上下游關係,而是視議案而定。

資料來源:congresswoman Nancy Pelosi, 美國在台協會, 中央社, ericdigests.org

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本文授權轉載自:經理人月刊

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