2023.8.24
美國擬延長台韓企業晶片禁令豁免期
美國政府去年10月祭出對中國晶片出口管制措施，給予台灣和南韓的晶片製造商為期一年的豁免期，讓製造商得以繼續在中國生產晶片，豁免期只到今年10月，不過根據日經報導，美國有意延長豁免期，要延長多久目前未定，也有可能是無限期。
報導指出，美國延長豁免期的其中一個原因可能是先進晶片設備的管制發揮效果，在先進晶片設備的管制，美國要求日本和荷蘭採取類似限制措施，美國官員指出，美國、日本、荷蘭實施出口管制，最終將使中國無法生產先進晶片。
以下為2022年10月報導：
在上週五，美國針對中國出口管制公佈了新一波的禁令措施。昨（13）日，美國商務部的工業和安全局（Bureau of Industry and Security, BIS）舉辦的公開電話會議上，美國商務部助理部長Rozman Kendler對此有進一步說明。
會中，Kendler明確指出：「美國的行動將能夠保護美國的國家安全，以及外交政策的利益。」根據BIS上週發布的內容，可用於AI運算和記憶體儲存的晶片，以及發展高科技軍備的超級電腦皆受到管制，相關的製造設備以及產品也全都在控管範圍內。
國安永遠第一！美官員：擔心中國持續拓展武力
Kendler表示，中國的軍事、民用融合策略，是希望能消除兩者間在研究和商業上的諸多障礙。然而，這也是為何美國會祭出額外控管的原因。可推測美方擔心北京當局，會以消費產品的名義進口相關產品，用於軍事武力拓展。
禁令當中所提到不得幫助中國的「美國人」，除包含美國公民以外，對於長久旅居於美國的外國人也一概算在管制範圍內。Kendler指出，這意味著於美國境內科技公司就職的中國高管，也同樣受到限制。
此外，Kendler還表示，對於總部設在美國的中國企業，也需要接受審查。為徹底實行，美國也針對半導體新增了數項出口管制分類碼（ECCN），用於出口商品管制清單 (Commerce Control List，CCL) 識別。此舉給予受管商品更明確的定義，有利於進行輸出限制。
工研院產科國際研究所研究總監楊瑞臨分析，白宮本次的連番動作，是在畫出一條更清楚、明確的界線。本次的禁令管制內容明確、定義清晰，「就是逼企業要選邊站，包含那些具有相當決策權的企業主，或董事會成員等」。人種、膚色皆非重點，對美國忠心與否才是。
最後，對於憂心忡忡的廣大股民，Kendler也試圖安撫：「我們管制的範圍非常的窄，只會集中於對國安影響較大的設備、活動和實體清單（企業），僅有極微小的可能會影響全球商業運行，也不會造成供應鏈的混亂。」
三星也取得一年豁免，西安廠命運未卜
事實上，台積電在昨日的法說會上，已經表示在南京的16及28奈米廠，獲得了美國一年的豁免許可，能持續買進所需要的設備。而《華爾街日報》也在今天披露，三星電子（Samsung Electronics）也已同樣獲得一年的豁免權力。
《華爾街日報》引述知情人士消息指出，三星獲得的許可包含持續取得在中國製造記憶體時，所需要的設備和其他品項。目前三星在西安兩間廠房中的一間，生產NAND Flash，另外在蘇州也用有一間封裝廠。
此次白宮對記憶體的禁令，包含DRAM的18奈米或更先進製程，及128層的NAND Flash 晶片或更高層數。研調機構集邦科技（TrendForce）預估，該禁令將會對三星西安廠，造成大幅衝擊。
除了三星以外，包含SK海力士（SK Hynix）和英特爾等，也都已獲得美政府一年的豁免授權。
衝著中系DRAM廠來！多元產品才能度過禁令寒冬
另外，在美國最早版本的出口管制中，原先並不包含DRAM的18奈米製程。然而，在禁令一出後，首當其衝的業者為中國本土的記憶體業者長江存儲（YMTC）和長鑫存儲（CXMT）。
集邦科技指出，長鑫存儲（CXMT）是中國境內最大的中系記憶體業者，從2022年第二季開始，便著手進行從19奈米跨入17奈米的轉進工程，正處於機台購入的重要時期。拜登新祭出的殺招將導致長鑫無法順利進行製程轉進，連帶影響到新廠房建置，包含合肥以及尚在討論當中的中芯京城（SMBC）。
台經院產經資料庫總監劉佩真認為，在禁令之下，其他的供應商會為避免踩到美國紅線，而暫停對中國的供應。由此可知，對於產品組合不夠多元的供應商來說，倘若不具備相當的應變實力，很可能將被迫退出中國這塊市場。
責任編輯：錢玉紘
