ESG、企業碳盤查、販賣機開發票、報稅⋯2023十大金融新制一次看！|數位時代 BusinessNext

時序即將進入 2023 年，財金部會將推出一系列政策，永續金融的執行持續擴大，淨零碳排、資安防駭成為重頭戲，牽動上市櫃公司公司治理的深化；稅務方面也有基本生活費提高，民眾明年報稅可望再省稅、部分自動販賣機將開立統一發票，《鉅亨網》彙整 2023 年財金重要制度一次看。

2023元旦十大財金新制有哪些？

新制1：金檢聚焦4大面向，保險業財務韌性、防詐、與大股東溝通機制為重中之重

2023 年金檢重點將聚焦四大面向，包括：金融韌性（資本與財務韌性、網路安全與資訊韌性）、國內外投資風險管理、防制詐騙，及金融消費者保護，備受金融業關注。

其中，因為 2022 年壽險業爆發淨值危機及產險業深陷防疫險風暴，保險業財務韌性納入明年金檢重點。

另外，金融業大股東干政議題，因為攸關金融業公司治理，因此金融業與大股東溝通機制、與關係人或關係企業間財務費用管理等也是重點。而因應金融詐騙案層出不窮，防詐機制同樣列入檢查重點行列。

新制2：董事會成員多元化，非金融業要設公司治理主管

基於我國上市櫃公司多為家族企業，期透過擴大設置獨立董事方式，逐步推動獨立董事席次不得少於董事席次三分之一，以進一步強化董事會之監督功能。

金管會將在 2023 年要求初次申請股票上市櫃之公司、實收資本額達 100 億元以上及金融保險業之上市櫃公司獨立董事席次不得少於董事席次之三分之一。

此外，擴大強制設置公司治理主管及強化其職能，自 2023 年起，未滿 20 億元非屬金融業的上市櫃公司應設置公司治理主管。

新制3：強化上市櫃公司ESG資訊揭露，163家公司碳盤查打頭陣

隨著 ESG 受到全球重視，揭露相關訊息已成為品牌廠、投資人決定是否合作的參考依據，金管會 2023 年要求實收資本額達 20 億元的上市櫃公司，編制和申報永續報告書。

同時要求 118 家資本額百億以上上市櫃及 45 家鋼鐵水泥業進行碳盤查，也就是共有 163 家上市櫃公司在 2023 年起就必須在年報揭露母公司碳盤查結果。

新制4：國銀首次氣候風險壓力測試

金管會在 2022 年 9 月 26 日提前啟動綠色金融行動方案 3.0，期借重金融市場力量，深化我國永續發展並支持淨零轉型。

為強化銀行業及保險業對於氣候相關風險管理及財務揭露，將督導銀行、產險及壽險公會完成氣候相關風險財務揭露實務手冊，並將參酌銀行公會氣候風險壓力專案小組的建議，訂定本國銀行辦理氣候風險壓力測試的作業規畫，預計 2023 年辦理首次本國銀行氣候風險壓力測試。

新制5：金融資安2.0上路，鼓勵金融業零信任網路

金融資安遭駭事件頻傳，受駭者不乏國際知名大型機構，金管會發布「金融資安行動方案」2.0 版，主要是回應總統提示，希望強化金融韌性與應變的機制，未來持續推動九大重點工作。

其中，因應疫情帶動異地 / 居家辦公模式，及資料與服務雲端化，鼓勵「零信任」網路部署，主要是力推金融機構逐步導入身分鑑別、設備鑑別及信任推斷等零信任網路 3 大核心機制，搭配網路及資源的細化權限管控，以更能因應後疫情時期及數位轉型的資安防護需求；但「零信任網路」鼓勵金融業先行，尚不擴及上市櫃公司。

新制6：基本生活費調升至19.6萬元，230萬戶明年5月報稅直接受惠

根據財政部公告，2022 年度每人基本生活費將調高至 19.6 萬元，預估減稅利益約 15.07 億元，如果加計免稅額、標準扣除額、薪資所得扣除額、身心障礙特別扣除額、課稅級距金額，減稅利益可達 117.44 億元，預估約 230 萬戶受惠，2023 年 5 月申報綜所稅即可適用。

新制7：CFC制度元旦上路，維護租稅公平

為避免企業或個人在低稅負地區或國家成立受控外國公司，以此保留盈餘不分配規避稅負，「受控外國公司」制度 (CFC 制度) 將自 2023 年 1 月 1 日起實施，包括企業、個人只要在低稅負國家、地區設立受控外國公司，就會比照國內企業課稅，以接軌國際反避稅趨勢並維護租稅公平。

新制8：網路賣家明年起需揭露「營業人名稱」、「統一編號」

明 (2023) 年元旦起，只要透過網路銷售者，其稅籍應登記項目將新增「網域名稱及網路位址」與「會員帳號」，賣家也須在網頁與相關交易應用軟體揭露「營業人名稱」與「統一編號」。

新制9：防堵逃漏稅！金融機構須提交高頻率交易帳戶資料

防堵網路交易逃漏稅，只要是同一人的同一帳戶，在同一年度存轉匯入金額滿 240 萬元，且在該年度中任 4 個月，單月轉匯入筆數達 200 筆，包括銀行等金融機構必須將帳戶相關資料提交給稅捐稽徵機關。

根據財政部公告，金融機構必須在每年 3 月底之前，提供高頻率轉匯款帳戶資料給稅捐稽徵機構，相關規範即日起生效，換言之金融機構必須在明年 3 月底前首次提交高頻率交易帳戶的資料。

新制10：自動販賣機也要開統一發票

自動販賣機自明 (2023) 年元旦起必須開立統一發票，其中 2022 年取得的新販賣機，經統計共約 121 台，超過 9 成的機台可自明年元旦起具備逐筆開立統一發票的功能。

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本文授權轉載自：鉅亨

責任編輯：傅珮晴、林美欣

面對人工智慧（AI）應用的爆發與地緣政治風險的升高，數位環境正迎來「信任」與「韌性」的雙重嚴峻考驗。為了回應這些挑戰，財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）舉辦首屆「 Internet Week 2026（網路週）」，大會串聯數位發展部（moda）、國家通訊傳播委員會（NCC）、亞太網路資訊中心（APNIC）、網際網路名稱與號碼分配機構（ICANN）、臺灣網路治理論壇（TWIGF）及台灣網路維運社群（TWNOG）等國內外指標社群與國際組織，整合多個重要論壇並展開 4 天共 66 場主題議程。

Internet Week 2026 希望透過公、私部門、國際組織與技術社群的跨界溝通，讓政府、私人企業、國際組織、技術社群與公民團體力量在同一個平台上對話。大會不僅期盼建立一個開放、中立且多元的對話空間，更致力於帶動信任的溝通，藉此強化台灣在國際網路治理舞台的實質影響力與能見度，共築具備數位韌性與信任的未來。

身分識別不等於信任，碎片化才是真正危機

「身分識別（Identity）並不等於信任（Trust）。」Edgemoor 研究中心執行長 Steve Crocker 在會後專訪中，拋出這句耐人尋味的觀察。

身為 ARPANET 時代的重要參與者，他見證網際網路從學術研究網路，逐漸演變為全球最重要的數位基礎設施。然而，在地緣政治與各國法規分歧的今天，他認為網際網路正面臨前所未有的碎片化挑戰。「在價值觀、法規與司法管轄權都不同的情況下，我們如何依然維持全球的互通與信任？」Crocker 點出了他的觀察。他指出，未來的數位治理不可能再依賴單一規則或中央權威，而是必須建立在全球共用框架與在地化決策並存的架構上。

技術機制能全球互通，但各國仍應保有政策調整的空間。這樣的治理思維，也體現在 Crocker 近年推動的「 Project Jake 」計畫。隨著歐盟「一般資料保護規則」（General Data Protection Regulation，GDPR）等隱私法規上路，過去廣泛用於網路犯罪調查的 Whois 網域註冊資料系統，已陷入隱私與公共利益的兩難。Project Jake 則嘗試建立新的跨境資料存取機制，而 TWNIC 更是全球首個主動參與試點的機構。值得注意的是，面對近年區塊鏈與替代性網域名稱系統（Alternative DNS）興起的聲浪，Crocker 直言這往往是為不存在的問題，提供昂貴的解方。

他強調，網際網路真正的韌性來自長年建立的「分散式協作」與「相互依存」。「網際網路從來不是中央控制系統，而是一個 network of networks。」在他看來，與其重新建立彼此割裂的替代架構，不如持續深化跨國透明協作與多方治理，才是維持全球網路信任最務實的方式。

借鏡歐洲《數位服務法》，用「個人問責」重新定義公共利益

如果 Steve Crocker 談的是「基礎設施的信任」，那麼 Jeremy Godfrey 所關注的，則是平台與 AI 對公共利益的衝擊。Godfrey 直言，當前數位平台最大的問題，並不只是單一內容真假，而是整個商業模式正持續放大社會風險。「數位市場並不一定會自然產生對社會最有利的結果。」

長期管理 Meta、X、TikTok 等跨國平台歐洲監管事務的他指出，當平台以廣告收益與流量作為核心目標時，演算法往往會傾向放大更具爭議性與成癮性的內容，進一步衝擊民主討論、兒少保護與社會信任。Godfrey 強調，當數位治理開始涉及言論自由、人類尊嚴與選舉公平等基本人權時，社會不能再將權利平衡的責任，完全交由商業平台自行決定。這也是歐洲近年積極推動《數位服務法》（Digital Services Act，DSA）的原因。除要求大型平台管控系統性風險外，愛爾蘭也進一步要求平台落實年齡驗證、限制向未成年人推播有害內容，並強化企業內部的「個人問責制」。

不過，在 Godfrey 看來，未來治理不該只是被動「減少傷害」，而是重新思考整體數位生態系。「我們不該在創新與安全之間二選一，而是同時追求兩者。」他認為，當 AI 與平台逐漸成為社會基礎設施的一部分，治理的核心已不再只是技術，而是如何讓「信任、安全、權利保障與經濟價值」彼此共存，重新建立數位社會的公共利益與信任基礎。

不用 AI 不代表更安全，溫水煮青蛙的轉型危機

而當 AI 與平台逐漸成為社會基礎設施的一部分，治理核心將更專注在技術快速演進下，如何重新建立企業、政府與社會的信任能力。「AI 已經從回答問題，進入執行任務（Action）。」行政院經濟發展委員會創新經濟顧問簡立峰指出，當前 AI 已具備規劃與執行能力，正逐步接手知識型工作的核心流程。

這波由代理型 AI（Agentic AI）帶動的變革，首當其衝的正是白領階級；企業接下來面對的不僅是「流程再造」，更是深度的「職能再造」。然而簡立峰也警告，台灣正面臨一場「溫水煮青蛙」的轉型危機。由於國內高端服務業多屬內需市場，企業導入 AI 往往只停留在讓工作變快，卻未真正翻轉核心競爭力做到更聰明。在全球市場，企業已開始不再大量招募初階知識工作者，而是亟需能與 AI 協作、重新定義問題的人才。

「不用 AI 並不能代表更安全。」面對外界對 AI 資安與風險的焦慮，簡立峰提出極具衝擊性的觀點。他以開車為例，車子不開出門固然不會出車禍，但也等於永遠失去移動的能力。真正的數位治理並非全面防堵，而是在實際使用中建立防護。他呼籲，政府必須比以往更積極地導入 AI，「如果政府自己不用 AI，就沒有能力治理 AI，只有 AI 才能監管 AI。」他以「矛與盾」來比喻，強調面對新型態的數位犯罪，必須建立如「AI 警察」般的防禦機制；唯有善用 AI 作為測試與除錯的工具，才能精準揪出系統漏洞，也就是「以 AI 來監管 AI」。

而在治理與技術外，最後的防線仍回歸到「人」。簡立峰強調，未來的教育必須從單向的教導轉為引導，全面培養全民的「AI 識讀能力（AI literacy）」，讓人們在真假難辨的環境中，具備獨立思辨與理解風險的能力。唯有如此，才能在 AI 深度滲透的社會中，建立穩固的信任機制。

多元共融與韌性實踐，為建立信任數位社會的基石

「現在最大的問題，已經不是網路快不快，而是人們還敢不敢相信這個網路。」TWNIC 董事暨執行長余若凡說到，AI 時代的數位信任不只是技術問題，更是場需全社會參與的治理工程。為此，TWNIC 正從純粹的技術社群，轉型為「信任環境驅動者」，致力打造讓人願意信任與參與的數位生態系。

余若凡指出，建立數位信任必須從三個層次著手。首先是「技術面」的基礎設施韌性，如落實 DNS 濫用防治與域名安全；其次是「治理面」的規範設計，探討 AI 與內容監理的平衡；最後，也是最關鍵的「社會協作」。她強調：只有當大家願意對話，信任才有可能被建立。

推動信任對話的同時，多元共融更是韌性實踐的關鍵。談及大會的「Taiwan Tech Women」論壇，余若凡坦言儘管台灣性別平權具指標性，科技業決策圈的女性比例依然偏低。但 AI 時代的不確定性，反而成為女性突破框架的契機。結合與談專家觀點，未來面對複雜的地緣政治與科技風險，企業亟需兼顧社會、科技與公共利益的「生態系領導力（Ecosystem Leadership）」。而女性特有的同理心與跨域溝通耐心，將成為這種多方協調的關鍵需求能力。

「最大的成功，是未來我們不再需要舉辦 Taiwan Tech Woman 這樣的論壇。」余若凡更期許。當性別不再是評價標準，多元聲音成為數位治理的日常，才是真正穩固的信任底座。

綜觀 Internet Week 2026 中各界專家的深刻洞見，網路的未來早已演變為一場涵蓋法規監理、人權保障、經濟創新與社會共融的環境。面對全球網路的破碎化危機與AI帶來的雙面刃效應，單憑政府或單一企業已無法獨力應對。「公私協力」與「開放對話」將是迎向未知挑戰的解方。藉由這些跨界對話與激盪，台灣向國際展現了落實「多方利害關係人治理模式」的決心與實質能量。期許在產官學研及公民社會的共同努力下，能持續深化國際網路治理的影響力，在下個網路世代中穩健前行，共築兼具數位韌性與信任的美好未來。