台積電創辦人張忠謀曾多次公開表示，半導體產業是全球化及自由貿易的結晶，近日美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）向媒體透露，她去年訪台會見張忠謀時，張忠謀在會談時將矛頭對準了晶片法案，當面警告美國試圖在半導體自給自足的作法，很可能不會奏效。
距離裴洛西訪台已半年有餘，當時在全球激起了政治狂瀾，但除了政治上的影響外，與身為全球最大先進製程廠商的台積電加深合作，推進美國的晶片法案計畫，外界認為也是此行的目的之一。
張忠謀向裴洛西提問半導體策略，當面表達不看好美國製造前景
不過，裴洛西近日和媒體《Politico》透露，和張忠謀會面的餐會上，他就美國將晶片製造搬回國內的方針，發表了尖銳的評論，當面向裴洛西表達對半導體「美國製造」的不看好。
「500億美元──好吧，這是一個好的開始。」張忠謀在餐會上向裴洛西表示，他指的是美國通過為晶片法案撥款的520億美元。包括裴洛西在內的與會者，很快就意識張忠謀這番話不是開玩笑，而是對美國半導體政策提出的質問。
《Politico》指出，張忠謀在餐會上向裴洛西提出晶片法案核心的關鍵問題，並質問這個政策究竟是推動半導體產業發展的承諾，還是美國企圖從半導體產業肥厚的全球市場中，咬下一塊肉。
雖然台積電是補助的受益者，也因為該法案的補貼挹注，將原本120億美元的計畫規模，一舉擴大到400億美元，美國總統拜登在該廠房的裝機典禮上，表示這是該州有史以來規模最大的外國投資案。
但張忠謀始終不認為美國能透過這520億美元的補貼，達成半導體製造在地化的目標，他直白地和裴洛西說，如果美國認為透過砸大錢就能快速進入這世上最複雜的製造產業，就未免太過天真了，光是獲得原物料就需要耗費大量勞動力，且無論建設工廠或生產晶片都需要極高的精確度，這些都不是這520億美元的補貼能夠全部涵蓋的。
再加上，半導體產業技術更新可說日新月異，稍不留神可能就被競爭對手超越、甩在身後，失去技術領先的優勢。美國若真的想在半導體製造占有一席之地，未來必須持續擴大投資更新技術，否則沒多久這些耗費巨資建設的廠房與設備，就會淪為昂貴的過時硬體。
張忠謀曾多次公開表達不看好美國這次發展半導體製造，美國製造的成本實在過於高昂，以過往在奧勒岡州設廠的經驗，美國製造的晶片硬生生比台灣的成本高上50%，會讓美國製造的半導體在市場上毫無競爭優勢。
另外，人才也是個難題，美國在產業轉型後人才多投入金融與網路產業，辛苦的製造業已經不受美國人青睞。這原本並不是壞事，只要依賴全球化分工合作，各盡長才就能得到更好的回報，但當美國致力發展半導體製造，「這就是壞事了。」張忠謀曾說。
尤其對於美國在地人來說，台積電稱不上是個響亮的品牌，對人才的吸引力遠低於各大科技公司，或者是競爭對手Intel。Intel也與亞利桑那當地的學校深度產學合作，台積電作為新進駐的企業，想吸引人才加入並不容易。
裴洛西信心滿滿，相信美國製造競爭力
不過，裴洛西對張忠謀的質問並不以為意。「他提出的所有問題，我都認為是一個回應的機會，雖然其中一些相當有挑戰性。」裴洛西表示，她當時和張忠謀解釋，他們知道自己在做些什麼，矢言達成這項任務，這是一個好的開始。
美國晶片法案預計將在本月邁入下個階段，屆時商務部將公佈詳細的補貼規則，美國政府官員也表示，這個階段將引導民間的資金投入半導體製造業，讓這個產業能擁有穩定、長久的活水注入，不會只有美國政府520億美元的支持。
對於半導體製造的人才短缺，《Politico》提到美國政府官員也坦承這是個問題，不過由矽谷、北卡羅萊納三角研究圈的建立經驗，美國對於打造一個新的科技中心很有心得，言下之意便是若有需求打造半導體的產業地帶不在話下。
但無論如何，台積電位於鳳凰城的工廠都蓄勢待發，預計將在2024年正式啟用投入5奈米晶片生產，並有多達500名工程師將飛往美國，派駐當地協助新廠房順利運轉，台積電與美國已經在同一條船上。
資料來源：Politico、Tom's Hardware
責任編輯：錢玉紘
