6月30日，荷蘭政府宣布，對部分先進半導體製造設備出口限制的規定，預定於9月1日生效。
此項新禁令，對被管制的設備規格，有詳細的描述，被管制的設備必須取得荷蘭政府的許可，方可出貨。
這項新禁令，雖然沒有明確指明，遭到管制出口的國家，不過大家「心知肚明」主要的對象是針對中國。為了避免過度「刺激」中國，荷蘭政府不「指名道姓」，為大家「留面子」，同時也創造「模糊」的空間。
荷蘭的新禁令，將讓ASML的高階DUV微影機失去中國市場與機會
此次荷蘭政府的新禁令，主要針對ASML的高階DUV微影機。
以機種來看，2000型之後的浸潤式深紫外光（DUV）微影機，TWINSCAN NXT2000i、TWINSCAN NXT2050i、TWINSCAN NXT2100i都受到管制。主要是這些機種，可以利用「多重曝光」技術，支援14奈米以下的半導體生產，甚至7奈米製程，也可使用這些DUV微影機達成。
對主要的受限者ASML而言，這是他們不樂意看到的發展，意味ASML將喪失部分中國市場及機會。
ASML更深一層的憂慮，是激起中國全力發展自己微影設備的供應鏈，雖然短期內，很難達成「中國製造」的目標，但是假以時日，五年、十年後，中國有可能發展出自己的高階微影機。
日本也出手，半導體製造設備23品類列出口管制
除了荷蘭外，日本經產省於5月23日，宣布將半導體製造設備23個品類，列入出口管制名單，所有管制品項出口，必須經過許可，預定於7月23日開始實施。管制品項包括清洗、沉積、蝕刻、微影以及測試設備等。
同樣地，日本的管制措施，並未將中國等特定國家、地區指定為明確管制對象，然而這23管制項目，除了對42個友好國家出口外，其他地區必須取得許可方可出口，不明說，但實際就是對中國管制出口。
日本、荷蘭公司，在中國有不小的業務，因此在美國的要求下，拖了許久，直至現在才「明確」宣布，不過在管制措施上「暗藏玄機」，許可方面「可緊可鬆」，有不小的迴旋空間。
對美陽奉陰可違？日荷管制措施暗藏玄機
日本、荷蘭配合美國政策，對中國半導體設備實施出口管制，一方面是美國「實力強大」無人敢擋，美國的「報復力道」讓日本、荷蘭「不敢不從」。
另一方面是日本、荷蘭政府衡量管制範圍，對它們的公司（如東京威力科創、ASML等）的業務影響不大，方宣示配合美國管制措施。
在美國、日本、荷蘭「三管齊下」的管制下，中國半導體製程技術將止步於28奈米。中芯之前的14奈米製程雖已經成功量產，但在設備受管制之下，不僅無法擴充產能，而且既有先進製程設備的維修，都會成為很大的問題。
日本、荷蘭的管制措施，雖然最近才正式宣布，然而早已醞釀多時，中國政府對美、日、荷聯手「對付」中國，想必十分「不滿」，然而「形勢比人強」中國只好接受。
中國反制建議停止採購美光產品、管制出口半導體原料：鎵、鍺
不過累積不小的「怨氣」後，中國「網信辦」於5月21日，宣布美國美光科技的產品存在「較嚴重」的網路安全問題，要求中國國內「關鍵資訊基礎設施」的運營者，應停止採購美光公司產品。
這是中國對美國的第一步「反擊」，不過力道可能不強，且打擊面小。
7月3日，中國「商務部海關總署」正式公告，對涉及半導體原料的鎵、鍺相關物質，實施出口管制，8月1日起實施。
其中鎵相關物質包括金屬鎵、砷化鎵、氮化鎵、氧化鎵等八類，鍺相關物質包括金屬鍺、磷鍺鋅等六類。
鎵是「化合物半導體」（compound semiconductor，由兩個或多個不同族的化學元素組成）重要的原材料，尤其是砷化鎵是手機無線傳輸的重要元件，中國在鎵、鍺相關物質的市占率超過9成，中國開始管制鎵、鍺，將對化合物半導體、光纖通訊等造成重大的影響。
盡管中國在鎵、鍺的市占率很高，不過他不是獨占，還有其他國家可替代生產，不過成本會高很多。
對鎵、鍺的管制，是中國反擊美國對中國半導體生產設備、晶片出口限制，不過可能不會止步於此。 下一步可能會對「稀土」金屬元素的出口，設下限制。 鎵、鍺，不屬於稀土金屬元素，存量較豐富。
競爭激烈的新戰場：稀土元素，美日歐尋求降低對中依賴
稀土金屬元素共有17種，可用於石化、冶金、玻璃陶瓷、石化、基礎電子材料、通訊、光電、電腦、醫療、能源材料、電動車、航太科技、飛彈等用途。舉例而言，電動車馬達的永久磁鐵就必須使用到釹元素，「釹鐵硼永久磁鐵」是電動車馬達的重要零件。
中國稀土金屬元素的蘊藏量約占全球40%左右，不過中國卻掌握全球約60%的稀土金屬元素的生產，主要的原因是中國的生產成本低，開採、提煉技術佳。
之前中國在稀土金屬元素的產量占比很高，不過由於近年常以管制稀土金屬元素出口，作為外交談判手段，使美、日、歐等，尋求稀土元素的新來源，降低對中國稀土金屬元素的依賴。
除此之外，在技術開發上，也朝減少使用稀土金屬元素的目標前進。電動車領導廠商特斯拉，在最近的「投資者日」簡報指出，從2017年到2022年間，特斯拉已成功將新Model 3的稀土金屬元素用量減少25%。
特斯拉更進一步宣布，將打造「無稀土金屬元素」的永久磁鐵馬達，下一代特斯拉電動車的永久磁鐵馬達，將不再使用稀土金屬元素。由此可見科技業，積極企圖擺脫對稀土金屬元素的依賴。
中國在全球供應鏈最大的優勢是成本低，內需市場大。面對美、日、荷的聯手打擊，中國亟思「反擊」，不過手上可用的「籌碼」不多，「力道」也可能不夠強，加上「後座力」大，有可能傷到自己。
因此面對美國一波波的「禁令」，中國只有表明「堅決反對」，無法祭出「強而有力」的反擊。美國對中國的半導體的管制，以先進技術為範疇，讓中國在成熟技術方面，仍能正常取得國外設備、晶片，一方面為美商的市場留下空間，一方面避免過度刺激中國，留下迴旋空間。
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責任編輯：林美欣
