2023年12月在杜拜舉行的COP28「第28屆聯合國氣候變遷大會」，近200個國家達成決議：推動能源系統轉型以擺脫 (transitioning away) 化石燃料。這是氣候峰會首次在決議中點名化石燃料是地球暖化的主因。普遍認為，COP28決議傳遞出，遠離化石燃料乃勢在必行。
不論是否身為《巴黎協定》締約國，減碳已為全球趨勢，碳排受到各式國際組織、雙邊/多邊貿易協定所規範，皆迫使台灣必須正視淨零進程。不論是消極面的碳稅徵收，積極地提升能源效益，減碳皆是利多途徑。
氫能因其本質的特殊性，在實踐淨零碳排的任務中被視為新星，可為多樣化的減碳項目貢獻良多。氫是一種乾淨的能源載體，氫能是能夠大規模儲存、運輸和分送能源的技術，還可以作為生產氨和肥料的基礎物質，最特別的是，最終可望能取代化石燃料，包含汽油、天然氣、燃煤，都是空污與碳排的原凶。
然而，相較於台灣太陽能、風電的建置規模、討論熱度，國人對氫能的認識正在建立中，例如氫能安全、導入建置等引發關注，正確釐清有助氫能推廣，刺激需求。
氫能做什麼？工業用氫氣、氫能怎麼區別？
從氫所處的價值鏈階段差別，特別是終端應用的不同，可將氫區分為工業用氫氣與氫能。氫氣，如同氧、氮、氬等工業用氣體，從生產、純化、液化、儲存、供應、應用（如下圖），已建構完整的產業價值鏈，在台發展數十年，大型工業氣體業者可穩定且大量地供給半導體、金屬石化、食品加工等產業。不論相關安全法規、檢測、措施等，包含採用的儲罐、槽車、鋼瓶、管道等基礎設備，皆行之有年，相當成熟。
近年來，利用氫的特質作為燃料，燃燒時產水不排放二氧化碳的優勢，應用於交通運輸、發電等相對新穎的解決方案，稱此類能源運用為「氫能」。由於許多新興應用，特別是氫能移動相關的加氫站、氫能車等，台灣處於首開先例，亟需政策指導、法規依循、管理辦法、檢測能量等機制。所幸，氫能應用所涉及的前端生產到供應等環節，不少與累積多年的氫氣價值鏈重疊，可作為延伸利基。特別在氫能安全的執行推動上，工業級高標準可從產業界的認知，拓展到一般大眾的意識。
氫能安全嗎？想要節能減碳，安全機制該注意什麼？
與其他燃料、易燃氣體如汽油、天然氣相比，氫並不會特別可怕，儘管因氫氣的特質及終端應用而有不同的挑戰，經縝密執行一樣可以有效管理。為了安全地處理氫氣，了解其特性和必要的安全考量至關重要，依此制定安全措施。
例如，氫氣是所有氣體中最輕的，一旦洩氣會立即竄升，在天花板等高處積聚，而且它無色無味且易燃，所以氫氣洩漏的偵測至關重要。一般氫的關鍵安全考量範疇 ：
◼︎消除危險或制定緩解措施
◼︎確保系統完整性
◼︎提供適當通風以防止氣體積聚
◼︎管理排放
◼︎檢測和隔離洩漏
◼︎人員培訓
當導入氫能系統，如建置加氫站時，需進行個別風險評估，定義安全指標，根據法規等監管要求，以及自身情況，量化風險並將風險降到可接受的水平。
台灣正在加速建構氫能相關的法規政策。經濟部2023年11月公布「加氫站銷售氫燃料經營許可辦法」；據了解，交通部則被賦予「運具電動化及無碳化」任務，正在研擬「氫燃料電池大客車試辦運行計畫（草案）」，推動氫能公車試辦。
「加氫站銷售氫燃料經營許可辦法」對加氫站的用地、設施間的安全距離，加氫站的檢核機制、主管員工訓練等皆有規範。此外，不同於工業氫氣應用，氫能移動會與一般消費大眾有所接觸，因此加氫站、氫能車所使用的氫燃料，以及加氫站建置等規範依循國家標準，與國際接軌，將有助取信於民，作為大眾溝通的起點。
我們樂見主管機關等相關單位在制定政策、原則辦法時，持續爭取各方意見，力求集合產業專業，在穩當的安全治理下邁向氫經濟。
各國氫能規劃大不同！「氫」應用多元，還能怎麼運用？
比較IEA國際能源總署與台灣的「2050年淨零排放氫能規劃」，IEA全球氫能的規劃使用量：交通運輸佔比最大，其次是工業與電力，其中氫能發電僅約2% 。如此權重明顯與台灣規劃氫能發電9%-12% 差異很大。依國發會規劃，2050年台灣氫氣使用量比重為：電力（逾六成，高達380萬噸）、工業（30%）、交通運輸（5%）。當然各國狀況不一，難一體適用。
我們想強調的是，利用氫的特質，可有多元應用來降低碳排，進而取代化石燃料，電力替代是其一而非全部。 氫氣生產後經儲存、運輸、燃燒後產生能量，它可以與風力、太陽能、具間歇性發電特質的再生能源搭配，特別在再生能源走向產量增加但間歇性加劇，額外電力可用來生產零碳排的綠氫，如此也可減少光電風力的儲能壓力，提升輸電平滑，所產生的綠氫不僅可作長期電力儲存，也可用作大量運輸，為貨車、巴士提供燃料；為需要高溫的工業製程提供熱能，例如煉鋼、生產混凝土等；還有民生家用的供暖、熱水、烹煮等（取代瓦斯/電氣），氫能都可助一臂之力。
配合台灣產業現實，工業領域亟待配合國際趨勢，實施減碳措施，且強化能源使用效率，而政府支持低碳氫的生產與應用，多元的能源應用配置，可望加速淨零進程，擴大採用。
責任編輯：蘇祐萱
