美國總統大選懶人包:選舉制度、關鍵科技政策一次掌握
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【圖解】川普當選美國總統,對台灣有什麼影響?圖解AI及半導體關鍵政策

美國2024年總統大選,川普率先跨過「270選舉人票」勝選門檻拿下大選。川普已於海湖莊園開票晚宴現場宣布勝選,向支持者表示「我們創造歷史性的夜晚!」

美國2024年總統大選揭曉,川普(Donald Trump)以312張選舉人票,成為白宮的新主人。

川普在海湖莊園開票晚宴現場宣布勝選,向支持者表示,「我們創造歷史性的夜晚!」並在台上高喊,「我是你們的第47屆總統,和第45屆總統」,並感謝搖擺州北卡、喬治亞州、威州等關鍵選區支持,也點名家人致謝。

在他上任後,美國重要科技政策可能會有什麼改變?對台灣有什麼影響?

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美國重要科技政策:AI、半導體、能源,川普怎麼看?

過去4年裡,科技領域可說迎來重大的轉折,先是持續數年的新冠肺炎(Covid-19)疫情,改變人們的工作及生活型態,並導致全球半導體大缺乏,更進一步促使世界各國致力打造本土的半導體製造能力,過去全然仰賴全球化分工的半導體出現變化。

2022年登場的ChatGPT,更是引爆了延續至今的AI熱潮,研發AI技術成為科技巨頭、甚至各個國家的首要目標,AI從停留在科幻及實驗室的名詞裡,正式走入普羅大眾的生活。而面對AI技術的快速擴張,以歐盟為首世界多國紛紛著手制定相關管理規範,試圖避免這項技術遭到濫用。

川普是怎麼看待AI,以及其他影響重大的科技領域?

AI發展:下一屆美國政府會延續AI政策,或放寬監管?

川普本身在AI領域著墨不多,不過相較於賀錦麗應該完善規管AI技術的想法,川普團隊則認為,過度規管是在扼殺美國的創新。川普曾發話表示要廢除拜登簽署的AI行政命令,認為該命令將左翼思想強加在AI技術的發展上,是政府越權的行徑,聲稱他們對AI技術的發展是「根基於言論自由和人類繁榮」。

但先前川普在任時,也曾簽署過一份與AI相關的行政命令,其中提到了培訓下一代AI人才的重要性,計畫著重運用獎學金、培訓計畫等制度協助培養下一代AI人才。川普也曾宣布美國AI倡議,鼓勵企業重新培訓受到AI及自動化技術衝擊的員工。

另外,目前有傳言指出川普的「友軍」──多位與他關係密切的人士,正在起草一份全新的AI行政命令, 主軸在防止AI系統受到外國對手的威脅,以更寬鬆的規範推動科技創新,並計畫加大AI領域軍事運用的投資 ,被形容是AI軍事應用的「曼哈頓計畫」。

著名風險投資公司a16z共同創辦人本.霍羅維茲(Ben Horowitz)曾與川普共進晚餐,他也對外透露川普如何看待AI技術。「 他對我們說,『AI技術很可怕,但我們必須獲勝。』 」霍羅維茲回憶,「『如果我們沒辦法獲勝,就會是中國的勝利,那是一個很糟糕的世界。』」

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川普:《晶片法案》很糟糕!要靠關稅,不花一毛錢迫使海外企業設廠

支撐AI技術發展的,則是半導體領域。值得一提的是,對於半導體產業,賀錦麗和川普的目標基本一致: 支持美國國內半導體製造發展,強化半導體韌性。 兩人都力圖擴大美國在半導體製造中的占比,美國的晶片產量占比已從1990年代近4成,到2022年降至12%左右。

美國智庫布魯斯金學會高級研究人員馬克.姆羅(Mark Muro)便指出,「賀錦麗和川普兩人基本都同意,中國是我們科技未來的最大威脅,使晶片製造回流美國是國家安全的當務之急。」

川普 認為《晶片法案》是浪費公帑的作法,與其把錢交給富有的外國企業,不如設下關稅門檻,那麼企業便會自己基於利益考量在美國設廠,而不必花費一毛錢

川普的說法結合了他第一任時期的 糖與鞭子策略 ,透過提高外國企業的關稅,同時降低美國公司的稅收,促使海外企業在美國設廠製造。外界認為川普很有可能在半導體產業依循過去的辦法,降低美國半導體公司的稅率。儘管川普曾抨擊《晶片法案》很糟糕,不過尚沒有直接表示上任後是否會取消。

這很可能將衝擊台灣的半導體公司。今年6月,川普便向《彭博社》表示,台灣偷走了美國的半導體產業,若台灣需要美國保護,需要為此支付保護費;而稍早川普在喬.羅根(Joe Rogan)的Podcast節目上,重申了這一論點。

「你知道的,台灣偷了我們的晶片產業……還想要(美國的)保護。」川普說。

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能源政策:川普擁護化石燃料

川普是氣候變遷與全球暖化的懷疑論者,一貫主張支持化石燃料產業,強調美國製造。他多次表明,若再度當選,他計畫撤回《巴黎協定》、提議廢除《降低通膨法案》(IRA)的剩餘補貼和取消電動車強制令等綠色政策。

川普競選網站表明,當選後將禁止ESG(環境、社會與公司治理)的投資,宣稱是為了保護美國民眾的退休金,免於受到金融詐騙的傷害;並提出著重提升化石燃料的生產與自給自足,以強化美國經濟與能源安全。

川普
川普即將於當選美國總統,正式回鍋白宮。

至於川普對手賀錦麗,《數位時代》稍早也整理了兩人政策的差別:

賀錦麗:延續拜登政策,確保AI不遭到濫用、造成危害

整體而言,賀錦麗被認為將延續拜登時代的方向,一定程度管制AI技術發展,確保這項新興技術能夠應用在正確的地方,減少伴隨AI而來的道德風險及危害。

去年10月,拜登簽署了「安全、可靠且值得信賴的AI開發及使用」行政命令,目標包括制定AI安全標準、檢測AI生成內容,防止演算法加劇歧視等問題,並保障民眾的個人資料隱私、減輕勞工權益因AI遭受衝擊等面向。

賀錦麗的競選團隊曾表示,他們會延續拜登的AI政策,繼續履行這份行政命令的目標。在此之外,他們還聲稱將投資擴大國家AI研究資源,確保美國能在與中國的AI競賽中保持領先。

「試想,當一名老人因為AI演算法出錯被取消醫療計畫,(AI的威脅)對他難道不是真實存在的嗎?」賀錦麗曾在演說中指出,「一名女性被恐怖情人用deepfake的裸露照片威脅時,(AI的威脅)對她難道不是真實存在的嗎?」

賀錦麗聲稱她和拜登認為,創新發展及保護大眾並非只能選擇其中一邊,相信完善的規範能帶動產業成長。

賀錦麗:以《晶片法案》為核心,或推動加碼投資

對於半導體產業,賀錦麗和川普的目標基本一致: 支持美國國內半導體製造發展,強化半導體韌性。然而對於如何實現這項目標,兩人計畫的作法則有較大的出入。 **賀錦麗預計會延續拜登時期的作法,以《晶片法案》為主軸鼓勵半導體企業在美國設廠、製造。 選舉前夕她還參訪了由美商康寧公司(Corning)與日商信越半導體(Shin-Etsu Handotai)合資成立的Hemlock Semiconductor位於密西根州的廠房。Hemlock是超純矽材料供應商,從《晶片法案》獲得3億美元的補助。

儘管《晶片法案》已獲得美國政府390億美元的支持,SemiAnalysis首席分析師迪倫.帕特爾(Dylan Patel)認為,這筆資金仍然不足以確保美國國家安全。 外界認為賀錦麗可能在上任後推動《晶片法案2.0》法案,追加對半導體產業的補助。

近日,拜登及賀錦麗政府還宣佈在永續半導體材料上投資1億美元,希望以更環保的方式生產半導體。

資料來源:Tech InformedThe HillBusiness Insider

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