工研院大炎上！承接「台灣醫療資訊標準大平台」涉抄襲爭議，案主衛福部怎麼說？|數位時代 BusinessNext

報復？吹哨者遭禁止使用「TW Core IG」資源

更令外界震驚的是，事件後續升級至「濫用公權力」的疑慮。

該位工程師在 4 月 18 日發現， 工研院在另一項代表政府推動、作為電子病歷基礎的國家級標準專案「TW Core IG」中，竟更新授權條款，點名禁止他本人及其所屬公司使用此公共資源。 工研院在授權說明中以「商業與技術安全考量」為由，但未提供任何法源依據。

該名工程師痛批，「這是一件極其荒謬的事情，一個國家級的醫療資訊標準，竟然被特定單位當成私有財產，還可以動用授權條款來針對特定個人與團體進行封鎖，這不只是濫權，更違反 MIT 精神與法規。」

針對此事，開源社群普遍主張 TW Core IG 是利用公帑建立的國家數位基礎建設，應屬公共財。而工研院作為政府委託的執行單位，將此標準用來限制特定質疑者，無異於公器私用，嚴重違反《行政程序法》與《政府資訊公開法》精神。

工研院在另一項計畫專案TW Core IG中更新授權聲明，提及著作權屬於衛福部、但在授權條款中禁止他及其公司使用該標準，未提供任何法源依據，僅以商業與技術安全考量為由。

圖／ Lorex L. Yang 臉書

TW Core IG 是什麼？

TW Core IG是工研院代表政府推動的電子病歷基礎標準，屬於公開資源之國家數位建設專案，應屬於公共資產。

而工研院作為承接廠商，依法不得在執行政府計畫過程中，將公共資源用以針對特定民間單位進行打壓或限制。

該名工程師強調，工研院的行為不僅違反《行政程序法》與《政府資訊公開法》精神，更是對納稅人支持的國家級標準的嚴重濫用。

工研院如何回應？

面對排山倒海的質疑，主管機關衛福部於 4 月 19 日晚間發表聲明，表示「非常重視」並「尊重智慧財產權」，已要求工研院調查釐清，並將主動聯繫美國 AHRQ 說明使用情況。

工研院則在 4 月 20 日先是解除了對該工程師使用 TW Core IG 的限制，隨即將相關 GitHub 專案由公開轉為私有，使外界無法再檢視。當晚，工研院也發表道歉聲明，為「使用開源軟體時，未完整標明出處」表達歉意，並承諾一週內完成補正。

值得注意的是，工研院對於動用國家標準限制特定對象的爭議，並未提及改善作為。

本文初稿為AI編撰，整理．編輯/ 李先泰

過去，下載速度是評價電信服務的重要指標，但在 5G 成為工作、娛樂、生活不可或缺的數位基礎設施後，消費者發現，再快的網速，如果不能讓其在人潮聚集、高速移動或室內空間維持穩定連線，即無法轉換成好的使用體驗，也因如此，衡量「好網路」的標準，也逐漸從追求測速數字，轉向任何時間、任何地點都能穩定連線的使用體驗。

這樣的轉變，也反映在國際權威網路分析機構 Opensignal 公布的評比結果。今年初，台灣大哥大不僅率先奪下「 4G／5G 在線率全球 No.3、全台 No.1 」國際級榮譽，在 Opensignal 最新公布的台灣行動網路體驗報告中，更一舉斬獲全台獨有的「可靠性體驗」與「品質一致性」No.1 雙冠王，同時，包辦全台整體影音體驗 No.1、全台整體語音體驗 No.1、全台 5G 語音體驗 No.1 以及全台網路在線率 No.1 多項榮譽。

這些獎項反映的不只是網路順暢，更代表台灣大哥大長期投入頻譜布局、基地台建設與 5G 技術整合所累積的成果，也讓外界重新思考：究竟什麼才是真正的好網路？

真正的好網路，比的是長期穩定、而非單點測速

答案，就藏在 Opensignal 最具代表性的兩項評比指標──可靠性體驗（Reliability Experience）與品質一致性（Consistent Quality）。

相較於傳統下載速度只反映單一時間、單一地點的網路表現，這兩項指標更重視使用者在真實生活中的整體體驗，因此也是最能反映電信業者網路實力、最難取得的獎項。

「可靠性體驗」衡量的是使用者是否能順利完成各種數位應用，因此，考驗的是網路服務在關鍵時刻不中斷的能力。例如，搶購熱門演唱會門票、秒殺限量商品、超商結帳掃描 QR Code，或是重要的線上會議，都需要網路能即時回應、低延遲且持續運作。

而「品質一致性」則是衡量電信業者可否在不同時間、不同地點、不同網路負載下，都能維持一致的網路服務品質。無論是在跨年晚會、球賽等人潮密集場域，或是在高速移動時觀看串流影音、傳送 LINE 訊息、分享社群動態，確保維持穩定流暢，不因環境改變而明顯降速。

台灣大哥大能同時拿下這兩項全台第一，不僅代表網路速度表現優異，更證明其網路基礎建設具備高度穩定性與韌性，能在各種使用情境下提供一致且可靠的連線品質。

世界級的體驗，來自看不見的技術布局

對使用者來說，網路很好用是一種感覺，但對電信業者來說，則是資金、時間與技術的長期累積與優化。

台灣大哥大能夠率先獲得 Opensignal 的 4G／5G 在線率全球 No.3 與六項台灣第一肯定，背後依靠的不是單一技術，而是長期累積的頻譜策略、基地台建設與網路架構：

首先，台灣大哥大是全台唯一擁有 700MHz＋900MHz 雙低頻組合的業者，具備涵蓋範圍廣、穿透力強的特性，不僅能深入建築物室內，也能有效覆蓋偏鄉及高速移動場景，成為穩定連線的基礎。

另一方面，面對影音串流、AI 應用等高速傳輸需求，則由 3.5GHz 100MHz 大頻寬提供高容量傳輸能力，雖然這 100MHz 頻譜由 60MHz 與 40MHz 組成、物理位置並不連續，但透過 NRCA（5G 載波聚合）技術，可將分散頻譜智慧整合，即時進行流量分配、負載平衡與備援，大幅提升頻譜使用效率，讓尖峰時段與高流量場景依然維持穩定的網路品質。

透過上述技術布局，台灣大哥大成功將之轉換為使用者最有感的體驗：無論是在地下室、車廂、偏鄉山區，或是大型活動現場，都能享有穩定、流暢且時刻在線的連線品質。

這樣的發展態勢也意味著：台灣 5G 競爭已從基地台數量與下載速度，進一步走向網路品質、使用體驗與基礎建設韌性的競爭；未來，隨著生成式 AI 、代理式 AI、雲端服務、XR 沉浸式體驗、自駕車與智慧城市快速發展，行動網路將成為支撐數位經濟的重要基礎設施。

總地來看，從 Opensignal 全球 4G／5G 在線率 No.3、全台 No.1，到六項第一的肯定，可以清楚看見：台灣大哥大打造的不只是更快的 5G，而是一套兼顧涵蓋、容量與穩定性的世界級網路架構，也重新定義了好網路的價值–真正重要的，不是測速最快，而是在任何時間、任何地點、任何情境，都能提供穩定且值得信賴的連線體驗，將成為推動台灣下一個數位經濟與 AI 浪潮最關鍵的堅實底座。

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