【觀點】氣候金融飆兆元規模!台灣瞄準「綠金」有這3利箭
【觀點】氣候金融飆兆元規模!台灣瞄準「綠金」有這3利箭

當前全球氣候行動的關鍵在於氣候金融,並被國際頂尖智庫世界資源研究所(World Resources Institute,WRI)譽為2025年最值得關注的頭條新聞。

是的,在全球氣候金融走向「兆元時代」的今天,台灣該如何加快腳步、強化制度、發揮國際影響力?這不只是氣候議題,更是台灣經濟韌性與產業轉型的關鍵環節。

2024年聯合國氣候峰會(COP29)所揭示的新集體量化目標(NCQG),要求已開發國家每年動員3,000億美元氣候融資,並在2035年前引領1.3兆美元的公私部門投資。這不僅是資金數字的倍增,更象徵氣候行動從「倡議」邁向「財務落地」的新階段。

台灣雖非聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)締約國,但在制度設計與政策規畫上,已積極對齊國際趨勢。2023年通過《氣候變遷因應法》 ,設立2050淨零目標與碳費機制。金管會推動的「綠色金融行動方案3.0」,從金融監理、揭露準則、永續分類標準3方面著手,逐步將氣候風險納入金融體系。保險資金也開始透過能源技術服務業(ESCO)模式投入國內節能計畫 。台灣的氣候金融體系正逐漸成形。

擬戰略〉強台幣吸外資,可設氣候投資銀行

然而,真正的挑戰才剛開始。氣候轉型所需資金規模動輒新台幣數兆元,僅靠政府預算遠遠不夠。同時,在貿易戰升溫、新台幣升值與出口壓力交織下,台灣產業對碳費、資訊揭露等政策的接受度正面臨考驗。這使得政府在設計氣候金融政策時,更需要兼顧轉型正義與國際競爭力。

值得借鏡的國際案例不勝枚舉。南非透過與美歐日合作的公平能源轉型夥伴關係(JETP),取得超過85億美元的能源轉型資金;印尼則以200億美元啟動公私合作 ,提前退場燃煤電廠;墨西哥結合國內政策與美方支持,提出高達480億美元的再生能源擴建計畫。這些案例說明,唯有政府提出清晰、可信的投資藍圖,才能吸引內外資金匯聚、推動轉型。

對台灣而言,下一步是制定一套完整的「氣候財務戰略」,不僅盤點資金缺口,也明確指引各部門如何整合碳費、預算與民間資金。同時,金融機構應強化氣候風險評估與資產品質管理,避免漂綠並守住金融穩定。政府也可考慮設立氣候投資銀行,作為綠色轉型的財務引擎。

在機會方面,台灣的高儲蓄率、強大科技與製造能力,使其具備發展綠色技術出口的潛力。升值環境也提升國際資金對台灣綠色債的吸引力.更是台灣積極引進永續資產的契機。若能結合區域合作與政策創新,台灣完全有條件在氣候金融的全球浪潮中占有一席之地。

備軍火〉3綠箭連射,對齊國際總動員

總之,氣候金融不只是環保工具,它是21世紀產業競爭與主權韌性的表現形式。接下來3到5年,將是台灣從制度整備邁向大規模動員的關鍵期。唯有擁抱這股綠色變革的浪潮,才能讓台灣在新全球秩序中穩住自身定位,也為未來世代鋪出可持續的道路。

此外,除了制度面政策與國際對齊外,台灣近年也啟動了3項具代表性的氣候資金工具,分別為:綠色成長基金、綠色金融創新平台,以及台灣淨零基金,代表政府在產業轉型、資金媒合與創新技術3方面的布局。

「綠色成長基金」由國發基金挹注100億元,聚焦再生能源、儲能、電動車與碳捕存等淨零關鍵技術,並採公私部門共同投資方式運作。雖仍處初期,但可望成為策略型投資引導器。建議進一步設立產業合資機制並強化資訊揭露。

「綠色金融創新平台」由金管會整合保險與金融業資金,透過ESCO專案推動能源效率與基礎設施投資,初期預計可引入500億元資金。建議導入收益保證、設立投資目標比例,並擴大至碳市場與轉型金融。

「台灣淨零基金」由創投公會主責,以國際級減碳新技術及實質減碳量者為標的物,用以媒合資金、支持碳捕存、循環經濟與再生材料等氣候新創。此為高風險早期投資的關鍵觸媒。建議建立碳技術評估標準與國際加速器合作機制。

3大基金對應產業轉型、資金誘導與創新育成,具備雛形,但尚未整合為一致性的國家氣候財務體系。政府應串連其數據、績效與投資流向,打造具戰略功能的氣候財務平台。唯有讓這些綠色資金工具彼此協作、相輔相成,方能讓氣候金融從政策口號走向制度落實。

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責任編輯:蘇柔瑋

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