重點一:央行確立支付創新「雙體系並行」,優化現行系統並推動CBDC。但目前零售型無發行急迫性,故重心轉向批發型CBDC基礎設施試驗。
重點二:楊金龍強調穩定幣缺乏單一性與彈性,難成貨幣支柱。台幣穩定幣受限於國內支付(如TWQR)已相當便利,未來空間視虛擬資產與RWA應用而定。
重點三:創新須以「央行貨幣」為信任基礎。央行將維持與金管會、財金公司公私協力的雙層架構,確保支付體系兼顧安全與完整性。
針對金管會預估台版穩定幣最快2026年上路,央行總裁楊金龍4日出席財金公司年會時明確指出:「穩定幣雖具支付潛力,但仍需央行CBDC作為定錨。」至於為何需要CBDC定錨?楊金龍提出三點原因:
第一,主流穩定幣(如USDT)雖效率高,但多採匿名制,恐淪為洗錢詐騙工具且無法保障消費者;第二,一旦納管須遵守反洗錢與KYC規範,原有「低成本、高速」優勢恐將消失。
第三,依國際清算銀行(BIS)標準,穩定幣價格易脫鉤、供給缺乏彈性且合規有漏洞,不具貨幣單一性與完整性,難成體系支柱。
因此, 楊金龍定調維持「雙層貨幣體系」,以CBDC作為代幣化體系的定錨,承載私部門代幣互通。
楊金龍也強調,由於國內電子支付已相當便利,無發行「零售型CBDC」急迫性,創新焦點鎖定「批發型CBDC」作為清算核心。
他也強調,若台灣民眾或企業以美元穩定幣作為跨境支付工具,將以新台幣或外幣買賣美元穩定幣,涉及外匯作業事項,須符合國際收支統計及外匯申報等相關規定。
CBDC已進入關鍵試驗階段
楊金龍指出,因應「現實世界資產」(RWA) 代幣化趨勢,央行已建置「代幣化金流試驗平台」,採用BIS「聯合帳本」概念,測試以批發型CBDC解決互通問題。
目前試驗正與集保結算所(TDCC)介接,以公司債代幣為標的,測試透過批發型CBDC達成「款券同步交割」(DVP)。零售型平台則轉型支援政府數位券與普發現金發放,展現技術承載力;同時,財金公司推動的「TWQR」亦已延伸至日韓星等地,實現跨境互通。
「支付」恐非台版穩定幣的應許之地
針對穩定幣,楊金龍態度審慎。他引述數據指出,儘管穩定幣市值龐大,但其實際用於支付的金額每月僅約100億美元(約新台幣3,250億元),遠低於 Visa 的1.3兆美元(約新台幣42.25兆元)或 PayPal 的1,400億美元(約新台幣4.55兆元),且缺乏央行貨幣的「單一性」與「彈性」,美歐皆已立法加強監管,包括禁止支付利息。
對於「新台幣穩定幣」,他直言台灣現有支付系統(Pay Before/Pay Now)效率高且成本低,一般民眾需求不大;未來發展空間將取決於虛擬資產及RWA代幣化的實際應用。央行將持續與金管會合作,確保在合規前提下建構監管框架。
資料來源:中央銀行
本文初稿為AI編撰,整理.編輯/ 李先泰
