支付巨頭PayPal在今年八月宣布發行美元穩定幣「PYUSD」，是首間推出穩定幣的主流金融科技公司。與現實資產綁定的穩定幣，更被視為區塊鏈技術的「殺手級應用」，在技術大規模普及的路上，被寄與厚望。
穩定幣的監管，全球各國在今年都有積極的討論，不過台灣目前卻還在處於央行、金管會不同調的階段。對於加密資產的法規與監管，也沒有特別的專法與相關制度設計，導致加密資產基礎建設極度缺乏、金融詐騙與消費者保護不足等重大問題。
前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲表示，從2年前的虛擬「通貨」改成虛擬「資產」，名詞使用上的不同，就可以看出主管機關也搞不懂何種名詞才是對的， 台灣目前只有指導原則，卻沒有專法或明確的法律依據，若未來發生問題，一定會演變成巨大的災難。
亞洲周遭國家如日、韓、港、星等地，紛紛推出明確監管法規與執照發放制度，想要競爭這下一世代的加密金融中心的領先地位，台灣該怎麼做？
鄰國日本，以及三菱UFJ信託銀行旗下穩定幣發行平台ProgmatIInc的過驗，或許可以成為台灣很好的借鏡。
日本加密市場過去十年相當活躍，但幾件重大事故，也讓政府開始重視加密領域。
像是2014年日本最大交易所Mt.Gox，曾發生重大安全漏洞事件，影響了超過10萬名用戶；2018年日本最大交易所之一coincheck，也發生價值580億日圓的加密貨幣盜竊事件，造成很大的影響。
於是在2017年，日本先修訂了《資金結算法》，並建立了包含加密貨幣定義和交易的監管框架。而當2020年，ICO熱潮席捲全球時，日本又再修訂法規，針對ICO進行相關的規範。
日本在加密監管法律的發展過程，有兩大階段：建立監理框架、與私法（private law，規範私權關係的法律）同調。
政府首先會要求各部會、機構會成立工作小組，制定框架草案，解決特定狀況和挑戰，之後針對現有代幣進行分類、定義，確定什麼是監管範圍內的「穩定幣」，再根據實際情況或目的，考慮適用的情況。
接下來，會在實踐中找出框架和現有私法之間的差距，並且根據代幣的特性、使用目的等狀況，列入監管框架的考量範圍。
日本在去年6月，正式通過一項關於穩定幣的法規，成為第一批對穩定幣設定法規架構的主要經濟體之一，讓日本國內外的銀行業者、信託業者及資金轉帳營運商，都可以發行穩定幣，海外穩定幣也正式解禁。
流通穩定幣的營運業者，必須向政府進行登記，而在日本流通境外穩定幣的企業，也要遵循資本維持要求，以保護消費者權益。
ProgmatIInc策略長竹澤友輔將日本的穩定幣初步分為三大類：存款支持的「數位貨幣」（較不屬於穩定幣）、資金轉帳服務供應商發行的穩定幣、信託型穩定幣。
從表格中可以看到，在三種類型的加密貨幣中，信託型穩定幣在區塊鏈和轉帳限制上都不受限制，具有最多的優勢。
三菱日聯信託銀行與 Binance Japan 達成合作，發行穩定幣Progmat，不僅能用來購買數位證券和NFT，用戶和企業也能使用穩定幣轉匯資金，不需經過日本銀行清算網路，且穩定幣平台收取的轉帳費用，也將低於銀行業者。
竹澤友輔也表示，台灣和日本在歷史與文化上頗為相似，日本的做法或許可以作為台灣在監管方面的參考。
核稿編輯：高敬原
