發生什麼事？
- 金管會已公告《虛擬資產服務法》草案，並計劃在提交行政院前舉辦多場公聽會，顯示主管機關正透過正式立法程序，廣泛聽取產業界、學界等意見，為虛擬資產服務建立明確的法規基礎。
- 產業公會和業者普遍建議，監理強度應根據業者風險高低和規模大小採分層管理（許可制與登記制並存），並建議過渡期應延長，同時期待法規能適度開放更多元（如衍生性商品）且有明確上下架標準的業務，以兼顧創新與競爭力。
- 鑒於近期頻傳的虛擬資產相關詐騙洗錢案件，金管會檢查局正同步對已完成洗錢防制法遵聲明的VASP業者進行專案檢查，重點涵蓋洗錢防制、打擊資恐、消費者保護及防制詐騙措施等，展現以執法手段即時遏止不法行為的決心。
《虛擬資產服務法》草案：廣納建言求周延
台灣金融監理機關正積極推進虛擬資產服務提供者（VASP）的監管框架建立，除了正如火如荼地進行《虛擬資產服務法》草案的立法程序，廣納各界意見以完善法規基礎外，也同步啟動對已完成洗錢防制法令遵循聲明的VASP業者進行專案檢查，展現了軟硬兼施、立法與執法並行的監理策略。
金管會日前公告了《虛擬資產服務法》草案，並啟動密集的公聽會程序。根據《工商時報》報導指出，金管會主委彭金隆表示，預計在草案陳報行政院之前，將至少舉辦22場公聽會，充分聽取來自產業界、學界及社會各界的寶貴意見，以確保法案內容的周延性與可行性。
業者怎麼看？
業界對於這部即將誕生的專法普遍建議，監理應採「循序漸進」及「分層管理」原則。考量到虛擬資產領域的多樣性與創新性，監理強度應依業務風險高低及營運規模大小有所區別，而非一體適用。
同時，業界也期待能在風險可控的前提下，適度開放本土業者經營更多元化的虛擬資產商品，如近年來備受關注的虛擬資產衍生性金融商品（ETF、永續合約、雙幣選擇權等），避免因監管限制導致業務機會流向境外平台，削弱本土業者的競爭力。
HOYA BIT創辦人彭云嫻指出，建立加密貨幣上下架的明確審查標準與流程對於市場穩定性及透明度至關重要，有助於提升投資人的信心。
她建議，在執行下架機制時，應設立預警機制與緩衝期，以降低市場因突發情況而產生的過度波動風險。至於穩定幣，她也強調應要求發行機構具備充分的準備金，並定期揭露審計報告，藉此強化資產的安全性與兌換的可靠性。
公會怎麼看？
中華民國虛擬通貨商業同業公會（VASP公會）在公聽會中具體建議，可參考《電子支付機構管理條例》的模式，依照風險程度與保管資產金額，對業者實施不同強度的監管。例如，對於經營規模龐大、保管資產金額高的業者可採較為嚴格的「許可制」，而風險相對較低的業者則維持現行的「登記制」。
此外，公會也比照香港打擊資恐的經驗，建議將法案上路後的業者過渡期從六個月延長至12個月，給予業者更充裕的時間進行調整與準備。
學者怎麼看？
學者方面，國立台灣大學法律學院副教授楊岳平對於草案內容與業界建議給予了回饋。他認為，雖然目前草案尚未細列所有執行細節，但現行的登記制已具備根據業務型態與風險程度進行分層管理的初步架構。
他支持法案主體不宜訂定過於細碎的規定，以免未來調整困難，而將更多執行細節留待未來透過專法之下另訂定法規命令或行政規則來規範，將更具彈性。
楊教授特別指出，此次專法草案納入「虛擬資產借貸業務」，是相較於現行登記制新增的業務項目，也是國際上較少納管的範圍，被視為一個重要的突破。這項業務允許投資人將資產（例如穩定幣）借給業者，並可能獲得利息回報。
根據學者的預估，虛擬資產專法從提交行政院到完成立法三讀通過，再到實際正式上路，至少還需要兩、三年時間。這段期間內，金管會與業界仍有大量溝通與準備工作需要進行。
金管會檢查局出擊：同步強化執法劍指亂象
與立法同步進行的，是金管會針對已登記VASP業者的現場檢查行動。
近期台灣加密市場接連爆發涉及洗錢、詐騙的案件，引發社會高度關注，金管會檢查局因此決定加強執法力度。
金管會檢查局副局長郭文龍表示，截至今年3月底，總計有21家VASP業者已完成洗錢防制法遵聲明並申請登記。檢查局自2023年起，已根據VASP業者的營運規模和風險高低排定檢查計畫，截至去年底已累計完成對10家業者的檢查，今年度預計將針對另外12家已申請並完成洗錢防制法遵聲明的VASP業者進行專案檢查。
郭文龍指出，檢查局的金檢對象將鎖定這21家業者。考量到去年已檢查的10家中包含2家未登記業者，以及今年已檢查的幣想科技，預計後續待檢查的家數還有12家。檢查局將視人力安排，力爭將這12家業者納入今年度的檢查計畫中陸續完成。
今年度針對VASP業者的專案檢查重點，郭文龍強調將涵蓋多個面向，包括業者在防制洗錢（AML）、打擊資恐（CFT）、反武器擴散（CPF）等法規上的落實執行情況，以及對投資人的消費者保護措施是否到位，更將特別聚焦在防制詐騙相關的控管措施。
