VASP法案公聽會,加密幣監管「鬆綁」與「保障」如何並行?
VASP法案公聽會,加密幣監管「鬆綁」與「保障」如何並行?
2025.06.12 | 區塊鏈
##### 發生什麼事?
  • 即將出爐的《虛擬資產服務法》草案,將確立台灣虛擬通貨業者(VASP)的許可標準、穩定幣的管理方式,並對詐欺和操縱行為訂定刑事責任,目標是提升市場健全性、保障交易人權益,並為產業發展建立信任基礎。
  • 金管會採取分階段納管的策略,並強調未來子法將進一步明確穩定幣規範,同時考慮利用金融沙盒來促進創新央行則建議依交易量對加密貨幣進行分級管理,並強調境內外監管應一致,以避免監管套利。
  • 業界代表們普遍肯定專法架構,但也呼籲避免過度監管、延長過渡期、明確駁回申請後的規範,並希望在法規中保留彈性以因應市場快速變化,同時不應限制境外業者,以免錯失外資進場機會。
  • 立委則提醒加密貨幣成為詐騙洗錢工具的風險,呼籲強化KYC和OTP機制,並建議監管應「興利」而非僅限於防制洗錢,例如允許交易所上市櫃、將虛擬資產納入強制申報財產,甚至考慮將加密貨幣納入「主權儲備」並開放比特幣現貨ETF,以避免台灣數位經濟邊緣化。
##### 金管會加密貨幣專法要點全解析

今(12)日上午,台灣立法院財政委員會召開了一場關於《虛擬資產服務法》的公聽會,邀請產、官、學三方共同討論台灣加密貨幣的監管,希望能匯集各界意見,完善虛擬資產相關法規,使其能應用於各個層面。

台灣在加密貨幣的監管上,從最初的洗錢防制框架逐步邁向更全面的專法管理。目前,金管會已將虛擬資產服務業(VASP)納入反洗錢規範,並推動業者自律公會的建立與自律規範的制定。

近期提出的《虛擬資產服務法》草案,則進一步明確了VASP的許可、穩定幣的管理,並對詐欺及操縱行為訂定刑事責任,顯示政府欲透過專法來提升市場健全性、保障交易人權益,並為產業發展奠定信任基礎,同時也積極參考國際趨勢並廣納各界意見,以期能建立符合台灣在地需求的監管模式。

金管會副主委陳彥良首先指出,《虛擬資產服務法》草案是未來金融的基礎建設,就像是在為鄉鎮鋪橋造路,它是一個原則性的大方向、定義性的框架規範,細節則將由子法進一步研議。他強調,金融的核心是信任,因此虛擬資產服務必須建立信任,這可分為法規和業者自律遵循兩個層面。

金管會為此已舉辦超過20場溝通說明會,並根據國際監理趨勢,將台灣的虛擬資產市場納管分為四大階段:

  • 發布《虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法》啟動納管。
  • 積極推動設立 VASP 同業公會並制定自律規範。
  • 在《洗錢防制法》中增訂 VASP 登記制度,並對非法業者課以刑事責任。
  • 推動虛擬資產管理專法立法 (目前已進入此階段)
##### 各界關注重點與建議

產業界觀點

業界代表普遍肯定草案架構朝向國際接軌,但也強調避免過度監管。

台灣VASP公會理事長鄭光泰代表業者發聲,呼籲金管會延長《虛擬資產服務法》的過渡期。他強調,業者在專法下申請核可的過程中,面臨包括串聯聯防資料、處理保管業務等沉重的準備負擔,現行草案規範的時間並不足以讓業者充分準備,因此期望能獲得金管會的一定程度延期。

鄭光泰也建議,未來若業者申請遭駁回,應明訂遵循規範,例如收到公文後即不得再營業,以避免出現不確定的「空窗期」。

台灣金融科技協會名譽理事長蔡玉玲也強調,詐騙雖是一大挑戰,但不應阻礙產業發展,她呼籲立法應具備彈性,支持母法授權、子法細分的監理設計,以適應快速變動的市場。

她特別提醒,台灣不應對境外業者設限過多,以免錯失外資進場機會,並認為若傳統金融業兼營虛擬資產核心業務及業者強制加入公會,此舉恐將壓縮新創業者的發展空間和發聲權,建議維持市場的開放性與靈活性。

台灣金融科技協會秘書長鄭學豐則建議,應明確穩定幣和商業支付活動的授權規範,以降低產業合規成本,並主張更細緻區分業務模式,避免監管混亂。

台灣虛擬資產反洗錢協會理事簡書永引用英國全球數位金融協會(Global Digital Finance, GDF)的建議,強調專法用詞應更符合防制洗錢金融行動工作組織(FATF)標準,並依據比例原則制定規範,同時警示不宜直接移植歐盟MiCA法規,應保留彈性以適應本地市場。

官方觀點

金管會副主委陳彥良表示,未來《虛擬資產服務法》的子法將更明確規範穩定幣,並考慮透過金融沙盒來促進相關創新發展。金管會也歡迎符合台灣法規的國際業者參與本地虛擬資產市場,並將慎重考慮延長過渡期間,給予業者更充裕的準備時間。此外,消費者保護將是子法考量重點,屆時會探討如何將《金融消費者保護法》適用於虛擬資產領域,以建構完整的管理架構。

央行業務局長謝鳳瑛則提出,加密貨幣可依交易量大小進行分級管理,並強調境內外監管應保持一致,以避免監管套利,這也就代表,如果境外業者要在台經營相關業務,必須取得金管會核准。

針對加密貨幣的監管,多位立法委員也提出了具體建議。

立委鍾佳濱提醒,加密貨幣現已成為詐騙集團的洗錢工具,他指出目前第三方支付和加密貨幣缺乏與銀行、券商類似的KYC(認識你的客戶)和OTP(一次性密碼)機制,這恐將成為洗錢防制的破口。

立委葛如鈞則從國際趨勢出發,分享美國、日本、韓國等國在穩定幣立法及ETF開放方面的進展。

他認為,金管會限制現金購買加密貨幣,會妨礙產業發展,建議應保留一定的現金取得虛擬資產空間。葛如鈞更進一步建議,應將加密貨幣納入「主權儲備」進行戰略化討論,以因應國際金融波動,並呼籲規劃發行穩定幣,以避免台灣數位經濟邊緣化,同時也應開放比特幣現貨ETF,讓法人及個人都能參與國際市場。

學術界觀點

台灣大學法律學院副教授楊岳平指出,專法草案在參考多國規範的基礎上,仍保留了台灣自身的思考與調整空間,尤其針對境外平台APP下架等議題,雖曾討論過,但考量涉及國人自發使用及技術操作等問題,最終並未納入草案。

銘傳大學金融科技應用學系副教授兼主任林盟翔建議,應強化VASP業者的設立與准入規範,無論境內外業者皆應採同一標準審查,並與台灣「亞洲資產管理中心」政策連結。

他同時主張建立多層次差異化監理架構,引入主題式沙盒鼓勵VASP與金融機構合作,並呼籲主管機關應補足專業監理人才、充實金融消費評議中心的紛爭處理機制,以強化監理基礎並應對潛在糾紛。

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把老師傅經驗變成 AI!智穎智能讓射出機從「導航」走向「自駕」,桃園如何助攻技術落地?
把老師傅經驗變成 AI!智穎智能讓射出機從「導航」走向「自駕」,桃園如何助攻技術落地?

曾是台灣製造業重要根基的塑膠射出產業,如今正面臨人才斷層危機。尤其桃園聚集大量工業區與製造業者,老師傅退休、新人才接不上的現況,更是許多工廠正在面對的現實難題。

從汽車零組件、網通設備、醫療器材到半導體載具,許多產品都離不開射出成型。智穎智能創辦人暨執行長張詠翔指出,全球塑膠射出市場規模超過 3000 億美元,每年仍以約 3% 至 4% 的幅度成長。需求並未消失,只是製造基地從台灣、中國逐步往東南亞等地移動。但機器可以搬、訂單可以轉,老師傅數十年累積的經驗卻很難複製。

這道人才缺口,正是 2020 年成立的智穎智能切入市場的機會。團隊從桃園中原大學的研究能量出發,歷經近十年研究與工廠驗證,嘗試把老師傅腦中的射出經驗,轉化成可以計算、保存與持續學習的 AI 模型,解決產業第一線面對到的挑戰。

把老師傅經驗交給 AI,射出成型從「導航」走向「自駕」

「餐廳沒有廚師是不行的。有再好的設備,不會做的人還是會把它做失敗。」張詠翔如此比喻射出成型的技術門檻。當模具完成後,生產現場仍得依產品、材料與機台特性,調整溫度、速度、壓力、位置等條件;即使使用同一種塑料,不同產品的調整方式也可能完全不同。

而老師傅的珍貴之處,不只是記住參數,而是知道面對材料、機台與環境變化時如何修正。智穎智能要做的,就是把這些難以傳承的「火候」拆解成可以運算的製程邏輯。目前其 AI 解決方案已應用於超過 200 種材料、50 多種產品類型。

把老師傅的經驗轉化為製程邏輯後,第一步就是讓 AI 協助操作人員找到合適的成型條件。智穎智能為此開發智能成型導引系統,工廠只要輸入材料、機台規格、產品尺寸等資訊,sMolding 便能計算第一組成型參數;若試模後出現產品缺陷,再由 sTroubleshooting 提供修正建議。

用手機即可查看系統狀況
圖/ 智穎智能提供

「它就像導航。我今天告訴你要從 A 點到 B 點,但不知道路怎麼走,導航會把路徑算給你。」張詠翔說。對射出成型而言,這條「路徑」就是溫度、速度、壓力與位置等參數如何組合。以半導體載具試模為例,傳統方式需 7.5 小時,導入系統後縮短至 2 小時,材料使用量從 23 公斤降至 8.7 公斤,整體試模成本降低 64%。

但找到正確參數只是第一步,真正進入量產後,工廠面對的「路況」還會持續改變。溫溼度、材料批次與機台耗損,都可能讓原本設定好的製程條件產生偏移。智穎智能因此進一步開發 StabMolding 成型穩定模組,透過射出壓力數據持續監控品質,並依生產狀態自動補償關鍵參數。換言之,AI 不只在試模階段提供一條正確的「導航路徑」,進入量產後還能因應製程變化持續修正,進一步朝「自駕」邁進。

從產線驗證到海外布局,桃園如何助攻智穎智能跨過0到1?

但要讓 AI 真正走進工廠,智穎智能採取 SaaS 訂閱模式,將核心運算留在雲端持續學習與更新,降低中小型製造商一次投入大量資金的門檻。另一項差異則是「跨廠牌」。現實中的射出工廠往往同時擁有台灣、日本、歐洲不同品牌與年份的設備,因此智穎智能的方案既能導入既有設備,也能與射出機、控制器業者合作,在新機出廠時直接整合。「一個工廠不會只有一個廠牌,就像你家的車庫不會永遠只放同一品牌的車。」張詠翔說。

對智穎智能而言,AI 真正走進製造現場的關鍵,在於不同世代、不同品牌的設備都能導入。只是對工業 AI 而言,降低導入門檻還不夠,更關鍵的是能否取得真實產線反覆驗證。對從中原大學研究成果衍生創立的智穎智能而言,桃園不只是公司所在地,也提供了技術走向市場的第一塊試驗場。「對新創來說,第一個就是要經費、要人才、要場域,再來就是客戶與合作夥伴資源。」張詠翔說。

成立初期,團隊透過桃園市政府研發補助、新創競賽與基地進駐等資源,降低早期研發與營運負擔。更重要的是,桃園密集的製造業聚落,本身就是智穎智能最直接的潛在市場。透過市府串聯工業區與在地企業,智穎智能在創業初期接觸到位於桃園的「良器」,成為公司第一個客戶。從概念驗證、產品調整到實際導入,合作一路延續至今。對必須進入產線反覆驗證才能成熟的工業 AI 而言,第一個願意開放場域的客戶,意義遠超過第一筆營收。

如今,從桃園製造現場磨出的解決方案也開始往海外走。「日本這一次,完完全全都是桃園市政府帶著我們去做這件事情。」張詠翔表示,透過市府帶領團隊前往日本神戶,智穎智能接觸當地官方與企業資源。在市府引薦下,團隊成功對接了神戶知名加速器,更取得日方針對外資新創設立公司與拓展市場的兩階段實質補助資訊。目前團隊正籌備日本布局,為下一階段海外市場拓展做準備。

智穎智能在 TaipeiPLAS 2026 台北國際塑橡膠工業展,展示 AI 智慧製造成果,現場商洽氣氛熱烈,成功吸引產業關注。
圖/ 智穎智能提供

AI 解決「怎麼生產」後,下一步是「替誰生產」

當 AI 開始解決「怎麼生產」,張詠翔看到的下一個問題,是「替誰生產」。部分製造商提高生產效率後反過來問他,如果我的產能多了 20%,但沒有多 20% 的訂單,我何必要做那麼快?

這個問題催生了智穎智能下一階段的製造媒合平台構想。隨著供應鏈分散至不同國家,品牌要在海外重新尋找符合特定規範與製程能力的供應商,也愈來愈困難。團隊因此希望串聯既有使用 AI 方案的製造商,讓品牌端能依條件尋找供應商,也讓製造端的閒置產能有機會被看見。團隊預計 2027 年上半年推進平台服務,初期規劃串聯超過 200 家製造商與破千台機器。

從中原大學的研究,到桃園工廠提供第一個實際驗證場域;從把老師傅經驗變成 AI「導航」,再走向能自行修正製程的「自駕」,智穎智能試圖數位化的,是製造業最難被保存的資產:人的經驗。而當全球供應鏈持續移動、製造基地愈來愈分散,這套從桃園工廠磨出的 AI,下一步不只要替老師傅找到數位接班人,也要重新連結散落全球的製造能力。
而「Meet 桃園+」也期盼持續透過計畫的媒體報導與宣傳資源,將更多像智穎智能這樣扎根在地、走出海外的創業故事傳遞出去,讓外界看見桃園豐沛且具實戰力的創新動能。

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