美元霸權新武器?白話看懂GENIUS法案如何穩固全球金融地位
美元霸權新武器?白話看懂GENIUS法案如何穩固全球金融地位
2025.06.18 | 區塊鏈
發生什麼事?
  • GENIUS法案在美國參議院獲得關鍵性進展,最後以68票對30票的結果通過。這個法案將為穩定幣建立清晰的監管框架,要求發行方註冊、穩定幣具備1:1儲備並接受審計及反洗錢規範,被視為將傳統金融與區塊鏈連接的「重要橋樑」,有望為數位資產創新提供務實的監管環境。
  • GENIUS法案的通過可能增強美元在數位經濟中的主導地位。由於目前市場上大多數穩定幣都與美元掛鉤,法案的實施將使「數位美元」更具合法性和全球普及性,有效反駁「去美元化」的論點,甚至可能為未來的全球金融體系撰寫「規則書」。
  • 儘管前景樂觀,GENIUS法案仍面臨挑戰。部分民主黨對法案缺乏足夠的保障措施表示擔憂,特別是針對與川普家族加密貨幣業務相關的潛在利益衝突和自我交易問題。
美國GENIUS法案:穩定幣監管里程碑,鞏固美元數位霸權的關鍵佈局

美國國會正在審議的《美國穩定幣國家創新指導與建立法案》(Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act),簡稱GENIUS法案,在歷經參議院的關鍵程序性投票後,目前正朝著最終批准邁進。若該法案成功頒布,不僅將為美國的加密貨幣產業帶來期盼已久的監管框架,更有望鞏固美元在數位經濟中的地位,並為未來的全球金融體系奠定基礎。

這項備受矚目的穩定幣立法,若能成功頒布,不僅將為美國的加密貨幣產業帶來期盼已久的監管框架,更有望鞏固美元在數位經濟中的地位,並為未來的全球金融體系奠定基礎,甚至反駁「去美元化」的論調。

GENIUS法案的立法進程與各方立場分析

GENIUS法案在美國參議院以68票對30票的投票結果成功推進 ,不過目前還不是最終版本。在最終投票之前,議員們仍然可以提出並討論對法案內容的修改。

儘管初期因部分民主黨對川普加密貨幣產業連結的擔憂而曾遭遇阻礙,但最終仍獲得兩黨多數議員的支持 。這顯示了美國國會對於建立清晰的數位資產監管框架,特別是針對穩定幣的監管,存在高度共識。

而業界對此法案普遍抱持樂觀態度。

Coinbase法務長保羅.格魯瓦爾(Paul Grewal)便指出,該法案有望帶來監管清晰度。清晰的法規環境對於區塊鏈技術的發展至關重要,能有效降低企業營運的不確定性,吸引更多傳統金融機構投入數位資產領域。

然而,也有批評者對法案缺乏足夠的保障措施表示擔憂,特別是關於穩定幣發行實體可能存在的自我交易問題。

參議員伊莉莎白.沃倫(Elizabeth Warren)便曾警告,該法案可能「積極促成」與川普加密貨幣業務相關的濫用。為此,法案中已提出修正案,防止民選官員及其家屬發行穩定幣,以解決潛在的利益衝突。

GENIUS法案:穩健的穩定幣監管框架及其深遠意義

GENIUS法案的核心目標是建立一個穩健的穩定幣監督體系。這項美國穩定幣監管法案要求穩定幣發行方必須向美國政府註冊,並確保其穩定幣具備1:1的儲備支持,同時需定期接受審計並遵守反洗錢(AML)法規 。

這些嚴格的規定旨在提升穩定幣的透明度與安全性,保障投資者權益,並防範金融犯罪。

OKX US執行長羅尚.羅伯特(Roshan Robert)認為,GENIUS法案是美國政府對數位資產創新採取務實態度的「強烈信號」。

他強調,該法案為傳統金融探索區塊鏈驅動的支付與結算,提供了一個「重要橋樑」。清晰的監管框架有助於建立負責任、透明的基礎設施,並促進中心化與去中心化系統之間的互操作性 ,而穩定幣被視為連接傳統金融與數位資產的關鍵橋樑。

這些與法幣掛鉤的代幣,尤其是那些與美元掛鉤的穩定幣,有望促進全球範圍內低成本的跨境資金轉移和商品支付 。數據分析平台DefiLlama的數據顯示,目前市值最大的兩種穩定幣(Tether的USDT和Circle的USDC)都與美元掛鉤,合計佔穩定幣總市值高達86.4%。

這進一步凸顯了穩定幣在目前數位資產市場中的主導地位,以及其與美元的緊密聯繫。

GENIUS法案如何鞏固美元地位與「數位美元」的未來?

這項穩定幣國家創新指導與建立法案的通過,可能將對美元在數位經濟中的地位產生深遠影響,並有望反駁「去美元化」的論調 。

支持者認為,由於大多數穩定幣都與美元掛鉤,GENIUS法案的實施將強化美元的影響力 。XDC基金會執行董事比爾.塞貝爾(Bill Sebell)指出:「美元支持的穩定幣是21世紀新的金融力量工具」。他認為,若GENIUS法案通過,將使「任何擁有智慧型手機的人都能持有符合規範的數位美元,在批評者預測美元衰落之際,提升美元的觸及範圍和相關性」 。

也就是說,即使在沒有中央銀行數位貨幣(CBDC)的情況下,美元也能透過受監管的穩定幣,以數位形式在全球範圍內流通,擴大其影響力。

這種「數位美元」的普及,將為美國在全球金融體系中繼續保持領先地位提供強有力的支持。

全球金融的「規則書」與潛在影響

除了鞏固美元地位,GENIUS法案還可能為去中心化、可程式化貨幣的監管奠定基礎,這對美國中央銀行數位貨幣(CBDC)的發展前景可能構成影響。

Web3基礎設施開發公司Douro Labs執行長麥克.卡希爾(Mike Cahill)表示,該穩定幣法案至關重要,因為主要金融機構已經在探索發行,明確的聯邦護欄將使穩定幣作為一種新型可程式化貨幣合法化,並將其整合到支付、結算甚至財資管理中。

他更進一步指出,如果美國能正確處理此事,它不僅將引領加密貨幣市場,還將為下一個全球金融體系編寫規則書。

前景與挑戰:GENIUS 法案的最終命運

儘管參議院已通過了修正版法案,但其在眾議院的前景仍不明朗,共和黨在眾議院僅佔微弱多數。

此外,川普與加密貨幣產業的關聯仍是部分民主黨議員擔憂的焦點。美國財政部長史考特.貝森特(Scott Bessent)認為,GENIUS法案的通過會為穩定幣市場的爆發性成長提供關鍵的監管基礎,使其規模擴大到一個驚人的程度。他預計,若GENIUS法案通過,到2030年前,全球穩定幣的總市值可能會達到3.7兆美元。

除了GENIUS法案,眾議院還在等待對《CLARITY 法案》的投票。這項《CLARITY 法案》的目的是要為數位資產(例如各種加密貨幣)建立一套清晰的市場結構規則,定義它們在市場中的分類、交易方式、監管責任等等。

儘管這兩項法案都已經在眾議院內部的相關委員會中獲得通過,準備進入眾議院全體投票環節,但它們面臨著與GENIUS法案相似的阻力。

無論如何,GENIUS法案的通過將是美國在穩定幣監管領域邁出的重要一步,對加密貨幣產業、美元的全球地位以及未來全球金融體系都將產生深遠的影響。然而,其最終命運仍取決於國會兩院的進一步審議與投票。

參考資料:cointelegraphcointelegraph

💡延伸閱讀:穩定幣法案 GENIUS Act 投票通過,哪些加密資産會因此受益?

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2019年金融監理機關正式將雲端納入委外規範後,揭示金融業上雲時代來臨,國泰金控數數發中心成立雲端策略發展部,負責擬定集團上雲策略,並於2020年正式啟動7年集團雲端轉型計畫;在多數金融機構仍停留在單點遷移或IT現代化的現下,國泰金融集團在 2025 年即完成 100 套系統上雲,更將雲端轉型階段從 Cloud Ready、Cloud Adoption 推向 Cloud First,成為數據與人工智慧應用的關鍵引擎。

國泰金控資訊長|吳建興 James Wu
圖/ 數位時代

「百套系統上雲不僅僅是數字,更是讓國泰從『 IT 進化業務』邁向『 IT 驅動成長』的關鍵轉折。」國泰金控雲端策略發展部協理顏勝豪表示,上雲帶來的效益十分顯著,包括提升資源可用性與營運敏捷度、減輕 IT 維運負擔;同時,雲端業者多具備零碳排或綠能機房機制,亦有助於企業朝向 ESG 永續營運邁進。「金融上雲不是單純的現代化基礎設施或者是升級技術,而是為了換取速度與可靠度,讓集團可以加速創新腳步、彈性調配資源,以及培育所需人才與技能,為未來做最佳準備。」
為讓集團員工、金融同業以及有志上雲的夥伴可以進一步探討雲端轉型的各種可能,國泰金控舉辦雲端轉型成果發表會,會中除有集團子公司分享最新成果,三大公有雲平台業者也從不同技術視角共同探討在合規、資安與 AI 應用的可能。

七年、三階段,國泰金融集團將雲端內化為營運流程與創新引擎

國泰金控科技長|姚旭杰 Marcus Ya
圖/ 數位時代

為什麼國泰可以領先市場完成雲端轉型、數據與 AI 賦能業務?

顏勝豪認為,雲端轉型的起點不是直接遷移系統,而是從四個面向打底:應用系統盤點評估、雲端架構設計、雲端遷移藍圖規劃,以及組織治理框架建立,而這也是 Cloud Ready 階段最重要的事情。
「不同子公司有不同商業模式與節奏,若沒有共同語言與平台底座,上雲很容易各自為政。」顏勝豪表示,為讓所有員工可以齊步前行,國泰以雲端遷移方法論 Cathay 6R(註1)作為共同語言、用平台作為共同底座,讓轉型不只是技術選擇,而是集團行動。
完成單一系統的雲端遷移後,便進入 Cloud Adoption 階段。在這個階段中,要透過大規模遷移建立更成熟的上雲標準作業流程(SOP),透過 FinOps 機制控管與優化雲端營運成本,以及透過自動化與治理模型確認多雲環境與安全與維運穩定性,目標是將雲端內化為組織日常運營的一部分,進而邁向 Cloud First 階段:在合規前提下,新專案與系統升級預設在雲端環境開發,並善用雲原生優勢加速新產品功能開發速度。
「集團雲端策略只有一個核心原則:讓雲成為 AI 時代的成長引擎,而不是單純的基礎設施。」關於國泰的未來雲端布局,顏勝豪如是總結。

國泰金控 雲端策略發展部 協理|顏勝豪 Otto Yen
圖/ 數位時代

以雲端為 AI 資源引擎、發揮數據燃料價值,實現 AI 賦能業務應用

國泰不僅在2025年完成集團百套系統上雲,也啟動數據上雲計畫並為 GenAI 奠定基礎建設。
例如國泰金控實現數據上雲,打造資料湖倉與 GAIA 生態系統架構為 AI 賦能業務做準備:成立國泰風險聯防中心(CRC)攜手集團洗防人員強化風險控管與金融犯罪因應能力;釋出國泰員工 AI 助手–Agia–Beta
版,提供差勤、福利與權益、技術支援、職務職能與集團其他資訊等五大類別管理辦法等查詢服務;此外,亦推出集團數據共享平台、集團法規知識庫、 AI 評測中心等服務,更好發揮 Cloud First 與 AI 賦能業務應用的價值。
雲端是 AI 時代的關鍵底座、數據則是 AI 的燃料。顏勝豪指出,發展AI需要龐大的 GPU 算力,若自建 GPU 機房,不僅硬體設備昂貴、折舊速度快,光是散熱系統一年就高達兩、三千萬元的成本,若採取雲端資源,可以隨啟隨用,同時,大幅降低試錯成本。「當雲端打好基礎、AI成為能力模組,銀行、人壽、產險與證券的創新不再是單點突破,而是放大集團級綜效。」

國泰以 Cloud First + AI 持續領先市場、形塑未來樣貌

「雲端可以優化算力成本,資料則決定 AI 應用上限。」顏勝豪解釋,在 AI 新世代,AI 模型定調能力「下限」,集團子公司掌握的「獨特資料」則決定應用的「上限」,考量雲端有許多好用 AI 服務,唯有資料上雲才能發揮數據價值、用 AI 賦能集團各子公司業務。
例如國泰世華銀行將採取多公有雲策略,打造雲端智慧生態圈,並以現代化雲原生技術拓展應用場景;同時,運用 AI 與資料分析優化客戶服務體驗,並藉由跨雲整合機制支援多元業務模式,以充分發揮上雲效益。至於國泰產險,不僅在兩年半內完成13套核心系統上雲、優化營運流程,如以 Serverless 架構打造百萬級效果、萬元成本的短網址系統等,讓雲端成為產險驅動長期成長的核心引擎與標準配備。

國泰人壽則是透過雲端與 AI 滿足不同客戶需求,如以 AI Search 精準呈現關鍵字搜尋結果,讓客戶可以精準且快速的查找所需資料、大幅優化官網體驗與滿意度。至於國泰證券則是於2026年初推出「庫存管家」服務,以客戶持股為核心,應用 AI 技術打造個人化推播服務,協助投資人更有效率地掌握庫存狀況,提供更即時、系統化的投資管理體驗。
總的來說,國泰金控在集團的雲端轉型不僅是技術升級,更是思維革新,從百套系統上雲進展到 Cloud First 階段,可以預期在雲地基礎下,國泰將進一步引領 AI 時代變革,持續提升營運韌性與放大創新價值。

註1:Cathay 6R 國泰設計 Cathay 6R 雲端遷移方法論,將系統遷移方式依據上雲模式、系統開發成本分為 Rehost 、Replatform、Refactor、Rewrite、Replace 和 Retain 共6種遷移架構,並能對應到 IaaS、PaaS、SaaS 三種不同上雲模式。

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