史上最年輕!唐鳳能扛起第一個數位政委的責任嗎?
專題故事

自學天才、網路界的神人,她是唐鳳,將於10月1日接任行政院「數位政委」一職,成為史上最年輕的政務委員。秉持一貫開放及堅持開源的精神,她能扛下台灣數位發展重任嗎?

史上最年輕政務委員

1 g0v 進 gov!唐鳳確認接任林全內閣數位政委

提倡透過資訊數位科技來開放政府與公民參與,落實數位民主的公民團體 g0v 零時政府參與成員唐鳳(主要作品為萌典、vTaiwan 專案),確認...

提倡透過資訊數位科技來開放政府與公民參與,落實數位民主的公民團體 g0v 零時政府參與成員唐鳳(主要作品為萌典、vTaiwan 專案),確認將在 9 月底返台後,於 10 月 1 日正式接任林全內閣中的數位政務委員,負責督導數位經濟與網路產業。

圖說明
(圖說:唐鳳確認將會接任行政院政務委員一職/圖片來源:郭涵羚攝)

今年 6 月底,針對數位經濟、電子商務、網際網路產業與新創圈對「亞洲矽谷」計劃的批評,行政院長林全指示行政院政務副祕書長何佩珊,透過立委余宛如穿針引線,引介了網路經濟與新創領域代表包括林之晨、戴季全、翟本喬、邱繼弘等,並邀請國發會主委陳添枝、副主委龔明鑫、行政院政務委員吳政忠、通傳會主委詹婷怡、立法委員鄭運鵬(代表桃園市民意)、余宛如等人,以每兩週為頻率召開「重新定義亞洲矽谷」會議,前後共召開四次會議,唐鳳在後期開始獲邀參與會議。

會議伊始,林全針對亞洲矽谷計劃進行說明,該計劃雖與創新研發、新創產業相關,但將以物聯網為主體,新創包含的項目跨及物聯網、電商、資料產業等項目並非全部,希望別拿著「稻草人就開打」。

提名唐鳳,展現林全內閣的年輕化、科技技術力與溝通語言能力

會中,林全指出經立委余宛如的建言,政院希望尋求一名瞭解數位經濟,能與網際網路產業、技術,並與相關人士溝通的人才擔任政務委員,負責督導政院數位經濟、資訊科技、網路產業、創新創業與科技法律等事宜。並針對相關政策需求,指定專人負責數位經濟政策之規劃與修訂。

為此,林全內閣曾經徵詢過前中研院資訊所研究員,現任 Google Taiwan 的董事總經理的簡立峰、前富士康行政總裁,現為中國創客導師的程天縱、台北市政府顧問,和沛科技創辦人翟本喬出任此職來協助政府打理數位經濟。惟上述人選分別因為其生涯、家庭、年齡與事業規劃等因素婉拒林全的邀請。

與會人士指出,在討論數位政委人選陷入僵局之際,有人提出為什麼不考慮邀請唐鳳擔任此職。唐鳳雖僅35歲之齡,卻已經在兩年前宣布退休,不會與任何組織利益有關聯。她近年也積極參與數位民主公民團體 g0v 並認養了傑出作品「萌典」,並在前政委蔡玉玲親自參加 g0v 活動,提案希望打造政府與人民透過網際網路,以數位科技平台直接溝通的 vTaiwan 專案後跳坑(認領工作),協助毛治國、張善政內閣在 Uber 叩關時發揮了具體、直接不斷改善的溝通效果。

唐鳳除了專業技術工作執行能力遊刃有餘,其外語能力也令人驚艷,在性別議題上也可以展現出新政府的態度,無論年輕化、技術力、溝通與調適能力與性別議題、都是不二人選。

各界樂見唐鳳上任,翟本喬:台灣有救了!

翟本喬對唐鳳多有推崇,他在 Google Taiwan 剛成立時就已經認識唐鳳,並希望能夠延攬她到 Google 工作但最後沒有成功。近年來兩人參與公民團體或政府相關的活動時仍持續接觸,他認為唐鳳一個人至少等於(蔡玉玲+翟本喬+王景弘)的 2 倍以上,EQ 與 IQ 也好,代表行政院面對數位經濟與網路產業是遊刃有餘且能夠輕鬆應付,也可以代表新內閣面對法規改革或性別議題。

曾獲前政委蔡玉玲委託加入行政院協助法規調適溝通與數位決策專案的王景弘對唐鳳的任命案樂觀其成,「唐鳳對數位政策的理解是我們都認同的。」; g0v 創辦人高嘉良表示,g0v 十分樂見新政府重視開放資料與數位參與;剛被政府任命協助處理黨產資訊,同是 g0v 零時政府參與者的林雨蒼對唐鳳的任命案也充滿期待,除了開放政府資訊,最期待唐鳳可以在政務委員的層級推動開放治理,讓臺灣的政策制訂可以廣納更多民意,最終也才能落實蔡英文總統「最會溝通的政府」的承諾。

民進黨不分區立委,關注新創、社會企業、網路產業領域的余宛如表示,唐鳳不僅長期為 g0v 等網路社群的活躍好手,也曾經協助過行政院架設 vTaiwan 平台,他未來如能擔任行政院新任的數位政委,相信他絕對能掌握數位法規的調適與議題,不負所拖,此外,余宛如也期待唐鳳在開放政府上繼續發揮影響力,持續深化政府數位化的程度。

持續關注新創、數位與網路產業領域的國民黨不分區立委許毓仁也提及,現在的政府機構急需要一個有新思維、新想法的人來穿針引線,引領各部會從舊經濟模式轉向數位經濟發展的戰略和體制改革,唐鳳在這個領域耕耘許久,在開發者、網路產業與新創圈亦有相當高的聲譽,「從體制外到體制內,個人很支持也鼓勵他,扮演整合者(integrator)的角色,相當期待!」

新任通傳會主委詹婷怡在上任時強調「開放連結創新」,希望讓通傳會對於通訊傳播環境的施政與措施,能夠成為作為支持數位經濟發展的重要基礎,並帶動多元文化與促進創新,現在樂見過去一起推動 vTaiwan 的社群朋友唐鳳來擔任數位政委,讓這個目標有具備了更可能實現的條件。

延伸閱讀:
1.有人挺、有人憂,唐鳳能扛下台灣數位發展重任嗎?
2.期許自己是「公僕的公僕」——台灣史上第一個數位政委,關於唐鳳的20個關鍵問答
3.[數位觀點] 當自學程式的唐鳳入閣,我們如何把程式教育做得更好?
4.[王景弘] 樂見唐鳳接下數位政委,協調跨部會數位決策
5.[數位觀點] 唐鳳帶來的數位洗禮,你我都該是改變的一部分
6.[程世嘉] 政府公務體系太龐大,我擔心各界對唐鳳有救世主期待!

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外界的期待與擔憂

2 有人挺、有人憂,唐鳳能扛下台灣數位發展重任嗎?

自學天才、網路界的神人,她是唐鳳,史上最年輕的準行政院政務委員。對於她的出線,網路、新創圈一片叫好;但也有人擔心,今年才35歲的唐鳳,能否在...

自學天才、網路界的神人,她是唐鳳,史上最年輕的準行政院政務委員。對於她的出線,網路、新創圈一片叫好;但也有人擔心,今年才35歲的唐鳳,能否在複雜的政局中,推動巨大且繁雜的國家機器?

圖說明
(圖說:雖然有眾人力挺,唐鳳眼前仍有諸多的挑戰要面對/圖片來源:郭涵羚攝)

政府有數位人才是好事,但人才能否發揮更是關鍵

曾在前行政院政務委員蔡玉玲身邊擔任研究員的王景弘,依他自身的經驗與觀察指出,「政府還是有很多單位是數位沙漠,現在可以有個懂數位的人進去,是一件好事。」而曾任行政院青年顧問團成員,並也是直播平台Livehouse.in執行長的程世嘉則認為,目前政府缺乏明確的數位政策,在唐鳳浮出台面之前,政院裡面似乎也看不到與網路產業比較靠近的人,因此設立「數位政委」的職缺,在他看來是好事一件。

但如科技部長楊弘敦卻也提到,若年輕有為的人才願意進行政院,補足目前數位領域是好事,但關鍵還是在於,行政院要如何用人?有政府高層就擔心,人才進入政府體系後,除了容易被傳統框架限制,也會被開不完的會給綁架,而更讓人憂心的,恐怕是容易沾染政府陳腐的醬缸習氣。

此外有業界人士則是提及,唐鳳身為g0v開放政府的指標人物,如今加入政府組織,會不會被貼上「遭政府收編」的負面標籤?

圖說明
(圖說:g0v會是唐鳳的阻力還是助力?/圖片來源:g0v.tw 台灣零時政府)

不過對於這些問題,與唐鳳有過多次共事經驗的王景弘倒是一點都不擔心。「進政府才能真正監督,我之前進政府也是扮演這個角色。」同時他認為,唐鳳過去雖然沒有正式進入政府體制內,卻一直都是行政院的顧問,特別是在vTaiwan的運作過程中,她已經有過與各部會互動的經驗,除了對內部運作有一定的了解,對政策思考也不陌生。

「一個能瞭解數位世界的人,對這些需要標準答案的事務官們,可是比什麼都有價值啊。」他說。

而唐鳳本人則回應,兩年前因為對公共事務的運作尚不熟悉,所以是以見習的心情協助當時的政務委員蔡玉玲,沒有正式加入執政團隊。除此之外,她當時也是希望能運用民間的身份,建立「群眾外包」、與不特定人協作的公共參與機制。「現在這些機制初步成形,能進一步協助行政事務人員熟悉,我覺得很合適(擔任政委)。」她說。

每一句支持,都是對台灣未來的期待

然而,每一句支持與力挺背後,同時也帶著對台灣未來改變的高度期待。

王景弘就指出,數位政委應該肩負兩大職責,一是協調容易直接整合進既有行政流程的數位流程,讓好做的而且跟現實差距不大的,可以重新回到同一條線上,例如政府窗口E化;而另一件事,則是對全新的數位業務,如Uber議題,要能夠創制跟協調資源。同時他個人也期待唐鳳能夠將vTaiwan的精神發展下去,「也就是在數位政策形成前先做好溝通,拉進民間與官方的距離。」他說。

圖說明
(圖說:藉由vTaiwan的經驗,唐鳳(左一)對政府的跨部會協作有更多了解/圖片來源:截自直播頻道)

另程世嘉則是以近來相當熱門的Pokémon Go為例,「政府應該要體認到數位內容和IP的重要性,現在大家都在講OTT,但是大家連基本經營OTT的基礎技術都沒有,更不用說在穩固的技術基礎之上做價值經營。電視台現在出了大問題,整個數位內容的價值鏈正在重整,我很希望政府趕快重新重視這一塊。」

還有前經濟部數位內容產業推動辦公室組長,現任CJS喜杰思互動科技創辦人謝京蓓雖表示對唐鳳不熟悉,但也期待唐鳳能用開放心態,不受限於過往經歷,去全盤了解各種數位經濟下的產業影響,也就是不只是關注「網路」,也包括各種新科技,如AR、VR。「真的希望能像蔡政委,把大小石頭都踢除。」她說。

而曾有意延攬唐鳳的前政務委員蔡玉玲自然也樂見唐鳳接下數位政委的位置。她建議唐鳳能利用科技的方法,讓政府政策制定流程透明公開,更有效率。畢竟有過先前的經驗,她仍是不免感嘆,「政府這部機器的運作速度太慢了」。同時她也希望現有體制內的官員,能近距離學習下一代年輕人的思維與作法。

期許自己成為公僕的公僕

至於唐鳳本人,在退休後仍點頭接下這份勢必會是「吃力不討好」的職缺,自然也對自己有一定的期許。她說:「進入行政院後,我對自己的期許是作為『公僕的公僕』。也就是運用數位技術及系統,輔助公務體系解決問題,並強化政府部門與公民科技、公共社群的對話與合作。我的存在,不是為了讓某些社群『朝中有人』,也不會是為了在網路上『政令宣導」』,而是成為一個『通道』,讓更多的智慧與力量有更好的結合。」

延伸閱讀:
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[王景弘] 樂見唐鳳接下數位政委,協調跨部會數位決策
期許自己是「公僕的公僕」——台灣史上第一個數位政委,關於唐鳳的20個關鍵問答

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新任政委Q&A

3 期許自己是「公僕的公僕」——台灣史上第一個數位政委,關於唐鳳的20個關鍵問答

唐鳳25日在臉書上宣布,將於10月1日接任行政院「數位政委」一職。並在wiselike上開放媒體問答,她以一貫開放及堅持開源的精神,細心地一...

唐鳳25日在臉書上宣布,將於10月1日接任行政院「數位政委」一職。並在wiselike上開放媒體問答,她以一貫開放及堅持開源的精神,細心地一一解答各界對她從民間開源社群g0v參與者,進到政府gov變數位政委的好奇。

唐鳳在臉書寫下她對於自己擔任數位政委的期許:

未來,進入行政院後,我對自己的期許是作為「公僕的公僕」。也就是運用數位技術及系統,輔助公務體系解決問題,並強化政府部門與公民科技、公共社群的對話與合作。我的存在,不是為了讓某些社群「朝中有人」,也不會是為了在網路上「政令宣導」,而是成為一個「通道」,讓更多的智慧與力量有更好的結合。

唐鳳  

圖說:唐鳳宣布10月1日將擔任台灣史上第一位數位政委。(照片來源:唐鳳)

唐鳳媒體問答、<數位政委:g0v x gov 的新挑戰>共筆兩篇討論串文件中,整理幾個核心的20個問答如下:

問1:妳考慮接任數位政委的過程?(@Flora Kuan)

唐鳳:8/9 第一次和行政院長林全見面,答應幫忙找數位(digital)政委。8/12 具體瞭解工作內容,開始徵詢社群朋友。8/15 同意接任:9/30 和蘋果公司的年度顧問合約到期,預計在10/1 就任。

問2:妳一開始答應林全幫忙找數位政委,到15日同意接任,能否談談當中的轉折?(@Lynette Lin)

唐鳳:我原本確實是答應協助詢問是否有朋友願意擔任這個職務。但問了幾位朋友之後,大家自己都不願擔任,但都支持我擔任。後來想想,目前 Apple、Socialtext 的顧問工作已經都把年輕人帶起來了,九月有一整個月的交接時間也很充足,所以就答應了。

問3:「8/12 具體瞭解工作內容,開始徵詢社群朋友。」反對或疑慮主要是哪些部分? (@hcchien)

唐鳳:疑慮方面,主要是擔心社群「沒有代表」「去中心化」的文化會受到影響,所以才會有這份共筆文件

問4:過去從未有「數位政委」一職,分別由科技、法律政委手中處理數位政策,妳擔任數位政委引導的政府工作將與其他專業政委如何分工?(@Aaron Yang)

唐鳳:具體的分工項目,要到任後才能確定,但我會先和各位專業政委們開始溝通,傾聽他們的想法。

問5:先前聽說前政委蔡玉玲當時也曾邀請妳加入他的團隊,不過妳後來選擇在外圍幫忙,所以想請問這次是什麼樣的原因,妳會同意林全的邀約?(@sylvia)

唐鳳:兩年前我對公共事務運作並不熟悉,是以見習的心情協助。除此之外,也是希望運用民間的身份,建立「群眾外包」、與不特定人協作的公共參與機制。現在這些機制初步成形,能進一步協助行政事務人員熟悉,我覺得很合適。

問6:妳應該是有史以來最年輕的政務委員,請談談妳對政務委員職務的想像和角色定位?(@Flora Kuan)

唐鳳:我對自己的期許是作為「公僕的公僕」,也就是運用數位技術及系統,輔助公務體系解決問題,並強化政府部門與公民科技、公共社群的對話與合作。

問7:政務委員要協調跨部會間的合作運作,面對年齡可能是妳兩倍(甚至以上)的閣員、部會首長時,妳會選擇用什麼方法溝通?(@Flora Kuan)

唐鳳:閣員同事們都是學養兼備的師長,我會以過去一貫開放而坦誠的態度來互動。

以國教院課發會的經驗為例,在我引入逐字稿共筆機制時,首先主動協作的孫明霞校長,有50年的教育工作經驗,在我出生時(1981)就已經是高雄高工的資深教師。由此可見,年齡並不是障礙。

問8:妳出任政委接下來的計畫是什麼?會再延攬什麼樣的人幫忙?希望可以在任期內達到什麼成果?(@sylvia)

唐鳳:我在今年九月,會先拜訪歐洲各界從事數位參與、開放政府相關工作的朋友們,協力整理出一些進路來。十月初回來上任時,再視實際情況排定工作順序。

一些手邊進行中的公共議題討論將會延續。具體來說,我會先參考前兩年的參與經驗,例如台北市政府預算視覺化、國教院十二年國教課發會紀錄原則,以及去年的公司法修法等等,找出可供政院參考之處。vTaiwan 的幾項議題,目前也還在進行中,這部分應該會繼續與社群協作。

過去與全球開放社群共同累積的互動經驗與協作空間,未來也會與政院的朋友一起耕耘。至於其他,就是一本初衷、協力以赴。

問9:妳是否有自己幕僚的選擇權?還是幕僚須由其他人決定?(@peggylo)

唐鳳:有選擇權。兩位機要的人選已經初步確定。其他的借調、約聘、常務人員等,我也會有選擇權。

問10:行政院長林全對這個職務的要求和期待是什麼?答應接任後,妳有對院長提出新的工作建議或目標嗎?(@王宏仁)

唐鳳:林全院長提出的優先目標,是「數位經濟」與「開放政府」政策的協調整合。我這兩年來持續做的,是運用數位系統輔助公務體系,以結合公民科技、公共知識工作者的社群貢獻,這也與院長設定的目標契合。簡單來說,就是「公僕的公僕」。

問11:接任政委這件事,會否與無政府主義相違背呢?(@sylvia)

唐鳳:我的價值是「持守的安那其」,具體做法就是提出更合適的程序,讓事務人員可以採用。維基百科的解釋是「由自由的個體自願結合,以建立互助、自治、反獨裁主義的和諧社會。」網際網路社群、開放文化社群,包括維基百科本身,都是這個價值的體現。而「持守」的意思,就是不斷示範更好的解決方式,直到事務人員自願採用為止。

問12:台灣公務體系有什麼迫切的問題?妳認為科技能改變這種文化嗎?(@報導者)

唐鳳:我在國外演講時,常以「紙本文化」形容,全球各地的公務體系,在電子化的同時,往往都承續了紙本溝通的習慣,對「傳達給千萬人」較為熟悉,對「傾聽千萬人」較不熟悉,而對「千萬人同時協作」更不熟悉。我認為科技可以提供節省精力的工具、示範新的溝通方式,等到事務人員逐漸自願採用,或許文化就能改變。

問13:完全透明公開的溝通,是否就能解決目前政府推行政策、決策時所遇到的不順利?比如Uber等議題都曾經在vTaiwan上被熱烈討論過。(@Hsin-chan Chien )

唐鳳:首先,vTaiwan 可以被用來討論社會意見分歧的議題,這是機制本身存在的價值與功能。「實虛整合式公共討論」 的機制,本身有它存在的價值與功能。但 vTaiwan 只是一個途徑、一個平台,它本身不是一個答案,而是有機會透過它找出答案。

一年前的「UberX 自用車載客:第零階段意見徵集」只是一個開始。這一年來,社會上已經出現更多的利益關係人。我們需要繼續聆聽和互相聆聽,才能解決問題。

問14:有可能以後每場參與的會議都文字或影像直播嗎,或至少事後錄影或逐字稿公開?(@peggylo)

唐鳳:因為我入閣後的收入不到現在的一半,所以未來將無法自聘速錄師;也就是有編列聽打預算的場合(線上諮詢會議及工作組聚會等),才能提供逐字稿。直播的成本亦同。
但 360cam、Trint 這類實虛整合的新技術,明年有機會大幅降低成本。歡迎社群朋友多多幫忙試用、開發,以納入常規流程為目標。

問15:妳覺得政府要成為「開放政府」,還有哪些待加強或調整的部分?政府在溝通上出了什麼問題?您認為目前vTaiwan有達到妳心中的理想嗎?(@報導者)

唐鳳:總之,我想最重要的價值是「多元」和「包容」,也就是讓參與能力和程度不同的利益相關者、意見彼此相左的朋友,都能共同設定議程、進行討論。

在事務上,我希望能具體落實滾動式檢討:也就是隨著客觀事實改變,政策需要修訂時,盡量讓所有人在進入下一次對話時,先接上之前的脈絡。

關於此主題詳細的訪談,可以到這裡看。

問16:進到體制內,妳覺得如何改變能改變目前體制的運作呢?若是發現與體制不合,是否會選擇離開?(@黃信維)

唐鳳:具體來說,是想運用數位系統輔助公務體系,以結合公民科技、公共知識工作者的社群貢獻。我相信這件事不會帶來阻力,只是需要充足的時間來溝通。

問17:妳的退場機制是什麼,觸犯到那些底線時會退場辭職?若妳覺得上位的政策(e.g. 總統競選政見)是有問題的,行政院是否允許妳可以公開評論上位政策的問題?(@peggylo)

唐鳳:如果行政院長表示,今後重大議題都「認為不宜適用」公民參與、社群協作的機制,那我就沒有什麼可以貢獻的了。另外,如果無法維繫上述與祕書處協調出的工作模式,而影響到我的身體健康,那可能也無法繼續貢獻。我其實從來沒有公開評論政策的習慣,但行政院並未限制我這樣做。我在評論前當然也會先知會院方。

問18:假設未來 g0v 的某些 Project 被詮釋為「g0v 打臉 gov」,行政院希望由妳來與g0v溝通,不要作一些打臉政府的事情。請問妳會...? (@peggylo)

政策的多方溝通,應該會是我的工作項目之一。無論是g0v還是其他社群,只要有需要,我都會一視同仁,以多方資訊對稱的原則,來進行討論。但話說回來,在開放社群裡,誰也不可能阻止誰做什麼專案。因此我也會請行政院的同事們瞭解,我們能做的只是橋樑,不是特使。

問19:妳說要當「公僕的公僕」?擔任政務官要處理許多人與人關係的問題,請問妳要如何面對這些和網路世界不同的官僚組織?(@零玖貳捌)

唐鳳:具體來說,是在政務協調的過程裡,與各部會事務人員協力,將程序數位化,使檢索、參與、追蹤、課責更加順利。這樣的「實虛整合」概念,可參考課程紀錄。官僚組織也是人組成的。實虛整合的用意,是讓大家能對彼此的狀態更「有感」,而不是機械式的所謂「有用」。

問20:針對開放政府,妳最想教會公僕和民眾的概念是什麼?(@報導者)

唐鳳:我在紐西蘭的開放政府會議上,受到毛利祭典的感召、參考施振榮老師的理念,寫了一篇禱文,願與大家分享:

我們看見「萬物聯網」。
願我們將智慧聯網。我們看見「虛擬實境」。
願我們將實境共享。我們看見「機器學習」。
願我們能協力學習。我們看見「用戶體驗」。
願我們能體驗人際。我們聽到「奇點即將接近」。但願我們惦記:「眾點」就在這裡。

When we see “internet of things”, let’s make it an internet of beings.

When we see “virtual reality”, let’s make it a shared reality.

When we see “machine learning”, let’s make it collaborative learning.

When we see “user experience”, let’s make it about human experience.

When we hear “the singularity is near”, let us remember: the Plurality is here.

本文編輯整理自唐鳳媒體問答、<數位政委:g0v x gov 的新挑戰>共筆(由 g0v 貢獻者以創用 CC 姓名標示 4.0 授權)。

延伸閱讀:g0v 進gov!唐鳳確認接任林全內閣數位政委
有人挺、有人憂,唐鳳能扛下台灣數位發展重任嗎?


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每日精選科技圈重要消息

這不是一個人的責任

4 [數位觀點] 唐鳳帶來的數位洗禮,你我都該是改變的一部分

這可能是台灣新聞從業者,有史以來看到最特別的一份「新聞稿」,或者更準確地說,是一份網路共筆。準行政院政務委員唐鳳還沒正式上任,已經先親身示範...

這可能是台灣新聞從業者,有史以來看到最特別的一份「新聞稿」,或者更準確地說,是一份網路共筆。準行政院政務委員唐鳳還沒正式上任,已經先親身示範了數位時代,官、民之間的新溝通方式。

圖說明
(圖說:網路誕生25年,但我們都還沒能看透這個數位時代/圖片來源:shutterstock)

25日上午,當日報搶先揭露唐鳳即將接任數位政委的消息曝光後,唐鳳沒有透過友人放消息、沒有接受私下專訪,也沒有以人在國外為理由避不發言,而是選擇做兩件事:第一,公開在被徵詢出任數位政委期間,與社群友人討論的QA內容整理(並可持續擴充);第二,在自己的Facebook上宣告這項決定,同時提供一個公開,並且是所有人都能夠發問的空間wiselike

不論你是誰,你都有和未來政務委員對話的權利

很顯然,不同於過往民眾多只能從報章雜誌,或是電視等傳統媒體看到政府官員的單向訊息傳達,唐鳳則是選擇了雙向的透明溝通管道。不論高矮胖瘦、年輕或老,也不管你是媒體、企業執行長,還是社會裡的小人物,在wiselike上,人人都可以向這位「準政委」提問,人人也都可以在上面看到她的回覆,沒有獨家。

藉此,她一方面拉近了政府高層與民眾之間的距離,同時也是在用實際作為驗證她在個人Facebook上所做的自我表述與期待:「我的存在,不是為了讓某些社群『朝中有人』,也不會是為了在網路上『政令宣導』,而是成為一個『通道』,讓更多的智慧與力量有更好的結合。」

同時在wiselike的提問裡,她也回應道:「全球各地的公務體系,在電子化的同時,往往承續了紙本溝通的習慣,對『傳達給千萬人』較為熟悉,對『傾聽千萬人』較不熟悉,而對『千萬人同時協作』更不熟悉。我認為科技可以提供擴增創造力的工具、示範新的溝通方式,等到事務人員逐漸自願採用,或許文化就能改變。」她相信最重要的價值是「多元」和「包容」,也就是讓參與能力和程度不同的利益相關者、意見彼此相左的朋友,都能共同設定議程、進行討論。

事實上,即便網路誕生至今已25年,即便從ICQ、MSN即時通訊,一路走到現在的LINE、Facebook...大眾對於網路通訊和社群網路都已不陌生,但對政府、對媒體,乃至整個社會來說,一個居高位者願意打破傳統溝通型態,採去中間化的互動模式,仍是一場震撼教育。

這不是一人的責任,你我都該是改變的一部分

雖然唐鳳也提到,因為入閣後的收入不及現在的一半,未來在無法自聘速錄師的情況下,未必能夠進行每一場會議的直播或以逐字稿的方式將內容公開,但他也相信,360度攝影等實虛整合新技術在明年有機會大幅降低成本,未來還是有納入常規流程的可能。

但更重要的或許是,要改變一個逾百歲之齡的政府運作,不會是朝夕之間的事,而最後能走到什麼程度,靠的也絕對不會是唐鳳的一人之力。我們應該知道,在她將公民對公共事務討論的權利開放出來之後,這場改變就不再只是一個人的責任了。

參考資料:<數位政委:g0v x gov 的新挑戰>共筆(由 g0v 貢獻者以創用 CC 姓名標示 4.0 授權)、唐鳳的wiselike

延伸閱讀:
1.有人挺、有人憂,唐鳳能扛下台灣數位發展重任嗎?
2.期許自己是「公僕的公僕」——台灣史上第一個數位政委,關於唐鳳的20個關鍵問答
3.[數位觀點] 當自學程式的唐鳳入閣,我們如何把程式教育做得更好?
4.[王景弘] 樂見唐鳳接下數位政委,協調跨部會數位決策
5.g0v 進 gov!唐鳳確認接任林全內閣數位政委
6.[程世嘉] 政府公務體系太龐大,我擔心各界對唐鳳有救世主期待!

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每日精選科技圈重要消息

數位政委是「無部的部長」

5 [王景弘] 樂見唐鳳接下數位政委,協調跨部會數位決策

這個國家的行政院及各部會,都有在數位化時代需要因應的數位化挑戰,像 Uber / Airbnb 是比較有衝突的例子。而一些行政數位化,比方說...

這個國家的行政院及各部會,都有在數位化時代需要因應的數位化挑戰,像 Uber / Airbnb 是比較有衝突的例子。而一些行政數位化,比方說衛福部健康雲、經濟部的電子商務業務等等,則是比較沒衝突的例子。

缺乏研擬合理數位政策的人才

其實,過去各部會缺乏數位人力,也缺乏能夠站在大局觀望的數位人才。請特別注意,我不是說各部會沒有資訊人員,各部會各自有資訊人員跟配合廠商,但資訊人員在既有架構與既有政策下,多淪為業務的輔助性質,無法以數位與資訊為本位去思考政策運作。

行政首長則苦於數位政策膨脹過快,任何一個數位政策都需要在內部建置資訊系統來應對,一來曠日廢時,二來既有系統建置效率緩慢與成效不彰。

數位政府。Shutterstock

政府往往因為沒有數位人才思考合理配套,而果斷禁止許多數位政策。圖片來源:shutterstock。

多數時候行政首長甚至果斷的禁斷數位政策,比方說數位上許多商品根本無法交易,並不是網路交易真的無法使用這些管道或搭配實體管道來管制,而是我們根本沒有數位人力去研擬與思考合理的配套跟進行政策溝通,甚至就算研擬了,也沒有人來敲版決策。再加上貿然開放可能會導致部會業務過於膨脹,所以各部會基於保護自己的立場,就一路禁止至今。

我們這個國家除了國安單位跟資料量大的業務(如稅務、戶役政業務、社福與醫療業務等)有數位化以外,其他的部分還處於只有初階數位化的程度。

這裡面牽扯另一個我們過去在行政單位討論很久的爭議,到底是各部會要自己成立「數位處」,還是要拉出獨立的「數位部」?

就我自己跟事務官還有政務官討論,大家的共識是數位部不可行!因為數位業務還是有跟實體業務銜接的地方,這樣只會變成一個部會做到死,而且也無法有效協調各部會。

然而,要各部會成立數位處,來處理數位業務,則現階段的確又沒有這麼多數位人才,而且也缺乏數位編制。

跨部會協調需要「政委」

這也是為什麼這個業務過往多以政委形式來處理,從張善政擔任科技政委,即是為了處理這個問題。到後來蔡玉玲接手從法律跟數位兩端繼續解題,張善政則到副院長、院長繼續推動資料交換。

藉由「無部的部長」,也就是政委這個形式來做跨部會協調。

在特定數位議題上,數位政委能「介入」、「review(檢視)」、「協調」各部會在數位議題上的爭論,並提供必要的「數位思維」。就目前的數位爭議而言,我認為已經有很好的實例跟穩固的基礎來做這些事情。

政委有夠高的位階「確保事務官能有做事的動力跟功勞歸屬(credit)」,不會被別的長官隨便打槍,同時又能確保這件事情能上達天聽(院長)。對事務官來講是很重要的支持。

當然,中間還是非常倚賴各部長跟院長兼的協調,因為數位業務如前所述還是牽扯實體業務。以去年的閉鎖型公司為例,是我們協調數位企業在《公司法》上的需求,但同時新建公司型態當然需要經濟部的大力協助。

這塊怎麼去「介入」別人業務,同時又不得罪人、能取得共識,就是院長跟政委自己要協調的核心重點。

重要的如唐鳳所說,並不是誰朝中有人,而是打造內外對話的窗口,並藉由內部對話,培養更多內部數位人才。我個人的期待是各部會要藉由這種外力培植長出自己的數位對策部,各部長要藉由這種方式慢慢瞭解數位政策跟數位行政。

唐鳳入閣內部阻力不是問題

有些人會擔心,唐鳳是不是沒有事務官行政經驗,這樣能搞定嗎?首先,政委並不需要自己寫公文!那是幕僚的工作,政委負責批示就好。二是唐鳳去年就在 vTaiwan 計畫中協助過許多部會做網路溝通,我當時也參與其中,許多部會對唐鳳溝通能力的評價都很不錯。這次的事情我想,內部阻力也不會有太大問題。

而且,一個能瞭解數位世界的人,對這些需要標準答案的事務官們,可是比什麼都有價值啊!

其次是,政委團隊的部分,前政委蔡玉玲辦公室當時還有些老夥伴,現在雖然有些夥伴出國唸書了,但還有一些都還在政府內部運作,有他們資深事務官的協助,我想基本盤應該是沒問題。當時蔡政委辦公室的政策推動,也多數倚賴這些事務官的規劃。

當然,還是要繼續挖掘內部事務官裡面有數位視野的又有跨部會協調能力,能摸清楚各部會的「脾氣」的。

很多沒進過內部的人對於政院內部會有不切實際的想像,以為公務員就是死官僚,有人來電電他們就好了。其實不是這樣的,抱著這樣的想法進去是肯定無法做事的。

裡面還是有想法的人,問題是你怎麼讓這群人跟著你賣命,讓他們心甘情願幫你做事,把你當成生命共同體。政務官要待不到四年而已,事務官面臨的可是四年後的清算危機啊。

在這點上,真正重要的反而是林全跟內閣團隊,在數位政策上合作的「默契」,雙邊能不能協調到 1+1 = 3 ,數位議題能有專業解決,實體議題能有實體專業解決。

這有賴唐鳳自己的溝通能力、院長的協調能力,還有其他部長的心胸開放與是否有共識。進一步說,也考驗各事務官對數位世界接受程度。

事實上,現在許多數位政策的推動都卡在事務官,可能有些人會覺得很震驚,大頭都要推的東西怎麼可能卡在事務官。但事實上就是大頭不可能盯著每個事務官,這件事情就像打地鼠一樣,來一個溝通一個,要持續投入力氣才能推動。

四年是根本不夠的,我個人非常高興看到過去陪我們持續跟部會溝通的唐鳳,可以加入繼續延續當初的努力,讓這個溝通可以在不同政黨的輪替中,取得同樣的方向與指標。

這是我作為前行政院研究員,應該也是迄今最接近數位政委職務的政委辦公室研究員,對今天這件事情的評論。

我非常開心看到這件事情,也希望我們能多瞭解唐鳳的本質,不要再淪於形式主義了。我絕對相信也認為唐鳳根據過去的實績,他絕對可以藉由數位作為更好的政策溝通平台的核心。重新思考這個國家現實與數位融合的「現代」施政方針。

編按:本文獲同意轉載自王景弘臉書,他2015年被行政院前政委蔡玉玲邀請擔任研究員,算是極少數進入行政院近距離接觸行政院文化及政委工作的開發者。

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2.有人挺、有人憂,唐鳳能扛下台灣數位發展重任嗎?
3.期許自己是「公僕的公僕」——台灣史上第一個數位政委,關於唐鳳的20個關鍵問答
4.[數位觀點] 當自學程式的唐鳳入閣,我們如何把程式教育做得更好?
5.當g0v遇見gov,開放協作催生新政府

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王景弘

長期致力開放原始碼技術推廣以及工程師社團聚會運作,並以普及技術、增加應用為主要核心方針。在 COSCUP、WebConf、JSDC 等各大技術論壇演講,分享經驗。也試圖透過技術社群打破傳統「人才」難尋、導師難求的困境,透過社群讓產業與工程師互相認識彼此與提昇。

別讓唐鳳被這樣消耗掉

6 [程世嘉] 政府公務體系太龐大,我擔心各界對唐鳳有救世主期待!

寫在唐鳳上任前。數位政委,沒有比唐鳳更適合的人選了,但我希望藉這個各界關注的機會,把過去兩年在行政院青年顧問團的領悟也寫下來。先自我...

寫在唐鳳上任前。

數位政委,沒有比唐鳳更適合的人選了,但我希望藉這個各界關注的機會,把過去兩年在行政院青年顧問團的領悟也寫下來。

先自我揭露,我的政治觀是小政府主義(Minarchism),與唐鳳的持守安那其主義(註1)在理想政府的目標狀態上,以及著重的改善手段上有本質的不同,但無論是哪一種,台灣都還距離太遠,不影響我要分享的事情。

唐鳳入閣,最危險的是各界的救世主期待,正是這種期待消耗了台灣最優秀的政務官和事務官,我擔心唐鳳也被這樣消耗掉。

台灣政府施政現在面臨最嚴重的問題是系統性的問題,過去兩年我跟著蔡玉玲政委參加了無數的跨部會協調會議,一下子就發現政府的問題是疊床架屋且無法瘦身,呈現嚴重的Silo Effect(穀倉效應)。各部會雖然都有願意認真做事的事務官,但有時受限於老舊的法令和龐大的官僚體系,慢就是慢。

圖說明

政府系統性的問題是疊床架屋,往往受限龐大的官僚體系,而導致速度很慢。圖片來源:shutterstock。

順著這兩個根本的原因思考下去,老舊的法令這個問題,大家會把矛頭指向立法院,怎麼新法修法過得這麼慢?但現況或許大家忽略了,立法委員的數量在減半之後,其實是不足的,所以很多的立委里長化,做選民服務顧選票都做不完了,更遑論花更多時間在專業的法案審查和研究上。

修法、立新法的效應,多數是長期才看得出來的,在民主社會中選民期待偏向短期利益的情況下,立委這樣的時間分配是非常合理的。

這也是為什麼那些在重大社會事件發生時引起民眾關注的法案會火速通過,因為通過這些法案符合民眾短期情緒宣洩的期待,符合民意,符合比例原則。

而那些沒有更多新聞事件持續加持的法案,自然 cue 表(排程表)就會排到天邊了,即使通過了,也不會引起太多關注。

這跟立委的素質無關,純粹是民主制度的系統性問題,不只台灣這樣,全世界的民主國家都遭遇一樣的問題。

第二個問題是越來越龐大的政府體系,團隊充分溝通的複雜度是隨著人數呈現指數性的增長,2 的 n 次方,每個人可以在每次溝通中決定是否參加,所以有這個數字,因此人多的時候我們必須發展出樹狀的組織結構來讓分工和和溝通效率增進。

但是當人數膨脹到幾十萬人的時候,這種架構也會逐漸失效、無解。這也是為什麼我主張小政府主義,除了人數減少別無他法,更聰明的流程和工作方式都會被龐大的官僚體系抵銷相當程度的效益,而且越來越嚴重。

台灣社會喜歡說「樹大有枯枝,人多有白癡」,所以一些怠惰的公務員會被抓出來當箭靶,好像解決掉這些白癡,事情就解決了。在我看來,問題是「人多變白癡」,人太多決策能力和執行力就越差,想想看你們三、五個人連午餐吃什麼都要想半天,就知道人數擴大十萬倍時會發生什麼事情。

「公僕的公僕」是治標,while (1) { 公僕--; } 才是治本(編按:意指要永恆不斷地的降低公僕數量)。

你我皆有認真工作的公務員親戚和朋友,這跟污名化或是剝奪他們的工作權無關。同樣是一個系統性的問題,公務員缺乏淘汰和瘦身的制度,官僚體系真的已經太龐大了。

網路上常有人罵:「為什麼好傑出的一個人,進入公務體系就沒了?」這些人還在,只是他們同樣被系統綁死。

shutterstock

政府系統性問題還需要更多時間,社會各界不能再把救世主心態用在傑出的人身上。圖片來源:shutterstock。

回到為什麼我會擔心的救世主心態,因為我擔心唐鳳一進去,大家過沒幾個月又開始砲轟:「奇怪,不是智商超高嗎?怎麼一點動靜都沒有?」唐鳳要面對的同樣是這兩個台灣民主社會根深柢固的問題,跟智商無關,跟她認不認真也無關,是系統、是系統、是系統!

更聰明的數位工具和工作流程可以解決部分問題,讓資源被更有效地利用,但不會是大家期待的解決根本性的系統問題。

所以我希望不要再把救世主的心態用在傑出的人身上,在短時間內就質疑「怎麼救世主都沒有來救我們?」台灣的系統性問題沒有簡單的答案,需要的是時間和得罪人,以現況直白來說就是需要更多的砲灰。

唐鳳,撐住啊。

註1:唐鳳對安那其主義的解釋:安那其在維基百科的解釋是:「由自由的個體自願結合,以建立互助、自治、反獨裁主義的和諧社會。」網際網路社群、開放文化社群,包括維基百科本身,都是這個價值的體現。而「持守」的意思,就是不斷示範更好的解決方式,直到事務人員自願採用為止。

本文授權轉載自程世嘉臉書<寫在唐鳳上任之前>。

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1.g0v 進gov!唐鳳確認接任林全內閣數位政委
2.有人挺、有人憂,唐鳳能扛下台灣數位發展重任嗎?
3.期許自己是「公僕的公僕」——台灣史上第一個數位政委,關於唐鳳的20個關鍵問答
4.[數位觀點] 當自學程式的唐鳳入閣,我們如何把程式教育做得更好?
5.[王景弘] 樂見唐鳳接下數位政委,協調跨部會數位決策
6.[數位觀點] 唐鳳帶來的數位洗禮,你我都該是改變的一部分

《數位時代》長期徵稿,針對時事科技議題,需要您的獨特觀點,歡迎各類專業人士來稿一起交流。投稿請寄edit@bnext.com.tw,文長800至1000字,兩天內會回覆是否採用,文章會經編輯潤飾,如需改標會與您討論。

每日精選科技圈重要消息

程世嘉

iKala 愛卡拉互動媒體 執行長。史丹佛大學電腦科學研究所碩士,主修人工智慧。台灣 Google 第一位軟體工程師實習生,後擔任 Google 軟體工程師,亦是台灣 Google 第一位登上Google I/O(2010)開發者大會的講師。

打破「學歷等於能力」迷思

7 [數位觀點]當自學程式的唐鳳入閣,我們如何把程式教育做得更好?

今天一整天,我的Facebook一則新聞被大量轉發,在台灣開源社群中相當具有知名度,甚至被認為有神人地位的程式設計師唐鳳,被行政院院長林全延...

今天一整天,我的Facebook一則新聞被大量轉發,在台灣開源社群中相當具有知名度,甚至被認為有神人地位的程式設計師唐鳳,被行政院院長林全延攬入閣,將出任「數位政委」一職。年輕加上具備專業,因此,消息傳出後,網路及軟體相關社群,都對此表達高度的肯定,期待他的入閣,對於數位意識及行動薄弱緩慢的政府體系,可以帶來一些激勵的作用。

有趣的是,在幾個主流媒體的標題上,強調的卻是「只有國中學歷的唐鳳」,在蘋果日報新聞的留言討論區內,就引發了戰學歷的言論。與其說只有國中學歷,更貼切的說法是自學,唐鳳很早就知道自己的能力與興趣,在父母的支持下,離開體制的路徑,照自己的節奏學習。他在中學時期就投入程式設計的領域,因為有興趣為動力,自己找資料、詢問同好,雖然沒有上過所謂正規的學校學程式,但他程式與溝通的能力,相熟的人都頗為肯定,也讓他在專業上取得一定的認同。

唐鳳說:「我的存在,不是為了讓某些社群朝中有人,也不會是為了在網路上『政令宣導』,而是成為一個『通道』,讓更多的智慧與力量有更好的結合。」由於他個人自學背景與程式設計的專業,除了數位產業政策之外,很多也不少人期待,唐鳳也可以在近來也是各方關注的教育議題面向上,多一些著墨。

圖說明

自學+程式設計,這兩個在近來教育領域很熱門的兩個關鍵字,唐鳳的新聞這個即將開學的時間點上,其實還蠻有些意思。以自學來說,我自己本身也是選擇非體制的家長,最常碰到的疑問就是,小孩適應不良嗎?以後該怎麼辦。對我來說,選擇自學不代表完全否定體制,而是我認為,也許可以有更好的方式,讓教育這件事可以做得更好,在目前體制內改變創新相對緩慢不易的狀態下,非體制的團體或個人,透過實驗的經驗,可以帶來一些交流討論的可能。我也希望我的孩子,在成長的過程中,知道自己想要什麼而去追尋,不要因為別人的框架,做了自已不喜歡不擅長的事。當社會中的每個人無法找到自己該有的位置,社會就會失序。

我想起不久之前我訪問一個也是自學背景的21歲紀錄片導演楊逸帆,他花了七年拍攝了一部紀錄片「學習的理由」,近期正在上映。我問他,有想過未來要做哪些工作,想成為什麼樣的人。他回答:目前倒沒有確切的工作目標,現階段希望讓自己學會更多辨識社會需求的能力,當你能辨識出社會需求,自然就有工作出現。唐鳳出任政委的關鍵,正在於他對於數位環境的理解與掌握度高。

近來科技界與教育界關心的程式教育這件事,就是在社會需求下所產生的政策。在「數位時代」八月號的「他們,用程式寫未來」專題報導裡,談了不少作為一個程式設計師的必要,也認同軟體是台灣翻轉的機會,程式語言是未來世界的共通語言。在許多媒體報導中,也看到國外對程式教育日趨積極的態度,各方的倡議者都認為,導入程式教育,並不是要每個學生都成為設計師,而是讓學生了解,我們所處的、回不去的數位世界到底是怎麼運作。目前所謂的程式教育也已列入107年課綱,在相關社群也有相當多的討論,雖然時間有點緊迫,但在只剩兩年的時間裡,我們還是有機會把這件事做得更好。

圖說明
(圖說:學習程式不在於一定要成為設計師,而是讓學生了解,我們所處的、回不去的數位世界到底是怎麼運作。)

從這樣的觀點,我去翻開了107課綱的內容,坦白說,有點心驚。先要說明的是,在課綱中,並沒有直指程式教育,而是歸屬在十二年國民基本教育課程綱要的科技領域。課程的宗旨在於培養學生的科技素養,透過運用科技工具、材料、資源,進而培養學生動手實作,以及設計與創造科技工具及資訊系統的知能,同時也涵育創造思考、 批判思考、問題解決、邏輯與運算思維等高層次思考的能力。

在這樣的目標下,再細分為資訊科技與生活科技兩大類別。資訊科技學習表現包含四大面向:「運算思維與問題解決」、「資訊科技與合作共創」、「資訊科技與溝通表達」以及「資訊科技的使用態度」 。生活科技課程的基本理念,是以「做、用、想」為主,亦即培養學生 動手「做」的能力、使「用」科技產品的能力、及設計與批判科技之「想」的能力。以上這些文字,都引自課綱,嗯,講的都很有道理,再細看下去,就有很多可討論之處。(溫馨提醒:相對於國外倡議推動者簡明清楚的說帖,課綱落落長的官式文字,讀起來會有點辛苦XD)

1.引發興趣比教什麼更重要:

根據課綱,資訊科技部分,包括了「演算法」、「程式設計」、「系統平台」、「資料表示、 處理及分析」、「資訊科技應用」以及「資訊科技與人類社會」,相當認真地把大學資工系的課程,都納入了,然而,這些東西牽涉到許多抽象的概念,中小學孩子在缺乏先備知識的情況下,生硬的技術名詞,恐怕只會嚇跑孩子。我自己小孩所在的學習團體在上個學期曾導入程式相關課程,結果是,家長們覺得很好,但多數孩子學起來意興闌珊,因為「聽不懂」!

是了,我們一味地想引入課程,卻沒有真正了解目前孩子的能力在哪裡,過去學校裡一直有開設電腦課,但我們有真的對於電腦課的學習成效與情況,做了系統性理解嗎?國中孩子可能對於數列、矩陣這些東西都還很陌生,也缺乏邏輯訓練的情況下,直接進入以上談的那些課程內容,立刻就讓孩子關上學習之門。

針對這群所謂數位原住民的孩子,我們怎麼跳脫過去「課本」與單向教學的模式,形塑一個具備即時性、個別性、互動性的學習環境,是一個必須深思的問題。我跟朋友還在開玩笑說,帶著小孩玩Minecraft遊戲,從中學習發揮創造力,或是開設從寶可夢如何分派寶貝們出現的地點、時間,來告訴孩子什麼是演算法,效果應該比較大。

圖說明

以目前談程式教育最先進的美國,而且還是矽谷所在地舊金山為例,他們也正準備導入程式相關課程,舊金山教育委員會主席(Dr. Emily Murase, President of the San Francisco Board of Education)就直言,在美國目前還沒有正式通過國家、州,相關的地方標準,也很少有學校系統已開始從小學到12年級進行課程,整個社會對於電腦科學教育學術研究發現相當有限,也因此有凝聚力的進展尚不存在。為此,擬定了一系列計畫,透過基礎研究、社群意見交流到試辦學校導入評估,理解教育現場的可能困難與執行成效,再進一步推展到整灣區的學校。

在台灣,教育部的確已經召開不少次公聽會、委員會,也在教師圈中開始推動準備工作,但做為一位家長,我們並沒有接收到相關的推動資訊,課綱對於如何推行的程序步驟,也沒有看到這方面的細部規劃,教材在哪裡,更是個大問題。一位曾參與課綱會議的老師就透露,或許是怕學的不夠豐富,現行課綱塞了很多內容進去,在會議上有委員提出課程太多太難,但委員之間不見得有共識,加上委員會採合議制,刪掉項目必須絕大多數同意,於是我們的課綱最後只是折衷妥協的結果。

2.相關教學環境齊備度:

教學環境包含三大面向:師資、硬體、以及軟體,而師資又是最關鍵的資源。要成為一個好的程式教育或說是資訊科技教育的老師,難度其實很高,一方面他必須掌握資訊科技的知識,同時也需要相當教學經驗,如何將抽象東西,用淺顯的語言說明清楚,大大考驗著教師的能力。我家小孩團體推行一學期,就碰上執行上的困難,授課的老師有著非常豐富的業界經驗,教學課程的內容架構也相當紮實,老師投入的程度也不在話下,但在授課語言及教學互動上,經驗較缺乏,同學反應不好,老師也感到沮喪。怎麼跨越這樣的鴻溝,需要更多的工作坊或社群交流來協助。

此外,以目前的狀況,有經驗的產業內設計師、工程師都已經不夠用,是否有足夠人力可以支援?教育圈也有部分師資,但就目前要導入的課程規模,也是有著捉襟見肘的窘境。更何況,如果我們認為程式教育有機會翻轉弱勢孩子未來工作的機會,偏鄉的老師在哪裡?一旦引入不合適的課程和教師,不只是搞砸了資訊教育,壞了學生的學習胃口,更可能帶來整個社會的其他後遺症,比如再次擴大數位落差鴻溝。

在教學相關資源上,硬體部份是目前投入較多的,甚至還有著越偏鄉設備越好,卻沒有好好利用的狀況,原因除了師資,一個問題是對應的軟體應用,沒有受到太多的重視。不要忘了,軟體取得也是需要成本,除了購置之外,更有包括像是版本更新這類的維護成本,以目前教育經費的使用,對學校而言是另一個負擔。

其實,目前全球有不少開放源碼的資源可以使用,比如教育部校園自由軟體數位資源推廣服務中心,也有結合自由軟體社群、老師與學生志工合力製作的一套作業系統EZ Go,他包含 Linux 及 Windows 下的自由軟體收錄,藉由EZ go中的各種類別的自由軟體,包含辦公、美工、影音、網路、教育、遊戲......等,與透過自由軟體的推動,縮短數位落差,實現教育機會均等的理想,並推出各版本ezgo免費光碟以提供各縣市教育單位推廣及教學應用。不過,據了解,這部分一年只有三百萬的經費預算,在推廣上也確實相當吃力,這部分倒是可以多花些工夫,對於老師教材的開發與取得,甚至是教學經驗的增進,都有不錯的幫助。

在這裡,就要替成大蘇文鈺老師的兒童與少年程式教學計畫 「Program the World」宣傳一下,蘇文鈺老師就常提到,透過程式設計的訓練可以幫助用不同面向思考事情並強化邏輯分析,讓孩子學習如何靈活的解決問題。此外,若有機會成為程式設計師,只要電腦與網路,即使身處偏鄉,也能學習、工作與創業。

蘇文鈺老師說,好的資訊人才的薪水都很高,要他們來編寫教材很不容易,但沒有好的教材與師資,要做好這類的教育是不可能的。Program the World協會正在努力一步步把免費開源教材建立起來。至於師資的問題,目前希望以訓練具備教學熱情的學校老師或是退休教師,以及具備資訊背景的志工來擔任講師。如何讓民間力量與政府資源做更好的結合,這也是未來推動程式教育的重點方向,這個計劃目前正在進行募資,大家可以多多支持。

3.資訊科技課程的定位:

在目前的課綱規劃中,科技領域的課程,國中階段節數每週 2 節課,建議依學期開設,採資訊科技與生活科技上下學期對開,每週連排 2 節課。高中階段資則為必修課程各為 2 學分,加深加廣選修共 8 學分。如果以一節課45分鐘,兩節課90分鐘來計算,在扣除上下課前後的整備時間,大約只有80分鐘的時間,要達到動手做的目的,真的有點困難,對開的方式,相隔半年,學過的東西也容易中斷,老師又要再來補救一番。高中普通科與職業科的學習,又有何不同規劃? 此外,以目前台灣考試至上的風氣,資訊科技並未列入考試項目,不少人也擔心,會落入跟美術、體育一樣的借課窘境,徒有課程形式,卻未有實質的學習。但如果列入考試項目,強調開放思考的程式教育,會不會又落入補習填鴨的只求標準答案窠臼?

這就回到一開頭我們談到的問題,整個社會對於學歷等於能力的框架迷思,限制了許多創新的可能性,讓多數人不敢走一條自己的路。因此,當唐鳳這樣非典型的人物進入內閣團隊,它所帶來的意義,不僅僅在於數位政策的推動,而是告訴我們,找到興趣所在,熱情投入,當你能夠辨識且站好自己的位置,人生可能性才會是無限寬廣。

代表圖來自:StockSnap

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