虛擬貨幣雖然有「貨幣」二字，但央行總裁楊金龍今（7）日出席「FinTech金融科技生態系領袖峰會」時，再度重申「虛擬貨幣非貨幣」的立場、一率以「虛擬通貨」稱之。他並指出，虛擬通貨不太可能取代法定貨幣，因為其缺乏穩定貨幣制度需要的「信任」要素。
美國自由銀行時代的重演
根據Coinmarketcap統計，現在密碼貨幣多達1,754種，而楊金龍認為，現在各種虛擬貨幣充斥市場、缺乏信任的情形，就像1830年的美國自由銀行時代。
他說，當時許多私人銀行都發行自己的銀行券、最多曾達8,000種，其中不少都是發行低信賴度銀行券的「野貓銀行」，不過一旦發行者破產，這些銀行券形同廢紙。這個情況一直到1913年美國聯邦準備體系（FED）成立、獨占貨幣發行權後才改善，解決貨幣制度混亂、各家銀行券可兌換性不一、貨幣供應量無法控制的問題。
楊金龍表示，歷經數百年演進，才形成央行、商業銀行互相配合的雙層金融體系，建立出社會所信任的法幣，但虛擬通貨尚不具備這套信任機制。
去中心化作業效率低，虛擬貨幣仍有不少挑戰
不過法定貨幣和虛擬貨幣的差別自哪？楊金龍指出，法定貨幣需具備交易媒介、計價或記帳單位、價值儲藏工具等三大功能，但虛擬通貨仍面臨幾點問題而無法取代法定貨幣。
首先是貨幣供應量無法調整，因為虛擬貨幣供給量是按照事前就決定的協定，無法依照市場需求彈性調整；其次是價格波動大，無法成為廣被接受的支付工具，反而容易被用來投機炒作。
另外，也有不少虛擬貨幣因為「硬分叉」而導致虛擬通貨貶值。硬分叉指的是，開發者複製既有虛擬貨幣發行軟體，僅加入新特性或調整演算參數就釋出新版本的幣，而原本持有幣的人可額外取得虛擬通貨；以比特幣為例，光去年就分叉了十幾次。
上述原因再加上常被詬病的交易效率低、手續費高、耗能、無求償管道等，都是楊金龍認為虛擬通貨不太可能取代法定貨幣的原因。
他指出，金融市場之所以用中心化管理，原因在於早期去中心化作業不具效率，現在是仰賴法規、監管以及貨幣政策的配合，才有辦法穩定運作至今，因此對於虛擬通貨想用去中心化作業，取代目前中心化貨幣運作體系，楊金龍認為「有相當大的質疑」。
儘管央行和歐洲央行、G20等國際組織相同，將虛擬通貨視為「資產」而非「貨幣」，但楊金龍指出，對試圖藏匿貨幣或洗錢者而言，虛擬通貨是絕佳的工具，因此建議應將虛擬通貨交易服務提供者納入既有的監管體制，尤其是洗錢防制。
根據中央社報導，近期金管會也發函國內銀行，要求虛擬貨幣交易平台和其客戶採實名制，對不配合者應關閉帳戶。
不看好幣，但看好分散式帳本技術
儘管不看好虛擬貨幣，但楊金龍卻看好比特幣背後的分散式帳本技術（DLT）。
他表示，央行將持續強化金融基礎設施，目前新加坡、英國、加拿大、日本等央行皆在研究如何將DLT用於跨行支付、結清算作業的可能性，但目前實驗結果發現，DLT交易的效能及處理效率並未優於中心化作業系統。
除了交易，他也指出國際上有許多機構組成許可制的DLT聯盟。
「尤其是交易過程中涉及多方須即時掌握交易資訊，且無需中心化單位協調彼此運作過程的案例，就很適合用許可制DLT機制。」楊金龍說，並可藉由DLT可達到「文件標準化、訊息同步化、作業制度化」，在貿易融資、跨境支付等領域特別有發展潛力。
至於央行是否可能發行數位貨幣？楊金龍僅表示，他們認同國際間多數央行對發行數位貨幣宜謹慎的看法，會持續關注此議題。
