智慧城市（smart city）是透過科技的創新應用，來提升市民的生活品質，從早期業者各自為政發展，現在智慧城市更強調以使用者為中心，建立智慧生態系統。根據Gartner觀察，到2023年整個智慧城市的生態系內將有許多夥伴，85%相關應用由公私部門一同參與。
Gartner智慧城市研究副總裁貝蒂娜·特拉茨-賴恩（Bettina Tratz-Ryan）接受《數位時代》訪問表示，現在各國智慧城市計畫都如火如荼進行，包括智慧交通、公共安全、智慧建築等等，下一階段將把業者串起來，建立智慧城市平台的生態圈。
例如打造智慧停車服務，不只是影響停車，還包括從A點移動到B點的方便程度，甚至影響物流業怎麼運送，讓參與業者透過數據洞察、資料交換，把服務變得更有效率。或是智慧街燈可以搭配數位資訊站、空氣品質感測器，甚至是搜集人流資訊，並運用這些數據做群眾管理。
資料搜集交換成為趨勢
要打造智慧城市的生態系，資料搜集交換將成為重要趨勢。透過物聯網裝置所搜集到的大量數據，透過公私部門的合作，進行數據的洞察與分析，實際了解市民的生活所需。
貝蒂娜舉例，在瑞典斯德哥爾摩，汽車大廠Volvo跟市政府做數據交換，用在交通、停車數據使用，車與車之間可以聯網溝通，當發現路面坑洞造成無法行駛時，可以發出訊號即時警告接近的駕駛，並把數據回傳給交通單位做處理。
科技與隱私權的兩難
不過資料搜集分析，背後牽涉科技與隱私權的兩難。
例如Google旗下的智慧城市子公司 Sidewalk Labs計劃在加拿大多倫多濱水區（Waterfront）打造一座有如「高科技烏托邦」的智慧城市，相較目前的城市平均可減少89%碳排放，以及透過共享服務減少交通擁擠，不過卻也因為在街上廣設感測器，搜集城市資料，引發在地民眾對於侵害隱私權的疑慮。
或是應用在年長者的智慧手環，當監測到長輩離開安全範圍就會發出警示，並通知相關醫療照護、市民服務單位，導致年長者無時無刻被追蹤監視，形同被剝奪隱私，進而引發新科技是讓人更自由，還是侵害個人隱私的質疑聲浪。
貝蒂娜認為，政府單位需制定資料的使用規範，並確認數據的取得方式是否符合道德，才能創造以數據為導向的城市經濟。
為讓大眾了解數據使用、數位化帶來的影響，Gartner也展開數位平等（Digital equity）研究計畫，進一步探討政府提供什麼程度的數位化服務，能帶給市民生活最大的便利性，將有助於未來擴大規模推動智慧城市。
5G應用蓄勢待發
隨著各國開始大規模佈建5G，能否驅動智慧城市發展？貝蒂娜認為，5G在資料的傳輸具有優勢，但目前智慧城市發展多在數據的交換，光4G網路足以夠用。
不過，5G通訊有助於自駕車、人臉辨識影像等服務，更可以做到資料脈絡化，提供個人化服務，像是運送食物的機器人，未來可以做到人臉辨識，增加付款流程，讓應用更加多元。
下一波智慧城市革命，透過數據交換、建立生態圈帶來新拐點，同時相關單位也須訂定資料的使用規範，以民眾降低隱私疑慮，才能達到政府、業者、市民三贏局面。
責任編輯：蕭閔云
