當選了,然後呢?看蔡英文下一個4年的科技、能源與新創政策
當選了,然後呢?看蔡英文下一個4年的科技、能源與新創政策

台灣第15任總統選舉,蔡英文與賴清德以得票率57.13%、817萬票贏過韓國瑜、張善政的38.61%得票率、552萬票。

蔡英文總統贏得了下一個四年,不過更重要的是,將帶來怎麼樣的四年?特別是在財經與科技政策方面,攸關台灣於世界的競爭力。《數位時代》特別整理了蔡英文於科技、能源與新創部分的政策,讓讀者能夠一窺台灣未來的模樣。大致上培育人才、打進國際供應鏈、提供補助與修正不合時宜的法規為發展重點。

科技政策:數位發展部會與太空產業

一、數位發展部會

行政院2016年啟動了「數位國家·創新經濟」(DIGI+)方案,建構有利於數位創新的基礎環境,並跨部會推出AI、資安、5G行動方案等施政。而台灣也在世界經濟論壇(WEF)2019年發表的全球競爭力報告中,與德國、美國、瑞士並列為世界4大「超級創新國」。

下一階段,政府將繼續以「數位國家·創新經濟」的成果為基石推動5G、AI、資安等應用,而除了基礎建設之外,跨部會的整合、法規的調整是重點發展目標:

  1. 加速整備數位產業發展所需的基礎建設,如5G網路基礎建設。
  2. 掌握下世代突破性的數位科技技術,如先進衛星通訊技術、前瞻資安科技等。

  3. 推動數位服務商業化及建置普及應用的環境,如AI的跨域創新應用趨勢與商機:智慧醫療、智慧交通、智慧農業等。

  4. 優化數位市場管理及建立合理競爭秩序。

  5. 運用開放資料強化智慧政府的治理能量,並開放民間多元應用,創造資料經濟。

  6. 建立國際級的資安研發與防護量能。

二、、接軌國際切入航空與太空產業

目標是結合半導體、資通電子供應鏈及精密機械產業等優勢, 以及利用相對中國更具信賴的能量,讓台灣在航空、太空與新世代衛星服務領域成為國際重視的國家 ,並於2030年前成為全球航空與衛星產業的零組件、次系統或相關服務的重要聚落。

具體規劃方向分為航空、太空兩個部分,培育人才、打入國際供應鏈是共同的重點:

航空領域

1.推動技術及材料研發:從產業既有基礎項目(機體結構、發動機)延伸至航空電子以滿足產業界A-Team需求(由漢翔等228家公司組成);配合國際趨勢及國內材料業者能量,加速複合材料研發及其生產製造,推動複合材料之加工機具國產化。

2.推動供應鏈整合:鼓勵業者聯合接單,投入開發軍民用飛機系統、模組、自有品牌等高值化產品,提升產業技術及附加價值。

3.整合軍民購機資源:整合軍機國機國造、民間航空公司新機採購等資源,擴大與美歐日本等國航太業者之合作;並整合國內業者共同爭取進入國際製造原廠供應鏈。

太空領域

1.促進產業商機與國際合作:尋求1-2家主要太空業者的國際策略夥伴,於太空任務、衛星發射等領域進行長期合作,以形成供應鏈關係。

2.建立太空等級產品驗證平台:與國際夥伴共同盤點臺灣檢測驗證實驗室資源,接軌國際認證制度。

3.開發衛星關鍵技術:完備我國自製太空等級機械元件與太空等級電子元件之能力,並發展低軌衛星通訊服務整合與客製化防救災通訊技術。

4.培育科研人才:啟動無重力科學研究並發展相關產業應用技術,開發通訊/科學酬載前瞻關鍵技術,長期培養相關研發人才,以奠基太空產業發展實力。

延伸閱讀:鴿子衛星天上飛,台灣太空科技「彎道超車」的機會來了!

綠能政策:打造台灣成為亞洲綠能發展中心

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未來4年,蔡政府將以綠能推動、產業發展與科技創新三大部分將台灣逐漸打造成亞洲綠能發展中心。
圖/ 蔡英文競選官網

2025年目標是綠能佔比20%, 更具體來說必須確保2025年太陽光電達20GW、風力發電達6.9GW 。主要政策可以分為太陽光電、離岸風電、智慧電網、儲能與科技研發,並打造綠電供應鏈與健全的交易市場。以下針對太陽光電、離岸風電等重要的項目說明:

一、太陽光電

目前太陽光電主要來自「屋頂型」光電所貢獻,「地面型」因為土地整合不易、饋線取得困難,以及各界對於土地利用認知不同,所以進展緩慢。

1.全民參與:上修屋頂型光電目標從3GW到6GW,屋頂型光電較無饋線容量不足問題,讓更多家戶、工廠可以參與光電設置,不僅可以帶來發電收入回饋,還能達到屋頂隔熱、防漏功能。

2.共生發電:全力推動地面型光電與既有土地使用方式結合。例如「農電共生」,在透光率60%規範下,不僅可讓農民維持農作用途,亦可增加發電收入;利用發電收入帶來之誘因,吸引農民開發不利耕作地及休耕農地,以提高糧食自主率。「風雨球場」則是將學校球場搭棚,不僅可以設置光電,還能遮蔽風雨,達到雙贏。

延伸閱讀:綠能正夯!台灣太陽光電20GW怎麼拚?業界2大呼籲

二、離岸風電

目前離岸風電進展順利,但因政策目標只到2025年,廠商投資信心略顯不足,必須建構長期市場,深化投資意願、降低攤提成本,提升出口競爭力。

  1. 提出區塊開發政策:提出下一個十年10GW的目標,讓台灣到2035年有累計15.7GW的市場,達到永續經營的經濟規模,並以一年釋出1GW的方式,來顧及產銷秩序。
  2. 建立本土產業鏈:離岸風電相關設備大且重,未來市場趨勢為就近供應,過去三年已經吸引有經驗的外商帶來資金跟技術,讓國產化政策具備雛形。臺灣應透過充足的市場規模,讓外商跟本土產業鏈深化合作,並透過金融支援體系,打入國際綠能產業鏈,以進軍亞洲風電市場。

三、打造綠電供應鏈、健全綠電交易市場

國際終端產品大廠(蘋果、Google、亞馬遜、微軟)不斷調高綠電使用目標,並要求合作廠商跟進,臺灣必須趁早響應,方能確保國際競爭力。

  1. 供給面:短期,允許過去由台電收購之民間綠電可解約,以優先供應目前立刻有需求之廠商,如:台積電。中期,釋出台電自建綠能案場所產之綠電,讓市場供給更為充分。長期,大量發展價格具競爭力的綠電,讓綠電供應鏈所需充分無虞。
  2. 交易面:成立「綠電憑證交易中心」,讓無法透過直轉供購得綠電之廠商或民眾,亦可透過此交易平台,取得國際認可的純綠電,來滿足來自終端客戶、企業社會責任、環境義務的要求。

三、新創政策:鼓勵青年創業、提供更簡便的貸款

蔡英文的競選官網「2020台灣要贏」中並沒有特別針對新創所提出的政見,但可以從過去的成果與投資青年的政策中看出一些端倪。

在TTA(「青年科技創新創業基地)自2018年成立以來,陸續有多間加速器進駐、培育167個新創團隊、協助團隊募資達9.7億元。此外,蔡政府除優惠貸款鼓勵中小企業投入創新,也提供「鳳凰小額貸款」幫助女性創業。

而在未來投資青年的政策中,包含了推動青年創業:

  1. 投資青年創業:國發基金未來4年匡列100億,投資青年創業,投資最高可達2,000萬元,提供300萬元以下貸款綠色通道(簡便審議)。
  2. 融資(貸款)青年創業:提供青年貸款600億,成立青年創業貸款部門專案,指定專責銀行(如中小企銀等),針對新創、微創、文創、農創等提供融資協助。一站式服務並簡化貸款程序:單一窗口諮詢;100萬以下小額青創貸款,以表格申請取代計劃書,7天撥款,保證成數最高100%,前5年政府補助1.67%利息。
  3. 青創基地:設立在地青創基地(加速器),提供媒合市場、資金、技術、訓練等服務,並結合國際知名公司Facebook、Amazon、Google等設立電商行銷課程。

責任編輯:蕭閔云

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