無條件基本收入實驗成果出爐,芬蘭試驗3年的「不勞而獲」方案可行嗎?
無條件基本收入實驗成果出爐,芬蘭試驗3年的「不勞而獲」方案可行嗎?

2017年時,芬蘭實施的「無條件基本收入」實驗獲得國際矚目,實驗結束3年多後,芬蘭終於出版成果報告,讓世界有機會好好檢視這次實驗的成果。

心理更健康,就業效果不明顯

經過3年多的研究及統整後,芬蘭終於出版2017年舉行的無條件基本收入(Universal Basic Income,UBI)實驗成果報告,讓人們有機會仔細檢視。

整體來看,芬蘭的無條件基本收入實驗對就業的改善並沒有想像中大,反而對人們的心理狀態有更大的助益。

為期兩年,每月560歐元(約新台幣1.8萬元)

芬蘭的無條件基本收入實驗始於2017年,為期兩年至2018年結束。實驗以隨機選擇的2,000名失業者為對象,每個月發放560歐元(約新台幣1.8萬元),沒有任何附帶的就業條款,即使找到工作這筆收入也不會被取消或減少。

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圖/ unsplash

芬蘭的實驗立刻受到了全球政府的關注,想知道究竟這項實驗能否真如無條件基本收入支持者的主張一樣,允許人們投入自己熱愛、更具創造力或是高社會價值但低薪資的工作當中,以及降低人們對國家的依賴等。

就業改善不明顯

從就業狀況來看,實驗組的平均就業天數比對照組多了6天,跟對照組相差不遠,整體來說稱不上顯著增加。

從研究者進行的81份深度訪談中來看,有人表示無條件基本收入對他們的生產力幾乎沒有提升,因為在他們受訓的領域仍然沒有工作機會。但也有人表示,有了這份收入後,他們能從事一些過去盡量避開的低薪工作。

無條件基本收入助人實踐夢想

主持這項實驗的彭博克羅教授(Prof Helena Blomberg-Kroll)指出,不少人表示無條件基本收入給予他們「嘗試及實踐夢想的機會」。

她說:「藝術家、企業家及自由業者對無條件基本收入往往抱持更正面的態度,認為無條件基本收入提供他們創業的機會。」

此外,在無條件基本收入的支持下,許多人也投入志工活動中,提供非正式的照護工作,諸如照顧鄰居或是自己的家人。

研究團隊的一員克羅(Christian Kroll)表示,無條件基本收入的支持讓實驗對象能從事更多有意義的事情,在這兩年中,許多進行這類活動的人將之視為工作。

心理狀況改善

雖然就業成效不明顯,但是無條件基本收入卻改善了這些人的心理狀況,人們普遍對生活的滿意度,對未來的信心等整體幸福感都有增加,壓力、沮喪及孤單等情形也都比對照組來的少。

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圖/ unsplash

不完美的基本收入實驗

不過,仍然有許多人質疑這次實驗的有效性,主張實驗設計及條件有瑕疵,不足以代表無條件基本收入可能的成果。

舉例來說,受到當時的政治壓力,實驗者沒有時間及預算可以執行原訂的以1萬人為實驗對象,每人每月提供1,000歐元(約新台幣3.2萬元)的計畫,最終版本在實驗人數及每月發放金額上都縮水,沒有辦法讓實驗對象單靠無條件基本收入維持生存。

在緊迫的時間限制下,實驗者也只能將實驗對象限制在失業人口中,沒辦法擴大到整個社會。此外,實驗也要求領取無條件基本收入的人,必須放棄其他社會福利才能參加。

種種條件都讓這項實驗並不完美,非營利組織Jain家庭研究所(Jain Family Institute)的執行長史泰因斯(Michael Stynes)因此說道:「這些人都是非常認真的研究者,但他們受到了限制。」

正反方都獲得新觀點,無條件收入未完待續

整體來看,實驗主持者彭博克羅教授認為芬蘭的實驗同時提供支持以及反對無條件基本收入的理由,而現下的環境也讓人們重新檢視無條件基本收入這個議題。

他說道:「從2020年上半年來看,不安全並不是一種良好的生存方式。」

「雖然無條件基本收入沒辦法解決健康及社會問題,但人們也開始討論無條件基本收入能否作為經濟危機時的一種解決方案。」

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責任編輯:林芳如

本文授權轉載自:地球圖輯隊

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現在進行式的新彰化-走進2025台灣設計展《圓未來之行》,看彰化如何轉譯城市設計!
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台灣設計展已自10/10起正式開展,展期至10/26於彰化市、鹿港鎮、田中鎮及田尾鄉等地開展,其中將設計手法運用在城市治理與公共政策亦是此次展覽的重要核心。設於彰化縣立鹿江國際中小學的《圓未來之行》,以清晰脈絡梳理彰化的城市發展,並將彰化縣政府當前如何以均衡及複合的設計,將城市規劃中的「交通」、「建設」、「生活」三面向呈現進行中與已完成的政策成果,並透過互動裝置與參與機制,邀請民眾共同參與城市治理。讓我們一同走進展場,觀看這些政策如何以設計的語彙被轉譯為可理解、可感受、可參與的日常溝通。

交通路網連結城市脈動,居民日常與幸福共行

交通路網是城市的縫線,是均衡發展的骨幹,路網密密織入、層層堆疊,將生活的點點滴滴串成同一張布面。於《圓未來之行》的「轉譯之間」,我們以交通破題——〈彰化交通脈絡透視圖〉以多層透明壓克力承載各級路網,透過疊印與透視產生視差,清楚呈現城市交通的經緯關係與節點密度;〈脈動彰化:空間發展藍圖〉則以光為媒介投影於城市模型,演繹彰化未來的重要軌道規劃與重點核心發展區域的建設願景,沿著大埔截水溝的堤岸風景前行,輔以東西南北向的完善路網,八大生活圈的樞紐轉運站串起城鄉間的交通脈絡,引擎發動,感受彰化這座「全球百大幸福城市」的節奏與脈動。

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〈脈動彰化:空間發展藍圖〉以光雕投影演繹彰化的未來規劃。
圖/ 彰化縣政府

建築與空間疊加複合,跨齡共生,城市共享

建築是城市的骨架,新生與既有的空間疊加再生,乘載著居民歷史記憶的老屋經過修繕,化身文創基地、創業場域與周邊社群連結,〈時光新生所〉記錄著重獲新生的老屋翻開世代新頁的重要時刻。

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〈時光新生所〉透過翻牌互動比對老屋今昔差異,喚醒封存的時光。 (示意圖)
圖/ 彰化縣政府

隨著城市蓬勃成長,為能回應隨之增加的跨世代居住需求,〈宜居共築所〉展示共居的設計實驗成果,伸港基地首創青宅社宅共居基地,回應居住正義、社區韌性等多重城市課題,也讓彰化青年可安心回鄉成家。

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〈宜居共築所〉展示伸港全國首創青宅社宅共居基地。 (示意圖)
圖/ 彰化縣政府

在新生的城市建築中隱藏著許多設計巧思,〈未來綠學園〉邀請民眾以擴增實境方式探索鹿江國際中小學這座綠建築的永續設計,校園本身也是環境教育的最佳教材;〈無形設計所〉則透過電控薄膜揭開日常表象下的設計智慧,鹿港洛津國小的操場、地下停車場身兼蓄洪池機能,同時承擔運動、停車與防洪安全三重角色,風雨時成為守護社區的暗線,平日則回到居民的生活日常。

宜居生活源自安心信賴,健康照護與共融設施完備,滿足全齡需求

生活的幸福感,來自各世代都能感到被照顧、被守護的安心與自在。〈全齡照護網〉以大型 LED 牆面呈現全國首創的長照大樓,將托嬰、長照與社會福利整合為一體,成為在地支持網絡的核心據點,也成為最貼近民眾需求的務實設計成果。〈活力共享場〉把運動帶回日常,呼應彰化「八大生活圈運動館」計畫,邀請觀展者當場伸展、啟動身體;各地共融公園則以「共融遊戲」回應跨齡需求,透過無障礙動線與共融遊具,包容不同能力與世代,在〈無界共融園〉票選最期待的共融遊戲場主題,邀請民眾攜手打造屬於彰化的未來共融新天地。

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〈全齡照護網〉展示整合式長照大樓提供各年齡層的完善照護服務。 (示意圖)
圖/ 彰化縣政府

到《圓未來之行》一同書寫新彰化的現在進行式

民眾是主詞,是這座城市的主角,既感受也形塑城市;交通作為連接詞,串起人與城市,連接起可能性;建築是名詞,乘載各式機能,讓各種需求的滿足具備指向的所在;而生活化為形容詞,傳承著文化底蘊,透露著溫暖照護與人情味。至於動詞,正是此刻我們發生的行動。

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彰化縣長王惠美邀請大家一起來參訪《圓未來之行》,欣賞彰化三百年的城市紋理。
圖/ 彰化縣政府

彰化縣長王惠美表示,「現在進行式的新彰化」是一個正在被書寫的長句,此刻的每一次到訪、每一次參與、每一次選擇都影響著城市的發展。她強調,《圓未來之行》不僅是一場體驗活動,更象徵著縣府與民眾攜手共創城市願景的過程,邀請大家一同參與,書寫屬於彰化的未來篇章。
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