台灣排名13、超越德澳!全球自駕車發展成熟度報告,新加坡居首、中國位居第20
台灣排名13、超越德澳!全球自駕車發展成熟度報告,新加坡居首、中國位居第20

近年來各國在自駕車的發展頗有加速趨勢,如中國年初宣布開建設有自動駕駛專用車道、長達161公里的「杭紹甬(杭州紹興寧波)超級高速公路」,並計畫在2022年通車。

日本的自駕車新規在今年四月生效,允許3級(編按1)自駕車在公路上行駛,該法允許駕駛員用手機、看電視,轉移注意力讓自駕系統自行驅動,但在緊急情況和系統故障時需要收回控制權。

編按1:SAE(美國汽車工程師協會)將自動駕駛等級區分為0~5級。等級0無自動化、等級1駕駛輔助、等級2部分自動,中等級0~2需要人類監控駕駛環境,至於等級3至5則交由系統監控,等級3是有條件自動,等級4高度自動、等級5完全自動。

不過,全球各國自駕車佈局最先進的國家並非中國或日本,根據KPMG日前發表的《2020年自動駕駛汽車準備度報告(Autonomous Vehicles Readiness Index)》,在綜合政策及法規、技術創新程度、基礎建設、消費者接受度等四項因素評比全球30個國家自駕車佈局,新加坡綜合表現傑出,名列第一,其次是荷蘭、挪威、美國、芬蘭。瑞典排名第六,南韓則是近年來自駕車發展的後起之秀,名列第七。

全球自駕車佈局評比
KPMG日前發佈《2020年自動駕駛汽車準備度報告》,從四個維度排名評比各國自駕車發展成熟度,表為綜合排名前20之榜單(最左列數字)。政策法規、技術創新、基礎建設、消費者接受度之欄位,呈現單一指標排行。
圖/ 數位時代製作

台灣在今年第一次被納入評比中,名列13。這些名列前茅的各國在自駕車佈局上有哪些有利自駕車發展?又面對哪些挑戰?

新加坡拿到全球第一:自駕車法規領先全球

新加坡在2017年通過《公路交通法修正案》正式對自駕車測試進行規範,該法除了明示自駕車受用的測試情況,對事故發生的責任歸屬以及保險也有明確指示。2019年的提出TR68草案則為全球第一個為L3級以上自動駕駛技術發展提供法規指導和的國家統一標準的文件,當中針對人工智慧的法律框架有詳細說明。

新加坡良好的城市交通規劃、道路狀況及基礎建設亦有利自駕車發展。新加坡公共道路被世界經濟論壇的全球競爭力報告中被評為世界第一,2019年將自駕車在公共道路的測試區擴大到約1,000公里,今年甚至提撥將近600萬新加坡幣(約新台幣1.2億元)發展自駕測試區。

新加坡對自駕車開放的態度吸引全球汽車大廠,現代在今年3月宣布將在2022年在新加坡建立全球創新中心,中國汽車電子產品公司Desay則將自駕車的海外研發中心選在新加坡。不過新加坡因為市場太小無法吸引汽車製造商入駐,今年戴森(Dyson)就取消原訂在新加坡設置電動車製造廠的計畫。

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受限土地狹小,今年戴森(Dyson)取消原訂在新加坡設置電動車製造廠的計畫。
圖/ Dyson

荷蘭:基礎建設最完善

歐洲的荷蘭、挪威、芬蘭及瑞典在科技發展以及使用度上領先全球,分包辦第二、三、第五及第六名。荷蘭因爲有良好的基礎道路建設、高覆蓋率的無線網路以及高密度的電動汽車充電站,為全球最有利的自駕車發展的國家之一。

目前荷蘭電動車新車的市佔率高達15%,僅次於挪威,且有高達將近2萬個的24小時電動車充電站,充電站數量則高於挪威。荷蘭因為無線網路覆蓋率,在數位連線性方面居於領先地位,目前「語音交通」連線基礎建設已開放供120萬駕駛人使用。另外,荷蘭積極建立智慧道路,在去年新增60個智慧路燈的使用區域。

荷蘭相對開放的法規也有利自駕車發展,荷蘭在2015年便開放自駕車在公開道路測試,且目前已經允許駕駛遠程操控毋須坐在車上的自駕車測試,先前還提出「自駕車駕駛執照」,不過卻未成行。

荷蘭有意發展自駕車物流和貨運服務,計劃利用自駕貨車從阿姆斯特丹到安特衛普或鹿特丹到魯爾河谷的「鬱金香走廊」運輸鮮花,而且荷蘭在去年曾進行超過100台自駕卡車列隊測試,不過因為尚未解決卡車之間連線問題,該計劃仍在測試階段,而且荷蘭需要面對自駕車行駛在人口密度高區域的挑戰。

北歐三國:最創新

排名第三的挪威對新型態運輸接受度高,目前挪威是全球電動車則最普及的國家,56%的座車為電動車或混合電動車,且電動車充電站數量僅次於荷蘭。

挪威在2018年起開放自駕車在公開道路測試,現在首都奧斯陸已經有三條自駕公車路線,並且考慮將公車行駛速度從現在的16公里/小時提高至25公里/小時。

不過挪威政府目前正在改善即時交通狀況和事故等通報系統,且尚待更多政府資金和國家計畫,才有望落實自駕車的標準化。

芬蘭的自駕車測試法律則是相當寬鬆,開放給所有對自駕車有興趣的人在所有公開道路上進行測試,且今年開始允許自駕車駕駛遠端控制,無需在車內。芬蘭另外有全世界最先進的5G網路,並開始將5G應用在自駕車系統。

排居第六的瑞典則有世界上第一條充電道路,電動車佔有率僅次於挪威。瑞典在去年允許自駕車駕駛手離開方向盤,且將自駕車測試速限提高到80公里/小時(50英里/小時)。

北歐三國都要面對自駕車行駛在嚴寒氣候的挑戰,北歐的自駕車車廠也在努力開發先關技術。如芬蘭本土自駕車公司sensible 4與無印良品合作,開發出可以在極地嚴寒狀況下照常行駛的GACHA巴士,在去年運作已經開始提供測試載客服務。

美國:技術、測試領先

美國自駕車公司的技術發展以及測試皆領先全球,先前特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk)就表示特斯拉已接近實現Level 5的全自動駕駛技術研發,最快能在今年完成基本功能規劃。目前美國有420家自駕車公司總部,測試也相當頻繁。通用汽車旗下自動駕駛汽車公司Cruise Automation在今年發表的一款無方向盤、煞車踏板的「Cruise Origin」六人小巴日前在加州上路測試,新創公司Nuro一款無人操作,無方向盤、煞車踏板或其他安全配備的R2自駕送貨車在美國加州德州進行送貨測試。

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圖/ Aleksei Potov via shutterstock

不過美國面臨缺乏全國統一性自駕車法規挑戰,目前各州自行訂定自駕車法規。目前美國已有14個州開放Level 4級別自駕車測試,包括加州,德州、亞利桑那州等,但是各州對駕駛是否還需有安全駕駛仍在調整,如加州規定Level 4級別的自駕車測試仍需要有安全駕駛陪坐,目前唯一允許沒有安全駕駛的州別只有亞利桑納州。

亞洲各國:極力趕上

中國近兩年來加速發展自駕車,但在這份研究排名中落居居20。中國在2018年開放自駕車測試,目前中國已經允許自駕車駕駛手離開方向盤。

中國在去年放寬各城市自駕車測試區域規定,越來越多城市包括北京、上海、深圳、江蘇、長沙、重慶等各地都開始有自動駕駛車輛路測的區域。不過中國因為幅員廣大,面臨的挑戰為整合精準的地圖資訊系統,但是卡在資訊不透明化,將造成發展阻礙。

日本Level3自駕新法今年上路,允許Level3自駕車上路,駕駛員滑手機看電視等,轉移注意力讓自駕系統自行驅動,但是新法對自駕駛車事故責任歸屬仍沒有明確規範,還待解決。另外日本的道路網絡系統複雜,包括大量隧道、多層高速公路,街道狹小,何處限制行駛也有待法規解決。

南韓則是亞洲國家自駕車發展後起之秀,首爾更被評為未來自駕車發展重點城市之星。南韓政府投入將近2.2兆韓元(約新台幣541億元)大力支持自駕車發展,並計畫在2024年讓自駕車行駛的相關道路建設到位,在2030年前成為全世界自動駕駛領導國。南韓目前在自駕車的發展上也相當前進,包括在首爾西部上岩洞(Sangam)的開設5G自駕車測試場,且在岩洞試營三輛自駕公車,路線長達3.3公里。

台灣這次第一次被納入評比,綜合表現為13。台灣的優勢在政府大力支持自駕車測試項目,在未來能夠吸引各國有意前往其他開發中國家拓展市場的自駕車測試點。

責任編輯:林芳如、蕭閔云

資料來源:KPMG

關鍵字: #自動駕駛
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當 Agentic AI、碎片化與地緣政治正重塑數位世界,我們該如何重構下一代網路的「數位信任」?
當 Agentic AI、碎片化與地緣政治正重塑數位世界,我們該如何重構下一代網路的「數位信任」?

面對人工智慧(AI)應用的爆發與地緣政治風險的升高,數位環境正迎來「信任」與「韌性」的雙重嚴峻考驗。為了回應這些挑戰,財團法人台灣網路資訊中心(TWNIC)舉辦首屆「 Internet Week 2026(網路週)」,大會串聯數位發展部(moda)、國家通訊傳播委員會(NCC)、亞太網路資訊中心(APNIC)、網際網路名稱與號碼分配機構(ICANN)、臺灣網路治理論壇(TWIGF)及台灣網路維運社群(TWNOG)等國內外指標社群與國際組織,整合多個重要論壇並展開 4 天共 66 場主題議程。

Internet Week 2026 希望透過公、私部門、國際組織與技術社群的跨界溝通,讓政府、私人企業、國際組織、技術社群與公民團體力量在同一個平台上對話。大會不僅期盼建立一個開放、中立且多元的對話空間,更致力於帶動信任的溝通,藉此強化台灣在國際網路治理舞台的實質影響力與能見度,共築具備數位韌性與信任的未來。

身分識別不等於信任,碎片化才是真正危機

「身分識別(Identity)並不等於信任(Trust)。」Edgemoor 研究中心執行長 Steve Crocker 在會後專訪中,拋出這句耐人尋味的觀察。

身為 ARPANET 時代的重要參與者,他見證網際網路從學術研究網路,逐漸演變為全球最重要的數位基礎設施。然而,在地緣政治與各國法規分歧的今天,他認為網際網路正面臨前所未有的碎片化挑戰。「在價值觀、法規與司法管轄權都不同的情況下,我們如何依然維持全球的互通與信任?」Crocker 點出了他的觀察。他指出,未來的數位治理不可能再依賴單一規則或中央權威,而是必須建立在全球共用框架與在地化決策並存的架構上。

技術機制能全球互通,但各國仍應保有政策調整的空間。這樣的治理思維,也體現在 Crocker 近年推動的「 Project Jake 」計畫。隨著歐盟「一般資料保護規則」(General Data Protection Regulation,GDPR)等隱私法規上路,過去廣泛用於網路犯罪調查的 Whois 網域註冊資料系統,已陷入隱私與公共利益的兩難。Project Jake 則嘗試建立新的跨境資料存取機制,而 TWNIC 更是全球首個主動參與試點的機構。值得注意的是,面對近年區塊鏈與替代性網域名稱系統(Alternative DNS)興起的聲浪,Crocker 直言這往往是為不存在的問題,提供昂貴的解方。

他強調,網際網路真正的韌性來自長年建立的「分散式協作」與「相互依存」。「網際網路從來不是中央控制系統,而是一個 network of networks。」在他看來,與其重新建立彼此割裂的替代架構,不如持續深化跨國透明協作與多方治理,才是維持全球網路信任最務實的方式。

Steve Crocker 總裁暨執行長
Edgemoor 研究中心執行長 Steve Crocker
圖/ 數位時代

借鏡歐洲《數位服務法》,用「個人問責」重新定義公共利益

如果 Steve Crocker 談的是「基礎設施的信任」,那麼 Jeremy Godfrey 所關注的,則是平台與 AI 對公共利益的衝擊。Godfrey 直言,當前數位平台最大的問題,並不只是單一內容真假,而是整個商業模式正持續放大社會風險。「數位市場並不一定會自然產生對社會最有利的結果。」

長期管理 Meta、X、TikTok 等跨國平台歐洲監管事務的他指出,當平台以廣告收益與流量作為核心目標時,演算法往往會傾向放大更具爭議性與成癮性的內容,進一步衝擊民主討論、兒少保護與社會信任。Godfrey 強調,當數位治理開始涉及言論自由、人類尊嚴與選舉公平等基本人權時,社會不能再將權利平衡的責任,完全交由商業平台自行決定。這也是歐洲近年積極推動《數位服務法》(Digital Services Act,DSA)的原因。除要求大型平台管控系統性風險外,愛爾蘭也進一步要求平台落實年齡驗證、限制向未成年人推播有害內容,並強化企業內部的「個人問責制」。

不過,在 Godfrey 看來,未來治理不該只是被動「減少傷害」,而是重新思考整體數位生態系。「我們不該在創新與安全之間二選一,而是同時追求兩者。」他認為,當 AI 與平台逐漸成為社會基礎設施的一部分,治理的核心已不再只是技術,而是如何讓「信任、安全、權利保障與經濟價值」彼此共存,重新建立數位社會的公共利益與信任基礎。

不用 AI 不代表更安全,溫水煮青蛙的轉型危機

而當 AI 與平台逐漸成為社會基礎設施的一部分,治理核心將更專注在技術快速演進下,如何重新建立企業、政府與社會的信任能力。「AI 已經從回答問題,進入執行任務(Action)。」行政院經濟發展委員會創新經濟顧問簡立峰指出,當前 AI 已具備規劃與執行能力,正逐步接手知識型工作的核心流程。

這波由代理型 AI(Agentic AI)帶動的變革,首當其衝的正是白領階級;企業接下來面對的不僅是「流程再造」,更是深度的「職能再造」。然而簡立峰也警告,台灣正面臨一場「溫水煮青蛙」的轉型危機。由於國內高端服務業多屬內需市場,企業導入 AI 往往只停留在讓工作變快,卻未真正翻轉核心競爭力做到更聰明。在全球市場,企業已開始不再大量招募初階知識工作者,而是亟需能與 AI 協作、重新定義問題的人才。

「不用 AI 並不能代表更安全。」面對外界對 AI 資安與風險的焦慮,簡立峰提出極具衝擊性的觀點。他以開車為例,車子不開出門固然不會出車禍,但也等於永遠失去移動的能力。真正的數位治理並非全面防堵,而是在實際使用中建立防護。他呼籲,政府必須比以往更積極地導入 AI,「如果政府自己不用 AI,就沒有能力治理 AI,只有 AI 才能監管 AI。」他以「矛與盾」來比喻,強調面對新型態的數位犯罪,必須建立如「AI 警察」般的防禦機制;唯有善用 AI 作為測試與除錯的工具,才能精準揪出系統漏洞,也就是「以 AI 來監管 AI」。

而在治理與技術外,最後的防線仍回歸到「人」。簡立峰強調,未來的教育必須從單向的教導轉為引導,全面培養全民的「AI 識讀能力(AI literacy)」,讓人們在真假難辨的環境中,具備獨立思辨與理解風險的能力。唯有如此,才能在 AI 深度滲透的社會中,建立穩固的信任機制。

行政院經濟發展委員會創新經濟顧問簡立峰
行政院經濟發展委員會創新經濟顧問簡立峰
圖/ 數位時代

多元共融與韌性實踐,為建立信任數位社會的基石

「現在最大的問題,已經不是網路快不快,而是人們還敢不敢相信這個網路。」TWNIC 董事暨執行長余若凡說到,AI 時代的數位信任不只是技術問題,更是場需全社會參與的治理工程。為此,TWNIC 正從純粹的技術社群,轉型為「信任環境驅動者」,致力打造讓人願意信任與參與的數位生態系。

余若凡指出,建立數位信任必須從三個層次著手。首先是「技術面」的基礎設施韌性,如落實 DNS 濫用防治與域名安全;其次是「治理面」的規範設計,探討 AI 與內容監理的平衡;最後,也是最關鍵的「社會協作」。她強調:只有當大家願意對話,信任才有可能被建立。

推動信任對話的同時,多元共融更是韌性實踐的關鍵。談及大會的「Taiwan Tech Women」論壇,余若凡坦言儘管台灣性別平權具指標性,科技業決策圈的女性比例依然偏低。但 AI 時代的不確定性,反而成為女性突破框架的契機。結合與談專家觀點,未來面對複雜的地緣政治與科技風險,企業亟需兼顧社會、科技與公共利益的「生態系領導力(Ecosystem Leadership)」。而女性特有的同理心與跨域溝通耐心,將成為這種多方協調的關鍵需求能力。

「最大的成功,是未來我們不再需要舉辦 Taiwan Tech Woman 這樣的論壇。」余若凡更期許。當性別不再是評價標準,多元聲音成為數位治理的日常,才是真正穩固的信任底座。

TWNIC董事暨執行長余若凡
TWNIC董事暨執行長余若凡
圖/ 數位時代

綜觀 Internet Week 2026 中各界專家的深刻洞見,網路的未來早已演變為一場涵蓋法規監理、人權保障、經濟創新與社會共融的環境。面對全球網路的破碎化危機與AI帶來的雙面刃效應,單憑政府或單一企業已無法獨力應對。「公私協力」與「開放對話」將是迎向未知挑戰的解方。藉由這些跨界對話與激盪,台灣向國際展現了落實「多方利害關係人治理模式」的決心與實質能量。期許在產官學研及公民社會的共同努力下,能持續深化國際網路治理的影響力,在下個網路世代中穩健前行,共築兼具數位韌性與信任的美好未來。

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