紓困4.0顧不到新創！去年特別股投資方案未延續，創投公會呼籲：莫讓新創成孤兒|數位時代 BusinessNext

紓困4.0顧不到新創！去年特別股投資方案未延續，創投公會呼籲：莫讓新創成孤兒

另外一個可以思考的點是，新創需要的紓困跟一般企業一樣嗎？以及，新創本身就是極具風險的產業，如果需要協助，會是怎麼樣的協助？

許多新創仍無營收，不符合營收下滑的補助條件

去年的新創事業特別股投資方案，總額度共匡列了新台幣100億元，自2020年4月6日申請受理以來，截至2020年6月4日止，國發會共收到456件申請案，完成審查388案，通過投資102案，通過投資金額約17.5億元，涵蓋產業包含AR/VR、人工智慧、電商平台、觀光旅遊、民生消費等21項不同產業。

不過，今年的「紓困4.0」還沒有出現特別針對新創的紓困方案。根據財團法人臺北市創業者共創平台基金會針對108家新創的調查發現，如果國發會決定新的特別股投資計畫，有61家企業有興趣申請。

創投公會表示，經濟部提出「企業紓困補助方案」，分商業服務業、會展產業、貿易產業、製造及技術服務業四大類。其中商業服務業的認定，以第一線經營餐飲、美髮、娛樂休閒產業為主，卻完全忽略受衝擊影響的數位經濟服務新創業者。

邱德成說：「提供數位經濟服務的新創業者，並非都在疫情間受益，應擴大商業服務業認列範圍，納入受疫情影響嚴峻的新創業者。」

企業補助的另一個條件，是必須提出2021年5～7月營收衰退50%，許多新創團隊仍處研發階段，並沒有營收進帳，但面對疫情仍有「業務無法推廣」、「合作案延期或終止」、「投資人卻步」等挑戰。

邱德成也建議：「政府應成立 跨部會新創紓困補助專案辦公室 ，審查委員除了各部會代表，亦邀請產業代表、學界代表及社會公正人士，針對這類型態的新創業者進行專案審查。審查通過就提供一定之紓困補助款。」

受影響企業貸款方案，新創也不易申辦

而在貸款方面，經濟部推出紓困貸款方案，分「舊貸展延」、「營運資金貸款」、「受影響企業貸款」三類。其中受影響企業貸款這類，中小企業最高可貸款1.5億元，但多數新創事業在尚無營業額且沒有抵押品之特性，中小企業信用保證基金又無法為新創團隊做十成保證時，銀行端往往不願意核貸。

去年國發會運用國發基金以特別股形式辦理「對受嚴重特殊傳染性肺炎影響新創事業投資專案」，解決新創難以貸款的困境，但今年此方案並無延續，目前也尚未有替代方案。新創團隊極有可能在資金短缺下難以存活。「新創團隊，需要政府的大力支持，才能繼續維繫台灣在數位經濟上的創新能量與競爭力。」創投公會表示。

責任編輯：蕭閔云

在中央銀行與財金公司引領下，數位公共建設金流平台不僅整合「TWQR」，更連通銀行與民間電支機構，透過統一的QR碼「TWQR」，以「跨機構、一碼付」、「款券合用」、「跨境支付」以及即將上線的「多券合用」等功能，讓很多部會的券，甚至是金融機構發行的，都可以一起使用，逐步吸引民眾、商家與金融機構加入，民眾能即時使用、商家快速收款，銀行也能結合金融服務創新。隨著「TWQR」平台成熟，2026 年應用場景也從生活消費、公共繳費拓展至交通運輸等領域，形成涵蓋支付與生活服務的數位金融生態圈。

「數位公共建設金流平台」讓政府能運用既有的金融通路，完成艱鉅的數位政策推展，數位化取代紙本作業，不僅提升發放效率，更能大幅節省印製與回收的行政成本。對民眾而言，領取補助不再受時間與地點限制，免去紙本券排隊、保管不便的痛點，輕鬆取得「全時服務」，真正做到「數位領券免排隊、消費折抵更直覺」。為響應政府推動非現金支付的目標、打造更普惠的金融環境，玉山銀行率先將數位公共建設金流平台整合進玉山 Wallet App，於 2025 年 1 月推出「數位券」服務，同時，也領先同業推出「券＋點＋支付」整合付款功能，民眾可以在 App 內完成登記、領取與使用政府補助，並在 TWQR 與台灣 Pay 商店消費抵用，大幅簡化支付流程。

玉山銀行個人金融事業總處資深副總經理林榮華表示：「我們很重視客戶體驗，整合數位公共建設金流平台後，民眾不僅能透過玉山 Wallet App 領取各類政府補助券，例如客家幣，還能透過玉山電子支付與玉山 e point ，一鍵完成『券＋點＋支付』合併付款。」未來，玉山銀行也將與特約商店合作，透過「數位券」服務，發送更多數位優惠，讓商家能更容易推動數位行銷並提升支付體驗。

以TWQR為核心，打造多方受益的數位金流生態圈

過去，面對不同政府機關發送的消費券或振興券，民眾常需要在不同平台登記、領取與使用，不僅流程繁瑣，商家核銷程序也相對複雜。為了解決這類問題，政府積極建構「數位公共建設金流平臺」，整合部會、地方政府與銀行，讓政策補助與振興措施更智慧，從三個面向共創生態系多贏：

提供民眾更便利的「全時服務」：民眾領取跟使用補助券不再受限於時間與地點，真正做到「想領就領、想花就花」。

玉山銀行信用卡暨支付金融處處長張正志進一步解釋，傳統的紙本券除了領取時間與地點受限，還有排隊等候、保管不易與使用不便等問題，即使金融機構推出數位券，民眾也面臨需要下載不同 App 才能使用的狀況。「整合數位公共建設金流平台後，民眾不需切換平台，即可在同一個 App 內完成電子支付、數位券與點數的整合付款。」

協助商家簡化核銷流程並增加客源。舉例來說，玉山銀行特約商家無需更改既有系統，也不用支付額外費用或重新簽約，可以原有收單系統完成收款與核銷，大幅降低導入門檻；此外，玉山銀行亦積極打造好玩、有趣、高互動性的數位券行銷活動，商戶可以透過參與這類活動提升曝光、接觸新客群，進而創造新的營收機會。

玉山分享不僅2月的「一馬當先好運金」活動帶動 10 倍流量，3月推出的「2026新年數位任務挑戰賽」等活動也吸引大量客戶參與，創造民眾、商家與玉山的共贏。對金融機構而言，則是擴大支付場景與深化客戶關係的關鍵平台。透過 TWQR 約 60 萬家商家通路，銀行等金融機構不僅能提升客戶使用頻率，也能逐步建立點數與支付整合的生態圈。

玉山銀行的作法是將數位公共建設金流平台與玉山 Wallet App 整合在一起，開通電子支付並綁定支付工具，藉此引導客戶多加使用玉山 Wallet App，以及透過 TWQR 通路優勢以及交通（乘車碼）跟生活繳費場景應用等方式提升客戶往來頻次與增加跨售機會。「根據我們的統計數據，玉山電子支付帶動玉山銀行開戶的數量，是其他錢包的 6 到 10 倍。」

TWQR數位券再進化：從優惠工具、場景金融到實現精準行銷

對玉山銀行來說，整合數位公共建設金流平台不僅是優化民眾領取與使用消費券與振興券體驗的重要工具，更是實現多元場景金融、貫徹精準行銷的重要平台。舉例來說，相較於沒有精準分眾的活動，透過數據分析遴選出的玉山特選用戶領券繳費折抵的轉換率超過 8 成、重購率逾 7 成，成效十分亮眼。

張正志面帶微笑的說：「未來，我們將以系統平台為核心，由跨部門籌組的科技聯隊以數據分析跟 AI 持續優化行銷成效，打造差異化服務體驗。」例如，計畫推出行銷智能化服務：不用人工事先挑選名單，當客戶行為樣態觸發系統預判條件，AI Agent 便會智能發券，提供專屬禮遇。

總體來說，TWQR數位券讓支付更簡單、更智慧，也讓政策補助落地更快速，也為銀行與民間支付合作提供舞台。而玉山銀行除透過舉辦與TWQR相關活動引流、吸引客戶申請數位券服務，更透過平台將獎勵回饋發送到玉山 Wallet App，協助客戶開啟使用電子支付服務，使用後將再度獲得回饋進而養成使用習慣，爾後，以有趣且高互動的客戶經營方式，引導客戶從使用一個銀行服務擴展到使用多個服務，發揮獲客、活客、留客與悅客的正向循環，更好實現跨生態多贏。