12月10日更新：海洋風電完工兩週年
台灣首座商業離岸風場128MW海洋風電Formosa 1，今（10日）宣布該風場完工兩周年，創造穩定的發電量。自2020年1月至2021年10月底，發電量超過8億4千零40萬度，相當於減少超過52萬噸的碳排量，也就是1,337座大安森林公園的減碳量。
8億4千零40萬度是怎樣的規模？若以2020年台灣總體再生能源發電量達151.2億度來看，占比達5%，不過8億4千零40萬度是快兩年所累積的發電量。
海洋風電董事長蔡朝陽表示，「綠能發展是目前全球趨勢，海洋風電作為台灣首座商業規模離岸風場，將持續提供乾淨能源，成為台灣綠電的重要來源。感謝各單位支持，海洋風場投資夥伴沃旭能源、捷熱能源、麥格理綠投資集團與上緯投控致力落實離岸風電國際標準，共同為實現台灣能源轉型盡一份心力。」
台灣喊出2025年離岸風電產值1.2兆元，真的不會太遙遠嗎？今年8月底，由台電主導、位於彰化外海8公里處的台灣第二座離岸風場正式完工。目光往北一些，全球離岸風機巨擘西門子歌美颯（Siemens Gamesa）在台中港建立「風機心臟」機艙組裝工廠——不僅是設立於歐洲區以外的第一座組裝工廠，也是亞洲第一座。
台灣離岸風電的第一步，是我國離岸風電開發商上緯新能源（SRE）於2016年在苗栗外海樹立風機。5年過去，風場前置開發期逐步開花結果，即便有疫情擾亂、拖慢進度，但估計2022年，北至苗栗、南到雲林海平面上，將有4座離岸風場完工，且隨後每隔一年就有新的風場陸續完工。
優勢一：政策完整，吸引全球大廠投資
「台灣離岸風電有清楚的法規與裝置容量目標，遊戲規則很清楚，正是任何開發商在各國投資必先掌握的條件。」全球最大能源建設基金、哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣區董事總經理許乃文說。
台灣離岸風電政策分為3階段，包括先示範（提供補助引導業者投入）、次潛力（開放業者申設潛力場址）、後區塊（政府推動產業分區開發），目標2025年，離岸風電總裝置量將達5.7GW（百萬瓩，為電量單位Gigawatt的縮寫）、預估帶動1.2兆元產值及2萬就業機會；2035年，累積裝置容量上看20.7GW。
即便目前台灣僅兩座離岸風場邁入商轉（海洋風電、台電離岸一期），但選商機制已邁入第三階段（2026～2035年）的區塊開發：規畫釋出15GW的裝置容量，是前兩階段的近3倍。簡單說，遊戲規則夠清楚，讓國際離岸風電業者看得到賺錢機會，勇敢進場。
雖然台灣海峽擁有先天優良的風速條件，但並非是政府慧眼獨具，因為各國都想搶離岸風電「綠金」。全球風能協會（GWEC）發布《2021年全球風能報告（Global Wind Report 2021）》指出，2020年全球新增風機（含陸域與離岸）裝置量達93GW，高達60％來自亞太地區；同年全球離岸風電總裝置容量來到35.3GW，前三大市場為英國、中國、德國。
有了開發商進駐，就像籃球場蓋好場地，等待裡面的燈光、座位、球架逐步到位。
優勢二：本土零件打進大廠，銜接國際市場
台灣的第二個離岸風電機會，在於不只要綠電，還想要有綠能產業。台灣離岸風電發展雖晚，但希望培育本土離岸風電供應鏈，因此，風場開發商必須通過由經濟部工業局擬定「產業關聯性審查」，包括電力設施、水下基礎、風力機零組件、海事工程4大類，採購在地供應鏈。
實際上，台灣離岸風電產業鏈剛起步，外商來台投資風場，又要推動在地供應鏈，導致前期開發成本提高。也因此，我國政府以每度最高5.8元躉購電價，保證20年收購離岸風場所發的電力，並訂定2025年以前分階段落實離岸風電在地供應鏈。
分階段落實，指的是風機零件有各自的國產化時程，包括：2021年前置期要完成水下基礎與塔架；2023年第一階段為風力機機零組件如機艙組裝與變壓器等、海事工程提供新建或改裝的施工船隻；2024年第二階段是難度較高的風力機機零組件如齒輪箱與發電機等。
除了少數已經有國際市場經驗的業者，像是樹脂原料供應商上緯、鑄件業者永冠都已是西門子歌美颯、維斯塔斯的合作夥伴外，多數零件都只能「做了才知道」是否適合國產化。
如沃旭能源的水下基礎廠商——中鋼集團的興達海基，就發生難以克服技術瓶頸、無法如期交貨，導致沃旭轉單給韓國。這與台廠相當短的學習曲線有關，比起歐洲第一個離岸風場Vindeby發展至今30年，台灣目標帶起在地供應鏈僅有5年時限。
但，後進者仍有機會，如西門子歌美颯在台中建置亞太區首座機艙組裝廠，就是看上台灣的地理位置優勢，加上機艙是一支風機中最具價值的組件，裡頭擁有上千個零組件，擁有不少潛在商機。
「台灣建置機艙組裝廠，對做輪轂鑄件等大型風機零組件有機會，不然業者還要遠從歐洲運來，成本上就差很多。」台灣大學工程科學及海洋工程學系教授兼系主任江茂雄分析。
西門子歌美颯亞太區離岸風電營運發展總部董事長倪邇思（Niels Steenberg）強調，「組裝廠的任務是全球化，不會只做台灣（風場）的生意，」換言之，一旦台廠成為西門子歌美颯的供應商，就有機會出口到海外。
機會：浮動式風機成離岸風電新藍海
想發展離岸風電的不只台灣，日本、韓國等亞洲國家紛紛緊追在後，「日、韓雖然開發（離岸風場）都比台灣晚，但喊出來的開發量都比我們大，」江茂雄表示，日本、韓國之所以積極發展離岸風電，是為達成2050年淨零碳排的目標，因此後面開發量絕對相當可觀。
全球風能協會的《2021年全球風能報告》也預估，在亞太地區離岸風電未來5年的新增裝置容量中，主要貢獻將來自中國，其次為台灣、越南、日本與韓國。相較日本、韓國，台灣海峽風況條件佳，加上淺海區域（約20～25公尺）較多，是固定式風機的合適設置環境，開發門檻也較採用浮動式平台的浮動式風機低、更具成本效益。
不過由於近岸風場開發日漸飽和，「全球發展浮動式風機是必然趨勢。」上緯新能源執行長林雍堯指出，開發位置延伸至離岸20～30公里的深水區，海事工程施工成本隨之增加，須採用容量更大的風機才符合發電效益，浮動式風機應運而生。
日本、韓國海域水深多大於50公尺，就十分適合推動浮動式風機；韓國就傾國家之力，在工業大城蔚山規畫2030年前投入36兆韓元、興建6GW浮動式離岸風機，吸引業者投資。
浮動式風機潛藏無限商機、目前技術發展還在早期階段，在全球35.3GW離岸風場裝置容量中，僅約80MW（千瓩，MegaWatt縮寫）是浮動式風場、占比不到1％。若台灣在時間與技術上掌握先機，就能打入國際市場供應鏈，提升台灣在離岸風電市場的競爭力。目前國內包括上緯新能源、台船、台亞風能等開發商都表態要投入建置浮動式風場。
但浮動式風機趨勢是否會使供應鏈重新洗牌？林雍堯解釋，風機結構差異不大，原本做水下固定式基樁業者，可轉成做浮動式平台，在供應鏈上也增加了纜繩的新需求。
他認為，未來2026～2035年，政府每年將釋出1.5GW的開發容量，足以讓國內供應鏈練兵，「台廠必須實地了解市場端的需求是什麼，當懂得這個產業遊戲規則後，才能往海外走。」台灣未來至少還有長達10年的離岸風電開發時間，就看各家台廠發展的速度有多快了。
責任編輯：張庭銉、林美欣
