新修外國人才專法,兩大重點不漏接!外國創業者輕鬆落地台灣市場
新修外國人才專法,兩大重點不漏接!外國創業者輕鬆落地台灣市場

案例:
James是一名美籍華人創業者,他的新創公司開發了一款可預訂診所、醫院約診的應用程式,在台灣上架後大受歡迎。疫情期間James決定在臺灣設立亞洲總部,計劃帶著老婆、1歲與15歲的兩個小孩一起來台工作定居;此外,James的母親為了幫忙「顧孫」,也想短期來台居留。請問James要如何安排,才能讓全家人一同來台呢?(假設James取得就業金卡合法來台工作)

於2021年6月18日新修正之《外國專業人才延攬及僱用法》(下稱「外國人才專法」)經立法院三讀通過,10月25日起正式上路,本次修法提供來台創業的外商許多誘因,除了原本此法已開放的四合一就業金卡外,另放寬來台居留的條件、鬆綁依親親屬之相關規定,都是為了吸引外國新創業者而提供的社會保障與租稅減免制度。兩大重點整理如下:

來台創業需知,外國人專法修法內容.png
圖/ 作者提供

一、在台灣永久居留條件鬆綁、來台依親更簡易

  1. 為了提供「外國專業人才」與「外國特定專業人才」在台工作之穩定性及便利性,修改了申請在台「永久居留」的條件,前者外國專業人才由舊法的連續居留5年、每年居住超過183日,改為合法連續居留5年、平均每年居住超過183日;後者將居留時間改為合法連續居留3年,平均每年居住超過183日(第14條),放寬條件。此外,外國專業人才取得永久居留後,其親屬連續居留年數與平均每年居住天數同上,亦得申請永久居留(第16條)。

  2. 放寬在台的外國藝術專業人才可不用由雇主申請,「得自行」向勞動部申請許可,許可時間為3年,屆期每次得申請延期3年(第10條)。

  3. 提供在台之外國優秀人才其成年子女直接申請個人工作許可(第15條)。

  4. 考量外國特定專業人才來台創業、設立公司等非受聘僱之形式,如經許可居留或永久居留,其直系血親尊親屬(父母與祖父母等)得申請一年效期的探親停留簽證(第18條)。

  5. 如歸化我國國籍,其依親親屬得準用關於永久居留、個人工作許可、直系血親組親屬之探親停留之規定(第26條)。

二、社會保障與租稅減免制度

  1. 新修法增列符合外國人才與其依親親屬,只要領有居留證明文件即應參加全民健康保險為保險對象,無庸在我國待滿6個月即可參加健保(第21條)。

  2. 外國特定專業人才薪資超過300萬部分給予減免所得稅之優惠,由3年延長至5年(第20條)。

  3. 取得永久居留之外國專業人才與外國特定專業人才,適用勞退新制,加強退休保障(第22條)。

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有時因工作因素需要跨國出差,減少居留台灣的時間,有可能因此無法取得永久居留權。修法後便放寬限制,將居留時間改為5年平均183天。

新法改善繁瑣手續,可望迎來世界人才

依照以上兩點,再回到案例本身討論,James打算來台創業除可以依原法申請就業金卡四合一,取得在台工作許可、簽證、居留、重入國許可外,假設James於2021年12月31日來台,2022年到2023年兩年期間都居住在台灣,2024年因疫情趨緩全球解封,需要頻繁出差,一整年預計在台灣的時間僅有1個月,但在2022到2024年間連續三年間,居住在台時間每年平均超過183天(相當於6個月),因此James依據新法也可以申請在台永居權。

James的配偶跟1歲的女兒這三年也跟著James一起來台居住,到2024年12月31日後若能合法連續居留三年以上,每年平均居住超過183天,亦可取得在台永居權。更重要的是,James跟他的配偶與1歲女兒,在入台居住後可隨即加入健保,不用像舊法必須居住6個月才能申請。

而James15歲的兒子在2024年滿18歲(成年),每年在台居住期間達到270天(相當於9個月),成年之後可以直接向勞動部申請許可在台工作,不用再透過雇主申請,方便他在台灣持續就業。另外James的母親來台短期「顧孫」,則可以申請一年內無入出境次數限制、在台停留六個月之探親簽證,而且期滿前可以再向移民署申請延期,在台期間再也不需要反覆出境。

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外國人才專法修法後,簡化了許多申請來台工作或居留的流程,使外國人到台灣工作能更順利、簡單。
圖/ Alex Green via Pexels

綜合本次修正透過增加外國人在台居住時之便利性及福利措施,瞄準解決外國創業者來台創業,或企業外派人才來台之條件程序繁雜,節省申請更新簽證之費用、需時刻留意簽證到期之精力,期望達成讓外國企業深耕台灣之長遠佈局,作為長期協助外國創業者、企業外派人員落地的專業律師,的確看得出是有感的法規優化,值得讚許!

希望本文能夠協助簡化及傳達主管機關修法的用心良苦,讓台灣創業生態系的周邊服務人員,都能協助轉達給國際上的創業家,表達台灣歡迎世界人才的決心。

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(觀點文章呈現多元意見,不代表《數位時代》的立場)

責任編輯:吳佩臻、侯品如

關鍵字: #人才培育
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台灣數位安全發展協會揭打詐盲點:截圖難當證據,AI加b-JADE讓數位足跡可驗證
台灣數位安全發展協會揭打詐盲點:截圖難當證據,AI加b-JADE讓數位足跡可驗證

重點一:數位詐騙生命週期極短,打完一波就轉移陣地,「下架」只處理了眼前的內容,處理不了事後追查。

重點二:台灣數位安全發展協會以AI蒐集、分類詐騙廣告,九成以上工作可由AI完成,最終判斷仍保留人工背書。

重點三:透過司法聯盟鏈b-JADE,只把資料的「數位指紋」上鏈存證,原始資料另行保存,目標是降低被害人的訴訟舉證成本。

一則可疑的投資廣告被檢舉、下架,帳號也停權了,多數人以為事情就此結束。真正麻煩的是,廣告消失的那一刻,追查詐騙集團的線索也可能跟著消失。

為了補上這個缺口,台灣數位安全發展協會正與司法聯盟鏈「b-JADE」合作,替詐騙相關資料做存證。b-JADE是一套以區塊鏈為基礎的司法存證機制,只有通過程序認證的單位才能提供上鏈服務;資料一旦上鏈,任何改動都會留下痕跡。白話說,就是替數位證據貼上「封條」,讓證據從蒐集到進入法庭,都能驗證有沒有被動過手腳。

詐騙廣告下架,為什麼還不夠?

原因在於數位詐騙的生命週期太短,下架只能處理眼前的內容。台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯指出,傳統電話詐騙一套劇本可以拉長到半年、甚至一年;數位詐騙則像打游擊,一波結束就移往下一個平台,從廣告、社群到另一個App,一路跨平台引導被害人。

更大的問題是證據跟著斷線。被害人發現受騙時,可能已是半年後,手上通常只留得住最末端的匯款與聯絡紀錄,最初看過哪則廣告、點進哪個網站,早已消失。等到一、兩年後警方抓到詐騙集團,對方就能在法庭上反問「你怎麼證明我投過這則廣告?」劉彥伯以假設情境說明,一個集團原本可能詐騙了30億元,最後因證據不足,認定金額只剩幾千萬甚至幾百萬元。

不過,詐騙活動都會留下數位足跡,包括投放帳號、代理商、投放時間、運作國家與網址註冊紀錄,只要事先保存,日後調閱就「有憑有據」。

台灣數位安全發展協會
台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯
圖/ 數位時代

AI都這麼強了,為什麼還要先做資料治理?

台灣數位安全發展協會的核心主張是:好的資料分析,從好的資料治理開始。所謂資料治理,就是把散落在各平台、格式不一的碎片資料,整理成來源清楚、格式一致、可以互相比對的資料。協會先確認每筆公開資料的來源、時間、權限、版本與隱私,再標上事件分類、風險評估、曝光平台、投放者與網址等標籤,才能找出彼此關聯、還原詐騙網絡。

根據協會的實證簡報,系統在一段監測期間內掃描309.5萬則廣告,通報62.8萬則(約占20%),投放當日偵測率達99.21%。劉彥伯也提到,協會與資安院、數位發展部在打詐通報查詢網的合作中,判斷率接近百分之百。

那還需要人嗎?答案是需要。現行法律仍要求有人為判斷結果背書負責,加上詐騙劇本會隨被害人的回應即時調整,因此協會讓AI處理九成多的工作,最後由人做判斷。

截圖不能當證據?b-JADE如何替詐騙證據貼上「封條」

在AI改圖越來越容易的今天,單純截圖很難在法庭上證明自己沒被竄改過。劉彥伯的比喻是:截圖比較像「我那天真的看過,還拍了一張照片」;可信存證則是把證物放進有封條、有時間、有編號、有保管紀錄的證物袋,「重點不是有沒有留下東西,而是未來能不能驗證這是不是當時那一份」。

這也是b-JADE派上用場的地方,但並不是把所有資料都放上區塊鏈。協會把原始資料與AI分析結果,保存在權限受管控的系統裡,只把每份資料的「數位指紋」交給b-JADE存證。數位指紋的特性是,內容只要有任何改動,指紋就會完全不同,因此能證明資料沒被動過;需要時,再經授權調閱原始資料,兼顧隱私與驗證。依b-JADE規範盤點,協會既有流程已符合19項要求,其餘7項缺口也逐步補強,例如存證時間改採具公信力的標準時間來源,不再依賴電腦本機。

防詐能從事後追查走向事前預警嗎?

可以,協會正把存證從被害人受騙後,往前推到「主動式上鏈」:AI判定高風險的內容,先一步蒐集存證,不必等到有人受害。

小農是第一個場景。許多消費者在網路上支持小農,錢最後卻流進冒名的詐騙集團。協會因此與農業部合作推出「農本人」系統,讓小農自行登錄銷售管道與社群帳號形成白名單,再結合AI蒐集的黑名單,一旦遭冒名就能第一時間發現並報案。這套模式未來也可延伸至網路霸凌、性私密影像等案件。

制度面也在加速。2026年8月,司法聯盟已開設認證專班,邀集司法院、法務部、高檢署、調查局與警政署相關人員受訓,相關存證應用預計明年正式推出,時程仍待聯盟拍板。

劉彥伯坦言,目前從蒐集、分案到下架的流程仍然冗長,技術正好能在保留人為背書的前提下縮短流程。他在《數位關鍵字》節目尾聲留給聽眾的一句話是:「數位安全不只是技術工具,也涉及資料的可信、法遵治理與跨領域合作。」當AI幫人更快找到線索,經得起驗證的資料,將讓每一位被害人在法庭上多一分底氣。

台灣數位安全發展協會
台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯認為,可信存證的重點不是留下東西,而是未來能被驗證。
圖/ 數位時代

常見問答
Q1:詐騙廣告被下架後,還能當作證據嗎?
A:若事前沒有保存,下架後就很難追溯。台灣數位安全發展協會建議在內容消失前,保存投放帳號、代理商、投放時間、運作國家與網址等數位足跡,日後才能據以向平台請求調閱。

Q2:手機截圖可以當作詐騙證據嗎?
A:截圖只能證明「看過」,難以證明未被竄改。在AI改圖越來越容易的情況下,透過數位指紋與具公信力的時間紀錄進行可信存證,才能在日後驗證資料是否為當時的原始版本。

Q3:什麼是b-JADE司法聯盟鏈?
A:b-JADE是以區塊鏈為基礎的司法存證機制,只有通過程序認證的單位才能提供上鏈服務。台灣數位安全發展協會的做法是只將資料的數位指紋上鏈,原始資料另行保存在權限受管控的系統,兼顧隱私與驗證,目標是降低訴訟舉證成本。

Q4:AI可以完全取代人工判斷詐騙嗎?
A:目前不行。依台灣數位安全發展協會的做法,九成以上的蒐集與分類工作可由AI完成,但現行法律仍要求由人做最終判斷,並為結果背書負責。

Q5:小農要如何預防被冒名詐騙?
A:可登錄台灣數位安全發展協會與農業部合作的「農本人」系統,自行提交銷售管道、粉絲專頁與LINE帳號建立白名單,搭配AI主動蒐集的黑名單,遭冒名時能第一時間發現並報案。

完整對談請收聽《數位時代》Podcast《數位關鍵字》EP264。

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