由總理莫迪（Narendra Modi）帶領的印度政府曾於2014年9月推行「印度製造（Make in India, MII）」政策，吸引海外企業投資、設廠，並強化印度國內生產力與製造力，期盼亞洲第三大經濟體系成為世界工廠。近期，政府又推出100億美元的補助金，鼓勵製造商在印度設晶圓廠，以及半導體產業的相關投資。
抓緊晶片荒、中國脫鉤潮，印度力推半導體計畫
近年來，新冠疫情帶來的衝擊導致全球晶片短缺，最大半導體生產國中國在多次下令封城後，情況更是每況愈下。為應對晶片缺乏問題，許多政府與公司開始尋找替代方案，西方國家也推動供應鏈與中國脫鉤，為企圖進攻半導體製造業的印度製造了全新的機會。
印度電子與技術資訊部長Rajeev Chandrasekhar表示：「以地緣政治來看，印度非常吸引人。我們也很可能成為美國與傳統市場之外，最大的半導體客戶之一。」也就是說，如果補助法案成功推行，印度晶片製造業不只會對帶來巨大利潤，也能滿足國內外對於電子產品快速成長的需求。
根據電子與資訊技術部的公告，此補助源於印度半導體計畫（India Semiconductor Mission），為政府成立的非營利企業數位印度公司（Digital India Corporation）內的獨立業務部門，計畫內包含：
在印度設立
- 半導體廠
- 顯示器工廠
- 複合半導體/矽光子/感測器廠與晶片封裝測試設備
- 針對積體電路、晶片等開發獎勵制度。
為何不惜重金投資半導體？目的可能涉及戰略層面
來自美國的藍色巨人，曾也是老牌的晶圓製造公司IBM在2021年指出：「你永遠不會想要讓另一個國家控制你的國家正在仰賴的寶貴資源。」這恰好詮釋了美國在今年（2022）七月通過《晶片法案（CHIPS and Science Act）》，並對國內半導體產業投資520億美元的原因；同時歐盟也正在努力推行《歐洲晶片法案（European Chips Act）》，計畫投資430億歐元，提高晶片生產力，並降低對亞洲與美國的依賴。
可能是考量到其地緣政治、軍事威脅等疑慮，印度也跟著趕上此趨勢，除了推廣100億美元的補助金，總理莫迪還於今年四月在班加羅爾舉辦印度半導體會議（SemiconIndia 2022），並於七月發起數位印度週（Digital India Week 2022），推行創業平台、身分驗證系統與半導體培訓計畫等多項服務，提升生活便利與科技發展。由此可見此議題已經具有國家級重要性。
晶片的短缺也嚴重衝擊到不少電子產業，尤其是汽車業，其中印度最大的汽車製造商風神鈴木（Maruti Suzuki India）在哈里亞納與古吉拉特的工廠產量都下降60%，位於印度的汽車零組件供應商Bosch亦受影響，並決定擴大晶片製造量，以達到市場上的大量需求。晶片不足的問題也導致信實工業（Reliance Industries）董事長Mukesh Ambani延遲推廣低價4G手機的計畫。
換句話說，此補助計畫可能不只是考慮戰略層面，也有增加晶片製造，以解決短缺問題的目的。然而印度要突破重圍在亞洲與眾多對手競爭，可能還有許多挑戰要面對。
晶片製造環境嚴苛，停電、停水恐成致命傷
目前負責全球半導體製造的地區主要為台灣、韓國、美國、中國等，印度在該產業的影響力較小，國內半導體製造商可以分成公營與民營，有政府成立的Semi-Conductor Laboratory（SCL，位於旁遮普地區）、Bharat Electronics Limited（BEL，位於班加羅爾），私人經營的則有Continental Device India Limited（CDIL，位於新德里）以及Semtronics Micro Systems（位於班加羅爾）等。
亞洲開發銀行（Asian Development Bank，ADB）統計學家兼研究員Mahinthan Joseph Mariasingham指出，雖然印度尚未將晶片製造商業化，但是國內強大的軟體對於半導體設計依然有所貢獻。但是在製造方面，印度仍落後許多國家，原因在於其缺乏便利的基礎設施。
一般來說，製造晶片需要極高的精準度，對於工廠的條件也相當嚴格，一旦電力或供水中斷短短幾秒，就可能瞬間損失數百萬美元，然而印度大部分地區經常停電，這對於當地製造商來說是個很嚴重的致命傷。因此，許多公司選擇建立自己電力系統防止斷電。
根據官方資料，儘管全球有20%的半導體工程師都來自印度，但印度在製造業方面仍受困於環境，而落後中國等亞洲國家。有些專家認為，比起自己建廠製造晶片，印度更應該花錢培養IT人才，加強國家優勢；前歐洲貨幣央行行長Raghuram Rajan也建議，與其模仿大廠的蓋廠路線，政府應專注於人才培養，將這筆錢投入教育領域，從大學開始廣泛訓練學生在工程領域的能力。
國際晶片製造商計畫進駐印度設廠，官方看好產業前景
即使有人認為印度無法與其他高產能的國家競爭，政府祭出的高額設廠補助金仍相當受企業與地方政府歡迎，目前已經有不少製造商開始與官方單位合作，排隊等待領取100億美元的補助。像是新加坡IGSS Venture和泰米爾納德邦（Tamil Nadu）政府簽訂了合作備忘錄（MOU），創辦人兼執行長Raj指出，他們很可能在三年內就會完成興建晶圓廠。
由以色列高塔半導體（Tower Semiconductor Ltd.，稍早已被Intel收購）與阿布達比投資公司Next Orbit Ventures合資成立的企業ISMC，也與位在號稱「印度矽谷」班加羅爾的卡納塔克邦政府簽署合約，預計建立一座價值30億美元的半導體工廠，州政府亦表示此建設會帶來數千個工作機會。
鴻海集團則與印度大型跨國礦業公司韋丹塔（Vedanta）合作，計畫投資1.6兆盧比（約新台幣六千億），在印度西部馬哈拉什特拉省（Maharashtra）普恩（Pune）市建設新廠，打造半導體生產與測試產業，並協助當地生產電子產品。董事長劉揚偉還在八月的投資人會議上指出：「印度會在未來扮演很重要的角色。」
此外，摩根大通印度執行長Madhav Kalyan指出，他們正在與一些公司討論有關印度晶片產業的融資服務。新德里IT部長Ashwini Vaishnaw也在去年12月向製造商宣傳印度半導體計畫，希望可以擴大並深化電子產業生態，並提供那些撤廠中國的企業更多樣化的選擇。
除了中央政府補貼，印度西部與南部的商業友好州，也各自公布福利政策來吸引投資者，像是稅收、對於土地、水、電力的保證等。泰米爾納德邦財政部長、雷曼兄弟銀行前銀行家P Thiaga Rajan表示：「我們提供了許多獎勵，尤其是針對供不應求的『土地』，積極鼓勵投資者來設廠。」
電子與資訊技術部在2021年底發布的報告中，指出印度2020年的半導體市值為150億美元，預測會在2026達到630億美元，且在2030年時，其半導體市場將在全球無線通訊、消費電子產品、電動車三項領域中占有24%、23%與20%的份額，可見政府相當看好未來印度的晶片產業發展。
根據Indiatimes的報導，在印度半導體會議中，莫迪也表示，希望印度成為全球半導體供應鏈的重要一員，同時呼籲來自全球各地的公司考慮在此設廠，並希望可以吸引到Intel、台積電或美光科技等半導體大廠。IT部長Rajeev Chandrasekhar也透露，各大廠都積極探索在印度開發的機會。
資料來源：Financial Times、ThePrint
責任編輯：侯品如
