【觀點】雞蛋不放同個籃子!為何說台積電德國設廠是「不得不」之舉?
【觀點】雞蛋不放同個籃子!為何說台積電德國設廠是「不得不」之舉?

(觀點文章呈現多元意見,不代表《數位時代》的立場)

對國際性品牌大公司而言,「全球化」是公司不可或缺要素,唯有在全球各主要地區、國家設立分公司或據點,方能將公司產品行銷到全世界。

對製造業的公司而言,若是沒有自有品牌,「全球化」的必要性,就沒有那麼重要。以代工起家的製造業,不論是傳統產業或電子業,工廠的設置地區,通常會以製造成本為考量,製造業公司會將工廠設在營運成本最低的地區。

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圖/ https://images.unsplash.com/photo-1590496794008-38

製造廠設立的地點是「逐成本而居」,除此之外稅賦也是考量因素之一,工廠設置地點稅賦多寡,以及從工廠出口到客戶所指定地點的關稅,也是考量重點,然而這都不出「成本」的範疇。

因此以全球為範疇的供應鏈,長久以來皆是「集中化」的「長鏈」,也就是說製造地點集中在製造成本低廉的地區,然後出口到全球各地區。亞洲很多國家成本低、物價平穩、人民勤奮,成為製造業設廠的首選。

過去30年半導體業的發展也是逐成本而居

高科技產業也是同樣的思維,以半導體業為例,美國發明半導體,因此半導體產業萌芽期,美國有最多的半導體製造工廠。歐洲科學基礎雄厚,很快也接在美國之後,開始積極發展半導體產業,歐洲的大公司(如飛利浦、西門子等)開始介入半導體產業,建立半導體工廠。

亞洲方面,早期日本工業領先亞洲各國,因此最早引進半導體技術,在日本發展半導體產業。台灣與韓國在國家策略的擘畫下,半導體產業是從勞力密集產業升級到技術密集、資本密集的重要產業,隨日本之後,逐漸茁壯。

從歷史軌跡來看,1990年歐洲半導體產能,以44%的占比,居全球第一,美國緊跟在後以37%的產能占比,居全球第二。日本全球半導體產能占比達19%居全球第三。歐、美、日是當時半導體產業的三大寡頭。

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英飛凌今正式啟動位於奧地利菲拉赫的 12 吋薄晶圓。
圖/ Infineon

2000年,全球半導體產業樣貌有大幅的改變,台灣、韓國崛起,中國也開始冒出。以全球半導體產能占比來看,歐洲以24%居全球第一,後起之秀台灣以22%占比,居全球第二。美國以19%占比,居全球第三。日本以17%占比,居全球第四。韓國以13%占比,居全球第五。中國以2%占比,居全球第六。

台灣能在2000年在半導體產能躍居全球第二,主要是拜1990年代,大舉投入DRAM產業,蓋很多座8吋晶圓廠,以及台積電、聯電競相擴增產能之故。

2010年,全球半導體產能占比,又有另一番風貌。台灣以22%占比,居全球第一。日本以18%占比居全球第二。韓國以15%占比,居全球第三。歐洲與美國的占比皆為13%,並列全球第四。中國以11%占比居全球第六。

2020年,全球半導體產能占比,台灣仍以22%占比,居全球第一。韓國因三星電子、SK海力士大舉擴充產能,產能占比上升到21%,以些微差距落在台灣之後,居全球第二。中國在政府積極扶持下,大舉興建晶圓廠,產能占比上升到16%,居全球第三。日本以14%占比,落到全球第四。美國占比下滑到為12%,居全球第五。歐洲半導體產能占比,每下愈況,下跌到9%,居全球第六

不只考慮成本與分工,重組中的半導體供應鏈更強調「韌性」

2020年Covid 19疫情興起,在家工作、數位化加速,導致半導體需求暴增,供不應求,全球半導體公司大舉投資興建新的晶圓廠。更麻煩的是,美中貿易衝突,激化地緣政治風險,美國對中國發起科技戰,限制先進半導體製造設備、晶片、技術輸出到中國。

在地緣政治衝突下,供應鏈的「韌性」成為國家政策的重要考量。在「晶片荒」的衝擊下,各國領導人,體認到半導體的「威力」。大國領袖極力以各種優惠,鼓勵在當地建立半導體產能,尤其是攸關國家安全的先進半導體製程建立,成為大國力圖掌握的重要目標。

台積電的製程技術領先全球,技術精良,因此頓時成為大國力邀的重要對象。以往二十年,以成本考量的全球化運籌策略,在美中關係惡化下,政治考量成為新的供應鏈思維的重要因素,成本必須加入政治風險。

半導體
圖/ 蔡仁譯攝影

延伸閱讀:台積電為何落腳德國?分析師點出兩大動力,還能彌補流失的中國營收?

以往「長鏈」的供應模式開始朝向「在地製造」的「短鏈」傾斜。被視為「戰略物質」的半導體更是各國注目的焦點。

台灣具全球半導體製造最佳的成本結構,主要是因30年經驗累積的傳承,完整的產業供應鏈,以及勤奮質優的工程師。

走出台灣、多地設廠,是台積電的Must to move

面對客戶分散風險的要求,以及台灣水、電等資源,將來可能面臨「匱乏」的風險,台積電「走出」台灣是必須的選擇。

台積電到中國設廠,主要是為了當時中國日益崛起的強勁需求。到美國興建5、3奈米先進晶圓廠,一方面是應美國政府之邀,另一方面是為因應美國客戶的需求,更重要的是美國政府提供補貼,可降低設廠成本。

到日本設廠,主要是應最大客戶蘋果公司的要求,去支援蘋果供應商Sony。除此之外,日本車用晶片的需求也是台積電赴日設廠的考量因素。

歐盟執委會(European Commission)
2016年歐盟執委會(European Commission)會旗

近日傳出台積電可能到德國設廠,這是已經傳聞許久的資訊,最近似乎有進一步的發展。前些日子,蘋果執行長在德國時,曾預告將在美果亞歷桑納州的晶圓廠購買晶片,同時也預告蘋果也可能在歐洲購買晶片。這似乎暗示,台積電很可能在歐洲設廠。

對台電而言,歐洲客戶對台積電的營收占比很低,只有約6%左右,即使在德國、歐盟有補貼下,也很可能不划算。不過若有蘋果這個大客戶的加持,則會有另一番考量。加上歐洲汽車工業發達,以及基礎科學、應用科學水準很高,到德國設廠會有另一番收穫。

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台灣數位安全發展協會揭打詐盲點:截圖難當證據,AI加b-JADE讓數位足跡可驗證
台灣數位安全發展協會揭打詐盲點:截圖難當證據,AI加b-JADE讓數位足跡可驗證

重點一:數位詐騙生命週期極短,打完一波就轉移陣地,「下架」只處理了眼前的內容,處理不了事後追查。

重點二:台灣數位安全發展協會以AI蒐集、分類詐騙廣告,九成以上工作可由AI完成,最終判斷仍保留人工背書。

重點三:透過司法聯盟鏈b-JADE,只把資料的「數位指紋」上鏈存證,原始資料另行保存,目標是降低被害人的訴訟舉證成本。

一則可疑的投資廣告被檢舉、下架,帳號也停權了,多數人以為事情就此結束。真正麻煩的是,廣告消失的那一刻,追查詐騙集團的線索也可能跟著消失。

為了補上這個缺口,台灣數位安全發展協會正與司法聯盟鏈「b-JADE」合作,替詐騙相關資料做存證。b-JADE是一套以區塊鏈為基礎的司法存證機制,只有通過程序認證的單位才能提供上鏈服務;資料一旦上鏈,任何改動都會留下痕跡。白話說,就是替數位證據貼上「封條」,讓證據從蒐集到進入法庭,都能驗證有沒有被動過手腳。

詐騙廣告下架,為什麼還不夠?

原因在於數位詐騙的生命週期太短,下架只能處理眼前的內容。台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯指出,傳統電話詐騙一套劇本可以拉長到半年、甚至一年;數位詐騙則像打游擊,一波結束就移往下一個平台,從廣告、社群到另一個App,一路跨平台引導被害人。

更大的問題是證據跟著斷線。被害人發現受騙時,可能已是半年後,手上通常只留得住最末端的匯款與聯絡紀錄,最初看過哪則廣告、點進哪個網站,早已消失。等到一、兩年後警方抓到詐騙集團,對方就能在法庭上反問「你怎麼證明我投過這則廣告?」劉彥伯以假設情境說明,一個集團原本可能詐騙了30億元,最後因證據不足,認定金額只剩幾千萬甚至幾百萬元。

不過,詐騙活動都會留下數位足跡,包括投放帳號、代理商、投放時間、運作國家與網址註冊紀錄,只要事先保存,日後調閱就「有憑有據」。

台灣數位安全發展協會
台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯
圖/ 數位時代

AI都這麼強了,為什麼還要先做資料治理?

台灣數位安全發展協會的核心主張是:好的資料分析,從好的資料治理開始。所謂資料治理,就是把散落在各平台、格式不一的碎片資料,整理成來源清楚、格式一致、可以互相比對的資料。協會先確認每筆公開資料的來源、時間、權限、版本與隱私,再標上事件分類、風險評估、曝光平台、投放者與網址等標籤,才能找出彼此關聯、還原詐騙網絡。

根據協會的實證簡報,系統在一段監測期間內掃描309.5萬則廣告,通報62.8萬則(約占20%),投放當日偵測率達99.21%。劉彥伯也提到,協會與資安院、數位發展部在打詐通報查詢網的合作中,判斷率接近百分之百。

那還需要人嗎?答案是需要。現行法律仍要求有人為判斷結果背書負責,加上詐騙劇本會隨被害人的回應即時調整,因此協會讓AI處理九成多的工作,最後由人做判斷。

截圖不能當證據?b-JADE如何替詐騙證據貼上「封條」

在AI改圖越來越容易的今天,單純截圖很難在法庭上證明自己沒被竄改過。劉彥伯的比喻是:截圖比較像「我那天真的看過,還拍了一張照片」;可信存證則是把證物放進有封條、有時間、有編號、有保管紀錄的證物袋,「重點不是有沒有留下東西,而是未來能不能驗證這是不是當時那一份」。

這也是b-JADE派上用場的地方,但並不是把所有資料都放上區塊鏈。協會把原始資料與AI分析結果,保存在權限受管控的系統裡,只把每份資料的「數位指紋」交給b-JADE存證。數位指紋的特性是,內容只要有任何改動,指紋就會完全不同,因此能證明資料沒被動過;需要時,再經授權調閱原始資料,兼顧隱私與驗證。依b-JADE規範盤點,協會既有流程已符合19項要求,其餘7項缺口也逐步補強,例如存證時間改採具公信力的標準時間來源,不再依賴電腦本機。

防詐能從事後追查走向事前預警嗎?

可以,協會正把存證從被害人受騙後,往前推到「主動式上鏈」:AI判定高風險的內容,先一步蒐集存證,不必等到有人受害。

小農是第一個場景。許多消費者在網路上支持小農,錢最後卻流進冒名的詐騙集團。協會因此與農業部合作推出「農本人」系統,讓小農自行登錄銷售管道與社群帳號形成白名單,再結合AI蒐集的黑名單,一旦遭冒名就能第一時間發現並報案。這套模式未來也可延伸至網路霸凌、性私密影像等案件。

制度面也在加速。2026年8月,司法聯盟已開設認證專班,邀集司法院、法務部、高檢署、調查局與警政署相關人員受訓,相關存證應用預計明年正式推出,時程仍待聯盟拍板。

劉彥伯坦言,目前從蒐集、分案到下架的流程仍然冗長,技術正好能在保留人為背書的前提下縮短流程。他在《數位關鍵字》節目尾聲留給聽眾的一句話是:「數位安全不只是技術工具,也涉及資料的可信、法遵治理與跨領域合作。」當AI幫人更快找到線索,經得起驗證的資料,將讓每一位被害人在法庭上多一分底氣。

台灣數位安全發展協會
台灣數位安全發展協會理事長劉彥伯認為,可信存證的重點不是留下東西,而是未來能被驗證。
圖/ 數位時代

常見問答
Q1:詐騙廣告被下架後,還能當作證據嗎?
A:若事前沒有保存,下架後就很難追溯。台灣數位安全發展協會建議在內容消失前,保存投放帳號、代理商、投放時間、運作國家與網址等數位足跡,日後才能據以向平台請求調閱。

Q2:手機截圖可以當作詐騙證據嗎?
A:截圖只能證明「看過」,難以證明未被竄改。在AI改圖越來越容易的情況下,透過數位指紋與具公信力的時間紀錄進行可信存證,才能在日後驗證資料是否為當時的原始版本。

Q3:什麼是b-JADE司法聯盟鏈?
A:b-JADE是以區塊鏈為基礎的司法存證機制,只有通過程序認證的單位才能提供上鏈服務。台灣數位安全發展協會的做法是只將資料的數位指紋上鏈,原始資料另行保存在權限受管控的系統,兼顧隱私與驗證,目標是降低訴訟舉證成本。

Q4:AI可以完全取代人工判斷詐騙嗎?
A:目前不行。依台灣數位安全發展協會的做法,九成以上的蒐集與分類工作可由AI完成,但現行法律仍要求由人做最終判斷,並為結果背書負責。

Q5:小農要如何預防被冒名詐騙?
A:可登錄台灣數位安全發展協會與農業部合作的「農本人」系統,自行提交銷售管道、粉絲專頁與LINE帳號建立白名單,搭配AI主動蒐集的黑名單,遭冒名時能第一時間發現並報案。

完整對談請收聽《數位時代》Podcast《數位關鍵字》EP264。

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