「我建議，企業在未來應該要多瞭解全世界政治、經濟的狀況，而不只是單純作為一個工程師。」即將出版新書《晶片對決》的前經濟部長尹啟銘，在接受《數位時代》專訪時，對近年被國際局勢推上風口浪尖的台灣半導體產業，從地緣政治、人才兩方面，給予分析。
媒體製造氛圍，台灣是1980年代日本翻版？
尹啟銘分析，從1980年代美、日兩國簽署《美日半導體協議》之前，就能看到美國媒體不斷報導此事，將半導體集於日本製造問題影射成國安議題，恰恰與台積電將赴美設廠前，國際媒體的敘事手法雷同。
尹啟銘在《晶片對決》一書中提到，從2022年第三、四季開始，一連串的報導從《華爾街日報》、《 彭博社》再到《日經亞洲》，都提到半導體先進製程高度集中台灣，將造成極大的國家安全風險和供應鏈問題，「美國就是製造氛圍，加上政治手段逼台積電過去。」
看衰美國發展先進製程！台灣可考慮「代營運模式」
但對於美國的野心，尹啟銘並不看好。首先，雖然自台積電落腳美國後，三星（Samsung Electronics）、英特爾（Intel）也都陸續有投資消息傳出，「但這個是帶動效應。」尹啟銘認為如石頭投入水中，初期會因為競爭導致漣漪掀得很大，但時間一長後可能就會慢慢消失。
其次，尹啟銘表示，如今先進製程的應用領域仍佔少數，就算美、日兩國真成功開發出2奈米，「有那麼多客戶嗎？」現下美國軍方的確是對先進製程有需求，但軍事用量遠不及商業體量，「如果再加上美國和日本企業，這麼少的客戶沒有一家會活得下去。」
近期《晶片戰爭》的作者克里斯．米勒（Chris Miller）曾在受邀媒體論壇演講時指出，美國希望台積電赴美設廠的作法並不僅止於商業考量。乍看之下台積電似乎無法避免白宮邀約，尹啟銘則表示：「Morris（台積電創辦人張忠謀）也反對到美國去，我們在談判時，是不是可以討論出一個不用實際赴美設廠的做法？」
尹啟銘指出，台積電可適用「GOCO（Government Owned, Contractor Operated）」模式，意即由美國建設廠房，台積電負責派人過去營運。「如果規模不夠大無法達到投資效益，我就出錢然後交由民間經營，然後共享獲利。過去台灣在軍機的維修上，就是由政府出資並外包給亞航進行營運。
不過，若要能與美國達成該協議，未來半導體企業需要的就不僅只是工程師，而是兼具技術經驗和國際視野的全方位高階人才。對此，尹啟銘也對於半導體缺才的議題，提出相關看法。
人才議題怎解？尹啟銘：台灣最缺領袖及研發人才
尹啟銘認為，台灣目前最需要的並非一般的工程師，而是領袖級的人才。他舉例，曾為台積電研發副總的清大半導體研究學院院長的林本堅，所提出的浸潤式微影技術就是最佳模範，「就是一個RD（研發單位）負責人的領導力。」
尹啟銘進一步指出：「中國半導體公司挖了很多我們的半導體主管，那種高階人才是對企業發展真正有影響力的。」
「來來來台大、去去去美國」是約25年前當時台灣民間的求學風氣，當時不少人才一旦出國便會ㄧ生居美。尹啟銘認為，好的人才流動應該是「人才外流」加上「人才回流」，如此一來才能構成人才紅利。因此尹啟銘也呼籲，政府應該要制定好的政策工具，不只要做到留才，還要能達成「吸才」的目的。
尹啟銘憶起當初求學時，父親執意要他進入交大就讀，為的就是要他做理科生的工作。由於當時科學園區發展興起，為後諸如台積電、聯電等半導體企業也積極發放給員工股票分紅，「有了好的產業發展機會，自然就會吸引人才。」
除此之外，尹啟銘還指出，半導體企業接下來也應該要進行在地化的人才佈局。「台灣的半導體成長會有極限，那在這之前一定要全球佈局。哪個地方有市場機會你就要過去佈局，同時運用當地人力。」尹啟銘說。
