從全球供需演變的過程來看，美國、歐洲等先進國家是消費市場的引擎，帶動經濟成長。為了提供「物美價廉」的產品，製造端的供應鏈，會往工資低、勞動力充沛的地區移動。
早期日本、台灣、韓國等地區，人民教育水準高、勤奮，工資低，成為美、歐大企業製造業遷移地區的首選。
製造業逐水草而居，從東亞轉移至中國建成世界工廠
隨著經濟規模愈來愈大，以及台、日、韓等地，工業水準快速提升，工資也水漲船高，因此製造供應鏈開始往中國大陸轉移。1990年代中國積極推動社會主義市場經濟，促使世界各國，開始到中國投資設廠。
在中國積極招商引資吸引國外公司到中國的政策下，同時也帶動中國本土廠商的興起，經20多年後，中國成為世界工廠，是全世界最大的製造基地。
中國幅員廣大，人口眾多，人民勤奮，教育水準佳，是讓中國登上世界工廠的主要因素。
2019年美中關係丕變，美國開啟貿易戰，之後升級到科技戰。美國積極引導美商及其供應鏈夥伴，將製造基地遷離中國，越南、印度成為從中國遷出的新製造基地首選。
越南人口約1億，加上人民勤奮，因此有條件成為新的製造基地。
世界工廠的下一站？印度
根據4月份聯合國世界人口的數據，印度人口達14.28億，超過中國的14.25億，成為全球人口最多的國家。單以人口論，印度有資格成為第二個世界工廠。
印度是多民族、多文化的國家，各民族有各自的語言、文化，雖然是個大國，然而存在「國中國」現象，使國家政令推廣常遇到阻礙。
更麻煩的是種性制度，儘管政府明文廢除，然而根深蒂固的傳統，仍會造成社會族群的相處問題。
印度領土面積達316萬平方公里，居全球第七位。2022年印度「國內生產總值」(GDP)達3.38兆美元，超越英國，居全球第四。僅次於美國、中國及日本，預估到2028年，印度GDP有望超越日本，成為全球第三大經濟體。
印度近年來經濟快速成長，電子產業蓬勃發展，2022年印度電子製造業規模約為1400億美元，預估到2025年將大幅成長到2400億美元。受惠於經濟快速成長，印度國內電子產品市場快速成長，成為全球最有潛力的市場。
美中政治衝突後，美國政府敦促美商盡量將原來在中國的製造基地外移，印度成為國際大廠從中國遷移出的重要區域。
一方面是印度的工資、生產成本較中國低很多。另一方面是，印度有望接在中國之後，成為全球龐大重要的市場。
印度早有領先台灣的半導體製程，但最終走上不同發展路徑
以美國蘋果公司為例，印度將成為iPhone最快速成長的市場，因此將製造基地從中國遷往印度，一方面可避免印度高昂的進口關稅，有利於iPhone在印度市場的拓展，另一方面可降低iPhone對在中國組裝的依賴。
印度電子終端產品(智慧型手機、個人電腦、電視等)市場蓬勃發展，對半導體的需求也隨之殷切。
其實印度早就有半導體公司建立生產設施，可惜的是發展不順，沒有形成半導體製造產業。
1983年印度政府成立國營「半導體公司」(SCL)，SCL從美國的美國微系統(American Microsystems Inc.)引進5微米技術，之後在1989年左右，升級到0.8微米。SCL的製程技術，比同期間的台積電、聯電更先進。
因為發展半導體製造，需要龐大的資金，由於當時印度官僚制度制肘，無法讓SCL取得政府資金，繼續向前邁進，只能停留在實驗室階段。
2005年，SCL由印度「太空研究組織」(ISRO)接管，之後SCL專注於太空用半導體的研發生產。
SCL與台灣當年工研院由美國RCA引進技術比較，在工研院電子所建立的3吋晶圓、7.5微米製程的「IC示範工廠」，兩者皆是引進美國技術在本土建立晶圓實驗工廠。
不同之處是，台灣是將IC示範工廠的技術授權出去，成立衍生公司，然後枝繁葉茂造就台灣龐大的半導體產業，而印度SCL停留在實驗室階段。
印度的SCL起步比台灣早，當時SCL的技術比台灣好，不同的是當時印度官方沒有全力支持，造成今天印度在半導體製造業的「空白」，錯失40多年的時間，及半導體製造業的大片江山。
從內需下手！莫迪的印度製造政策，讓電子產業重新快速發展
2014年莫迪(Modi)當選印度總理，在他務實雷厲風行的政策下，印度的官僚政治效率，獲得很大的改善。莫迪推出「印度製造」政策，以稅賦減免鼓勵外國公司在印度製造產品，有效地提升印度製造業規模及水準。
如今印度在電子產業，已經有很大的規模，尤其是在地緣政治的衝突下，印度受惠於美商，將供應鏈由中國轉移到印度。
加上印度內需市場持續快速成長，目前是全球第二大智慧型手機市場，個人電腦、電視、穿戴式裝置等消費電子產品，在印度的市場持續成長，全球市占率皆名列前茅，品牌商也積極在印度布局生產產品。
預估到2025年，印度電子產品的市場規模，將達到2400億美元。這些電子產品將需要約550億美元的半導體，這將會是規模不小的半導體應用市場。
除了內需市場外，美國政策鼓勵印度發展半導體製造業。美國商務部長雷蒙多，於今年3月率團訪問印度，簽署半導體合作備忘錄。
美國企圖扶植印度的半導體製造業，以避免過度依賴台灣及韓國。不過目前印度半導體製造業規模幾乎為零，美國想依賴印度取代台、韓，恐怕還需很長的一段時間。
先進製程三雄觀望中，半導體製造生態系非一蹴可幾
印度政府於2021年底，編列7600億盧比(約92億美元)支持印度半導體及顯示器製造生態系統的發展。印度政府力邀台積電、三星電子及英特爾等指標半導體廠，赴印度投資設廠。不過目前這些大廠尚「按兵不動」，審慎評估中。
除這三大廠外，目前已有數家公司表態，宣布將在印度投資興建晶圓廠。
較具體的有鴻海與印度Vedanta，於2022年9月，宣布共同投資195億美元，在印度興建晶圓廠，預計於2025年量產，初期產能每月4萬片晶圓。可惜的是，迄今尚未獲得印度政府核准。
由阿布達比投資公司，與以色列Tower Semiconductor，合資的ISMC，於2022年5月，宣布將投資30億美元，在印度興建晶圓廠。
半導體製造業不是一蹴可幾的產業，它需要許多配合的條件。水、電是最重要的基礎設施。早期印度的基礎設施不是很理想，缺電是普遍的現象，加上供電品質不佳，無法滿足晶圓廠的基本需求。
近年來由於有許多外商在印度投資電子組裝製造，使印度在基礎設施的條件大幅提升，有利於印度發展半導體製造業。
不過印度從幾乎是「空白」的階段，發展半導體製造業，除了引進外來技術外，相關配套的材料、支援產業，也必須靠進口或引進，這會耗費很多的時間。
印度人的工作習性，也會是發展半導體製造業的罩門。雖然印度人聰明人很多，美國大科技公司的執行長有很多印度人，如微軟、谷歌、IBM、美光科技等，不勝枚舉。
然而印度製造業員工普遍不是很仔細，做事不夠嚴謹，這對晶圓廠的運作有很大的障礙。在印度建立晶圓廠，學習曲線很可能會拉得很長。面對24小時不間斷的工廠運作，印度員工恐怕很難適應輪班工作，有較高的進入障礙。
短期雖仍未成氣候，但印度產業發展值得台灣留意
因此印度半導體製造業，如果能在2026年，就會有晶圓廠進入量產階段，這將會是很大的成就。個人預估印度在2030年前，半導體製造業恐怕還無法成氣候，頂多只有幾座成熟製程的晶圓廠進入量產。
從印度的觀點來看，它們最希望台積電能到印度設廠，因為台積電擁有卓越的技術，以及一流的晶圓廠運作經驗，將會是幫助印度進入半導體製造業的最佳幫手。
然而印度的官僚制度雖有改善，但仍有諸多不符時宜之處，能否跟上半導體產業的快速運作節奏，仍將會是很大的問題。加上目前印度政府提出的補貼方案，金額不夠大，無法發揮積極的作用。
儘管如此，我們仍不可忽視印度的潛力。美國企圖幫助印度建立半導體製造業，達到減少對台灣半導體倚賴的政策，值得我們深思。
最近美光科技宣布將投資逾8億美元，在印度興建1座總投資額達27.5億美元的半導體封測廠(其餘50%資金由印度中央政府投資，20%由地方政府投資)。應用材料計畫投資4億美元在印度建造1座半導體製造設備協作工程中心。在在皆彰顯美國企圖協助印度建立半導體產業的決心。
「半導體地緣政治」發展到這種地步，台灣半導體業界應未雨綢繆思考如何突破此困境。
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責任編輯：蘇祐萱
