今年離岸風電業最震撼的消息是，離岸風電龍頭沃旭能源（Orsted）於11月初放棄美國紐澤西州兩個風電開發計畫，並在第三季認列284億丹麥克朗（約40.7億美元）資產減損費用，引發市場關注。
究竟，全球的風電產業正在面臨怎樣的挑戰？對於台灣正在發展的離岸風電有哪些影響？
沃旭暫停紐澤西州2個離岸風電開發計畫
原本沃旭承諾，美國離岸風電計畫Ocean Wind 1（裝置容量1100MW）預計2023年秋天興建、2025年完工，可供紐澤西州50萬家戶電力、數百個就業機會與6.95億美元在地投資，如今已成為泡影。
談到計畫喊停的原因，沃旭執行副總裁兼美洲區執行長David Hardy在新聞稿中提到：「沃旭將停止開發Ocean Wind 1和Ocean Wind 2專案，這些專案受到宏觀經濟因素的影響，包含高通膨、高利率和供應鏈限制，特別是船隻延誤，大幅影響專案的進度。」
當全球經濟處於高通膨、高利率的環境下，使得再生能源投資成本大幅增加。通膨推高了渦輪機、勞動力與鋼材價格；高利率促使融資成本上升，特別是離岸風電屬於高度資本密集型產業，資金來源為向銀行借貸為主，因此升息對企業的還款壓力就會同步增加。
《華爾街日報》指出，沃旭比大多數公司更容易受到通膨與高利率衝擊，因為市場激烈的競爭已壓低電力價格與離岸風電專案預期的回報。
沃旭撤換財務長、營運長回應大環境衝擊
面對嚴峻市況，沃旭宣布撤換財務長、營運長，沃旭執行長麥茲尼博（Mads Nipper）提到：「我需要不同能力的人來領導財務、工程、採購建設及營運，強化沃旭未來的發展。」
根據分析師與投資者說法，沃旭需要取消更多計畫、出售部分現有風場，或消減股利、發行股票，以支撐其資產負載表。風電前景籠罩烏雲，沃旭股價也從2021年的高峰下跌超過75%，本季下跌約19%。
台灣風場開發不敵成本上揚，洽談綠電買家遇挑戰
回到台灣市場，離岸風電已推進到第三階段「區塊開發」競標選商，區塊開發為2026至2035年併網的風場，目前已進入第二期（稱3-2期）選商時刻，昨（23）日經濟部公告相關選商規則。
去年9月，沃旭臨陣缺席3-1期競標，接下來是否投入3-2期競標備受關注。不過在台灣開發離岸風場的業者，不敵高通膨、高利率造成成本上揚，在洽談綠電買家面臨諸多挑戰。
投入區塊開發3-1期「渢妙風場」的開發商哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣區董事總經理許乃文透露：「目前渢妙風場每100MW成本較之前的風場增加36~37%。」
由於區塊開發風場，多數採零元競標，意謂沒有政府的保證收購，開發商須對外尋找綠電買家，簽企業購售電合約（CPPA）。賣電給企業，成為風場的主要收入來源。
但價格一直是企業採購綠電的障礙，加上碰到經濟環境不利因素，「我們的下包商起價，就會拉高綠電價格，造成風電計畫處於投資報酬率的生死邊緣，」目前持續跟綠電買家談判中，許乃文認為最終取決於： 企業是否需要綠電才能活下去？還是開發商真的非常需要台灣市場？
業者認為，國內區塊開發風場要能順利推動有2大關鍵：
第一，投入3-1期風場的開發商得在明年第一季簽下CPPA合約，後續才能啟動銀行的專案融資，風場才能準時完工交付。
第二， 取得更高比例的國產化融資。許乃文透露，在地緣政治、供應鏈成本暴漲的影響，由於曝險太高，像是丹麥等外國出口信貸機構已不貸台灣，不再擔保台灣任何案子。換言之，當外資抽手，就需要有更多的民營、官股銀行、壽險業參與離岸風電融資。
從沃旭美國開發案喊卡，到開發商碰到洽談綠電買家的挑戰，反應風電產業正面臨嚴峻挑戰，這也是各國推動淨零轉型必經的陣痛期，最終仍有賴政府、業者共同找出解決之道。
責任編輯：錢玉紘
