美國政府3月20日宣布，將提供《晶片與科學法案》（Chips and Science Act, CHIPS Act，以下簡稱晶片法案）85億美元的直接資金及110億美元的貸款給英特爾（Intel），這個數字意味著什麼？
先來看《晶片法案》的緣起。
2022年8月9日，美國政府正式將《晶片法案》列為法案，最主要的目的是鼓勵半導體公司在美國興建製造設施，以強化美國供應鏈的韌性。
法案編列總計高達2,800億美元的補貼計畫，其中527億美元，用於直接補貼半導體廠商在美國國內興建相關設施。另外計畫在5年內，授權超過1,700億美元的預算，以促進美國的科學研究。
晶片法案527億美元的直接補貼中，僅390億美元用於補貼在美國製造晶片，其中有280億美元將專門用於尖端晶片的先進製程。專為汽車及國防晶片製造的補貼則為20億美元。
換句話說，台積電、三星電子以及英特爾的補貼款，僅能在280億美元額度內競逐。
《晶片法案》280億美元，英特爾誰拿了最大餅！還不只這些⋯⋯
3月18日，美國商務部發布聲明，將透過晶片法案給予英特爾85億美元現金補貼，外加110億美元貸款。美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）稱，這是美國政府給予個別企業最大一筆的補助。美國總統拜登（Joe Biden）甚至親自前往英特爾在亞利桑那州的晶圓廠，宣布此筆補貼計畫。
英特爾宣稱，此筆補貼將用於亞利桑那州、俄亥俄州、俄勒岡州以及新墨西哥州的新建晶圓廠及封測廠，並承諾未來5年內投資1,000億美元用於晶片製造。值得注意的是，除了補貼外，英特爾還能享有美國財政部的稅收抵免政策，此政策允許其最多可抵消25%的投資金額。
85億美元的補助資金將分批發放，具體取決於英特爾是否達到某些里程碑，最快將於今年年底前發放。
扣掉85億美元後，《晶片法案》對先進晶圓廠的補貼僅剩195億美元，台積電與三星電子可獲得的補貼，只能在此「小池塘」中爭取。
先前媒體傳出，美國政府計畫對三星電子提供超過60億美元的補貼，對台積電提供超過50億美元的補貼。
以技術、市場規模來排名，台積電無庸置疑名列第一，然而美國政府對台積電的補貼居然殿後，令人不禁寒心。
美國最愛的還是「長子」英特爾！台積電、三星只能撿「吃剩的」
當初台積電、三星電子相繼決定到美國興建先進製程晶圓廠，主要的原因是美國政府祭出「棍子」與「胡蘿蔔」。
美國政府一方面施以「政治壓力」，另一方面以提供補貼，以減輕台積電、三星電子到美國建廠的成本。
台積電創辦人張忠謀博士曾點出，美國政府心目中英特爾是擔任復興美國半導體產業的最佳選擇。這可由拜登總統、商務部長雷蒙多，在公開場合與英特爾執行長季辛格的熱絡互動情況，可看出一些端倪。
當初美國熱切邀請台積電赴美投資興建先進晶圓廠，是想解美國沒有先進製程的「燃眉之急」。
季辛格（Pat Geisger）接任英特爾執行長後，全力發展先進製程，並進軍晶圓代工產業，大舉在美國、歐洲投資興建多座先進晶圓廠。
英特爾規劃將建置龐大的先進製程產能，讓美國政府另眼相看，不僅將關愛的眼神投注其上，而且實質上也盡力補助。
其實不只《晶片法案》補貼，3月初，美國國會還通過一筆35億美元的預算，用來投資英特爾生產軍用晶片，使英特爾成為美國本地主要的國防供應商。由此可見美國政府對英特爾的支持不遺餘力。「自己人」總有特別優惠的待遇。
美國態度令人心寒！台積電日本廠順利開幕、亞利桑那州廠卻一再延後
台積電在美國亞利桑那州的建廠用地可容納6座左右的晶圓廠，現已開始興建2座晶圓廠。不過台積電遭遇許多意想不到的困境，使建廠進度落後。原本預定今年量產的5/4奈米廠，被推延到2025年量產。
反觀台積電的日本熊本廠，建廠動工時間較亞歷桑納州晚，然而今年底就可量產，進度超前許多。
台積電熊本一廠獲得日本政府4760億日圓（約31.7億美元）的補貼，這約為總投資額的40%左右。台積電熊本二廠可獲得日本政府7320億日圓（約48.8億美元）補貼。
日本政府的大方補貼，加上當地員工的素質高、勤奮，是設立晶圓廠的理想地點。
如果將來台積電為了紓緩台灣資源(水、電等)的負擔，以及規避地緣政治的影響，可能必須持續在海外建廠，日本將會是最佳的選擇。
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責任編輯：錢玉紘
